《重慶市安全生產(chǎn)條例》已于2024年3月28日經(jīng)重慶市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過,現(xiàn)予公布,自2024年7月1日起施行。
重慶市人民代表大會常務(wù)委員會
2024年3月28日
重慶市安全生產(chǎn)條例
(2015年11月26日重慶市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過? 2024年3月28日重慶市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議修訂)
目? ? 錄
第一章 總? ? 則
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第三章 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)
第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理
第六章 法律責(zé)任
第七章 附? ? 則
第一章? 總? ? 則
第一條? 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條? 本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)以及相關(guān)監(jiān)督管理,適用本條例。
有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三條? 安全生產(chǎn)工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
安全生產(chǎn)工作堅持人民至上、生命至上,把保護(hù)人民生命安全擺在首位,樹牢安全發(fā)展理念,堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險。
安全生產(chǎn)工作堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制。
第四條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度,改善安全生產(chǎn)條件,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,健全風(fēng)險防范化解機(jī)制,提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利和履行安全生產(chǎn)職責(zé)的義務(wù)。
第五條? 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)專項規(guī)劃;加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管能力建設(shè),所需經(jīng)費(fèi)列入本級預(yù)算;建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),及時解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處,以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé),加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè),將安全生產(chǎn)納入網(wǎng)格治理體系,按照職責(zé)對本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,協(xié)助人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
村(居)民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)存在安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸導(dǎo),并及時向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者有關(guān)部門報告。
第六條? 市、區(qū)縣(自治縣)安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動解決本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作中的重大事項和重大問題。
安全生產(chǎn)委員會辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在本級應(yīng)急管理部門,承擔(dān)安全生產(chǎn)委員會的日常工作。
第七條? 市、區(qū)縣(自治縣)應(yīng)急管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府安全生產(chǎn)工作,并承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
經(jīng)濟(jì)信息、教育、公安、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化旅游等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),依法對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
對新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的,由市、區(qū)縣(自治縣)人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門。
應(yīng)急管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門,統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第八條? 各級人民政府及有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其他負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第九條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督管理;采取有效激勵措施,推進(jìn)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施應(yīng)用。
市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會同市級有關(guān)行政主管部門根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要,依法制定安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范等有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)并向社會公布。
第十條? 市級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)數(shù)字化建設(shè),推進(jìn)有關(guān)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,提升安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的數(shù)字化水平。
支持和鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等先進(jìn)技術(shù),開展安全風(fēng)險管控、事故隱患排查治理、重大危險源監(jiān)測監(jiān)控等工作,增強(qiáng)安全生產(chǎn)管理能力。
第十一條? 本市加強(qiáng)與其他省、自治區(qū)、直轄市的安全生產(chǎn)工作協(xié)作,強(qiáng)化重大安全風(fēng)險聯(lián)合管控、應(yīng)急救援預(yù)案銜接與應(yīng)急演練、協(xié)同處置與執(zhí)法聯(lián)動,服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。
第十二條? 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識,開展安全生產(chǎn)宣傳教育,增強(qiáng)全社會的安全生產(chǎn)意識,提高事故預(yù)防和自救互救能力。鼓勵建設(shè)具有本市特色的安全文化教育體驗(yàn)基地、場館。
教育、人力社保等部門應(yīng)當(dāng)將安全知識普及納入國民教育,建立完善學(xué)校安全教育和高危行業(yè)職業(yè)安全教育體系,將安全生產(chǎn)納入相關(guān)技能培訓(xùn)。
報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)公益宣傳,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)違法行為的輿論監(jiān)督。
第十三條? 有關(guān)協(xié)會組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)信息咨詢、技術(shù)交流等服務(wù),促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,提升行業(yè)安全生產(chǎn)水平。
第十四條? 對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護(hù)、研究和推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等方面取得顯著成績的單位和個人,按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
第二章? 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第十五條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第十六條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等,加強(qiáng)對全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查、考核獎懲。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)的投入保障、宣傳教育和培訓(xùn)、安全風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理、應(yīng)急救援、危險作業(yè)管理、檢維修作業(yè)、發(fā)包(出租)管理等安全生產(chǎn)規(guī)章制度和有關(guān)操作規(guī)程;對重大危險源或者安全風(fēng)險程度高的重要設(shè)施設(shè)備、重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營場所,還應(yīng)當(dāng)制定專門的安全管理制度。
小型、微型企業(yè)等規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)本單位實(shí)際情況,可以制定包括前款規(guī)定內(nèi)容的綜合性安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
第十七條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)職責(zé):
(一)建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);
(二)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃;
(四)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
(五)組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;
(六)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(七)及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人的,該負(fù)責(zé)人協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的,該負(fù)責(zé)人負(fù)有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮責(zé)任。
第十八條? 礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員:
(一)從業(yè)人員不足三十人的,配備一名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;
(二)從業(yè)人員三十人以上不足一百人的,設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并配備兩名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;
(三)從業(yè)人員一百人以上不足三百人的,設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并配備三名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;
(四)從業(yè)人員三百人以上的,設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并按照不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過一百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員一百人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員二十人以下且位置相鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以采取組建安全生產(chǎn)管理互助幫扶聯(lián)合體、委托相關(guān)機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)等方式開展安全生產(chǎn)管理工作,安全生產(chǎn)責(zé)任由本單位承擔(dān)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的,被派遣勞動者數(shù)量計入生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員總數(shù)。
國家對生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第十九條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;
(三)組織開展危險源辨識和評估,督促落實(shí)本單位重大危險源的安全管理措施;
(四)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;
(五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;
(六)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;
(七)督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第二十條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置技術(shù)機(jī)構(gòu)或者配備技術(shù)人員的,其技術(shù)機(jī)構(gòu)以及技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)參與制定并實(shí)施本單位安全技術(shù)操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(二)組織制定并實(shí)施重大危險源的管理方案和危險作業(yè)技術(shù)措施、應(yīng)急救援技術(shù)措施;
(三)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營中可能出現(xiàn)的安全技術(shù)問題并及時處理,對不能現(xiàn)場解決的,采取必要的安全防護(hù)措施;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第二十一條? 危險物品的生產(chǎn)、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。
鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位采取激勵措施,支持從業(yè)人員取得注冊安全工程師資格。
第二十二條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)運(yùn)用崗位風(fēng)險清單、職責(zé)清單、操作卡、應(yīng)急處置卡等,標(biāo)明主要危險因素、崗位職責(zé)、可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故類型、事故后果、應(yīng)急措施等內(nèi)容,明確直接從事生產(chǎn)作業(yè)活動的一線崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任。
第二十三條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),并做好記錄和考核。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對下列人員進(jìn)行崗前安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn):
(一)新進(jìn)從業(yè)人員;
(二)離崗六個月以上或者換崗的從業(yè)人員;
(三)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的有關(guān)從業(yè)人員;
(四)其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行崗前安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的人員。
第二十四條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險分級管控制度,針對本單位生產(chǎn)工藝、設(shè)備、物品、場所、崗位及人員等可能存在安全風(fēng)險的因素,定期開展風(fēng)險辨識、評估和分級,并按照安全風(fēng)險分級明確風(fēng)險管控層級、責(zé)任人和管控措施。
生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施;按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門備案。
第二十五條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,開展日、周、月定期排查,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。在事故隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。
事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會或者職工代表大會報告。
第二十六條? 車站、碼頭、機(jī)場、歌舞廳、影劇院、體育場(館)、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、旅游景區(qū)、游樂場所、網(wǎng)吧、酒吧等公眾聚集的經(jīng)營場所,以及地下經(jīng)營場所和室內(nèi)體驗(yàn)、競技類新業(yè)態(tài),其生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全出口和疏散通道并確保暢通;
(二)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志,配備應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明設(shè)施、安全監(jiān)控系統(tǒng)等并確保完好有效,地下經(jīng)營場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位還應(yīng)當(dāng)配備機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)或者空氣調(diào)節(jié)裝置;
(三)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員,組織應(yīng)急救援演練;
(四)有關(guān)責(zé)任人掌握應(yīng)急救援預(yù)案,知曉安全出口和疏散通道的位置以及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé),熟練使用應(yīng)急器材;
(五)經(jīng)營場所實(shí)際容納的人員不得超過規(guī)定的容納人數(shù)。
第二十七條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定安全使用建筑物,不得擅自改變建筑主體、承重結(jié)構(gòu)、使用功能,不得擅自增加荷載、增加層數(shù)。
大型群眾性活動的承辦者應(yīng)當(dāng)制定安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案,并按照國家和本市有關(guān)規(guī)定依法履行審批、備案手續(xù);需要設(shè)置臨時性建(構(gòu))筑物、設(shè)施設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)對其安全性進(jìn)行檢測、檢驗(yàn),保障建(構(gòu))筑物以及設(shè)施設(shè)備的安全。
第二十八條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測情況應(yīng)當(dāng)記錄,并由有關(guān)人員簽字。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測記錄應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)備的名稱和維護(hù)、保養(yǎng)、檢測的時間、人員、問題等內(nèi)容,并妥善保存。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施,不得篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息。
第二十九條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝、動火、臨時用電、危險裝置設(shè)備試生產(chǎn)、建(構(gòu))筑物拆除作業(yè),以及重大危險源、有毒有害、有限空間、臨近高壓輸電線路作業(yè)等危險作業(yè),應(yīng)當(dāng)落實(shí)下列現(xiàn)場安全管理措施:
(一)確認(rèn)作業(yè)人員具備相應(yīng)資格、身體狀況以及配備的勞動防護(hù)用品符合安全作業(yè)要求;
(二)向作業(yè)人員告知危險因素、安全作業(yè)要求和應(yīng)急措施;
(三)對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全風(fēng)險辨識;
(四)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理,及時協(xié)調(diào)和處置突發(fā)情況,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時采取措施進(jìn)行緊急控制和排除;
(五)其他現(xiàn)場安全管理措施。
第三十條? 學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等使用危險物品的,應(yīng)當(dāng)建立健全危險物品安全管理制度,開展安全風(fēng)險辨識評估,加強(qiáng)安全風(fēng)險管控和事故隱患排查,嚴(yán)格危險物品使用管理。
第三十一條? 企業(yè)集團(tuán)總部應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對下屬企業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)、考核和獎懲,定期開展監(jiān)督檢查。
鼓勵企業(yè)集團(tuán)、連鎖經(jīng)營企業(yè)在遴選供應(yīng)商和合作方時,綜合考核供應(yīng)商和合作方的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平以及風(fēng)險管控情況,帶動上下游生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理水平的提升。
第三十二條? 危險化學(xué)品、礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸?shù)任kU性較高的生產(chǎn)經(jīng)營單位,按照要求向有關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門實(shí)時、準(zhǔn)確、完整地報送下列安全生產(chǎn)數(shù)據(jù):
(一)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)情況數(shù)據(jù);
(二)風(fēng)險管控和事故隱患排查治理數(shù)據(jù);
(三)重要部位和重點(diǎn)工藝裝置感知數(shù)據(jù);
(四)安全生產(chǎn)視頻監(jiān)控和預(yù)警數(shù)據(jù)。
第三十三條? 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對物業(yè)服務(wù)區(qū)域的人流干道、游樂健身設(shè)施、化糞池、地下車庫、充電樁、建筑外墻等重點(diǎn)部位和重要設(shè)施開展檢查,對裝飾裝修區(qū)域開展巡查。對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施,并發(fā)出警示。對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,還應(yīng)當(dāng)及時報告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第三十四條? 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市運(yùn)行安全風(fēng)險管理,構(gòu)建系統(tǒng)化、現(xiàn)代化的城市安全保障體系。編制國土空間、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)等規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)綜合考慮城市運(yùn)行安全保障。
有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市高層建筑、大型綜合體、綜合交通樞紐、隧道橋梁、管線管廊、軌道交通、垃圾填埋場、渣土受納場、燃?xì)馊加驮O(shè)施、排水防澇設(shè)施、電力設(shè)施、游樂設(shè)施等的檢測維護(hù)和安全管理,增強(qiáng)抵御事故風(fēng)險、保障安全運(yùn)行的能力。
第三十五條? 因大風(fēng)、大雨、大雪、大霧、高溫等惡劣氣象條件或者地震、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等災(zāi)害可能危及生產(chǎn)、施工、經(jīng)營場所或者人員人身安全的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)停止作業(yè),并采取應(yīng)急處置措施。特殊情況確需作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)采取專門措施保障安全。
第三十六條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用明令淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。
支持和鼓勵安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和科技成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)安全生產(chǎn)新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的推廣應(yīng)用,支持技術(shù)含量高、安全效用強(qiáng)、應(yīng)用場景廣的安全生產(chǎn)科技項目,培育、發(fā)展安全評價、安全檢測監(jiān)控、安全設(shè)施設(shè)備等安全產(chǎn)業(yè),提升本質(zhì)安全水平。
第三章? 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)
第三十七條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員享有下列權(quán)利:
(一)依法與生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂勞動合同,并在合同中載明保障勞動安全、防止職業(yè)危害的事項;
(二)了解作業(yè)場所、工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應(yīng)急措施;
(三)對本單位安全生產(chǎn)工作提出建議,對存在的問題提出批評、檢舉和控告;
(四)拒絕違章指揮或者強(qiáng)令冒險作業(yè);
(五)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全緊急情況時,停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場;
(六)因生產(chǎn)安全事故受到損害的,除依法享有工傷保險外,依法提出賠償要求;
(七)無償使用工作所需的符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第三十八條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保障從業(yè)人員依法享有安全生產(chǎn)權(quán)利,不得違章指揮、強(qiáng)令或者放任從業(yè)人員冒險作業(yè),不得超過核定的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強(qiáng)度或者生產(chǎn)定員組織生產(chǎn),不得違反操作規(guī)程、生產(chǎn)工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者安全管理規(guī)定組織作業(yè)。
第三十九條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任,遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品;
(二)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),參加應(yīng)急救援演練,掌握工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力;
(三)發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告;
(四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,應(yīng)當(dāng)及時報告并按相關(guān)規(guī)定處置,緊急撤離時服從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮;
(五)配合安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、生產(chǎn)安全事故調(diào)查,如實(shí)提供有關(guān)情況;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第四十條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員上崗前,應(yīng)當(dāng)對本崗位負(fù)責(zé)的設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)場地、安全防護(hù)裝置、物品堆放等進(jìn)行崗位安全檢查,確認(rèn)安全后方可進(jìn)行操作。
當(dāng)次生產(chǎn)活動結(jié)束后,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)再次進(jìn)行崗位安全檢查,防止非生產(chǎn)時間發(fā)生事故。
第四十一條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費(fèi)。
國家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)依法投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。鼓勵其他行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故預(yù)防服務(wù)制度,按照國家規(guī)定協(xié)助投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全風(fēng)險辨識評估、生產(chǎn)安全事故隱患排查等事故預(yù)防工作。
鼓勵單位和個人對生產(chǎn)經(jīng)營活動中受到傷害的從業(yè)人員開展捐贈、救助。
第四章? 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
第四十二條? 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)狀況,組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工,對容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時依法處理。
第四十三條? 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照分類分級監(jiān)督管理的要求和監(jiān)督管理權(quán)限,編制安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃,并按照年度監(jiān)督檢查計劃進(jìn)行監(jiān)督檢查。
安全生產(chǎn)委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對年度監(jiān)督檢查計劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。對涉及多個行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)互相配合,實(shí)行聯(lián)合檢查,防止監(jiān)管缺位、避免重復(fù)檢查。
監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第四十四條? 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法力量建設(shè),按照國家和本市規(guī)定配備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法人員,保障監(jiān)督管理執(zhí)法所需的制式服裝和標(biāo)志、用車、裝備等。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),定期對執(zhí)法人員開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)知識等方面的培訓(xùn)和考核;可以聘用應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法技術(shù)檢查員提供專業(yè)技術(shù)支撐,增強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法能力。
第四十五條? 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)利用相關(guān)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù),對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域定期開展安全風(fēng)險辨識分析、評估控制,及時發(fā)布預(yù)警提示信息,開展風(fēng)險防控信息交流和成果運(yùn)用,強(qiáng)化綜合管控和源頭治理。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對既有建筑增設(shè)電梯、高層建筑外立面維護(hù)、住宅房屋用途轉(zhuǎn)變、新型燃料使用等生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全風(fēng)險和新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域中新型危險源風(fēng)險的防控,強(qiáng)化對小型學(xué)校幼兒園、小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)、小商店、小餐飲、小旅店、小歌舞娛樂、小網(wǎng)吧、小美容洗浴、小生產(chǎn)加工企業(yè)等規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營場所的監(jiān)督檢查。
第四十六條? 市應(yīng)急管理部門會同市經(jīng)濟(jì)信息、公安、生態(tài)環(huán)境等部門,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本市危險化學(xué)品管理的需要,制定本市危險化學(xué)品禁止、限制、控制目錄,報市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。
危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。市、區(qū)縣(自治縣)人民政府編制國土空間規(guī)劃時,根據(jù)實(shí)際需要規(guī)劃設(shè)立危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的園區(qū)以及運(yùn)輸車輛停放區(qū)域。
第四十七條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間的安全距離以及周邊防護(hù)安全距離,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
在重大危險源、高壓輸電線路和輸油、輸氣管道的安全距離范圍內(nèi),不得新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第四十八條? 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在重大活動、重要會議、重大節(jié)假日等重要節(jié)點(diǎn)和重要時段,組織開展專項監(jiān)督檢查。
有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)隱患排查治理、應(yīng)急值守、物資儲備等。
第四十九條? 工會依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督,參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查,提出保障安全生產(chǎn)的建議,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
未組建工會的生產(chǎn)經(jīng)營單位,由職工和其他從業(yè)人員代表參與本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督。
第五十條? 學(xué)校以及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同年齡段學(xué)生特點(diǎn),對學(xué)生開展各種形式的安全教育,組織師生定期開展應(yīng)急疏散演練。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取寓教于樂的方式,對幼兒開展安全常識教育。
中小學(xué)階段應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)交通安全、預(yù)防溺水、飲食衛(wèi)生安全、消防安全、應(yīng)對自然災(zāi)害、防范校園傷害等方面的教育。
支持和鼓勵高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校等開展安全生產(chǎn)知識和技能教育。
第五十一條? 提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法從事安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù),并對服務(wù)結(jié)果負(fù)責(zé)。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以依法委托前款有關(guān)機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù),提升安全生產(chǎn)保障能力。
第五十二條? 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)舉報獎勵制度,明確舉報事項、獎勵標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,并向社會公布。
任何單位或者個人對事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為,有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告、舉報。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門收到報告、舉報應(yīng)當(dāng)及時組織核查并依法處理,對報告重大事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違法行為的人員按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位應(yīng)當(dāng)在工作場所醒目位置公示前款規(guī)定的安全生產(chǎn)舉報獎勵制度。
第五章? 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理
第五十三條? 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系,統(tǒng)一規(guī)劃、組織和指導(dǎo)應(yīng)急救援隊伍建設(shè),組織有關(guān)部門制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,儲備必要的應(yīng)急救援物資、裝備,組織、協(xié)調(diào)和督促本級人民政府有關(guān)部門與下級人民政府共同做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處,以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,協(xié)助有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作職責(zé)。
鼓勵有條件的地區(qū)根據(jù)實(shí)際需要建立應(yīng)急救援基地。鼓勵社會力量有序參與應(yīng)急救援工作。
第五十四條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合事故風(fēng)險辨識、評估等情況,制定、公布、實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,與所在地區(qū)縣(自治縣)人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接,并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案和定期演練。
危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的,可以不建立應(yīng)急救援組織,但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。
第五十五條? 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,根據(jù)事故危害程度依法采取相關(guān)應(yīng)急救援措施。
事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按照國家有關(guān)規(guī)定在一小時內(nèi)向當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、公安派出所等有關(guān)單位接到生產(chǎn)安全事故報告,應(yīng)當(dāng)立即報告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況。
有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人接到生產(chǎn)安全事故報告后,應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求立即趕到事故現(xiàn)場,組織事故搶救。參與事故搶救的部門和單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮。
任何單位和個人對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者遲報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第五十六條? 生產(chǎn)安全事故調(diào)查按照下列規(guī)定分級負(fù)責(zé):
(一)特別重大事故,依法由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查的,市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
(二)重大事故、較大事故,性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的一般事故或者其他需要提級調(diào)查的事故,由市人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。市人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托市應(yīng)急管理部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
(三)前項規(guī)定以外的其他一般事故,由區(qū)縣(自治縣)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。區(qū)縣(自治縣)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托區(qū)縣(自治縣)應(yīng)急管理部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故,區(qū)縣(自治縣)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
前款第二項規(guī)定的事故由市人民政府依法對事故調(diào)查報告作出批復(fù);前款第三項規(guī)定的事故由區(qū)縣(自治縣)人民政府依法對事故調(diào)查報告作出批復(fù)。
事故調(diào)查報告、批復(fù)應(yīng)當(dāng)自批復(fù)之日起三十日內(nèi)抄送有關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)依法及時向社會公布。
第五十七條? 事故發(fā)生單位以及有關(guān)協(xié)助事故調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)配合事故調(diào)查工作,在事故調(diào)查組規(guī)定時限內(nèi)如實(shí)提供相關(guān)資料,不得編造、篡改、毀棄與事故有關(guān)的原始資料。
第五十八條? 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,對在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援中傷亡的人員及時給予救治和撫恤;符合烈士評定條件的,按照國家有關(guān)規(guī)定評定為烈士。
第六章? 法律責(zé)任
第五十九條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第十八條規(guī)定,未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。
第六十條? 違反本條例第五十條規(guī)定,學(xué)校以及其他教育機(jī)構(gòu)未開展安全教育的,由教育、人力社保等部門按照各自職責(zé)責(zé)令其改正;拒不改正的,對學(xué)校負(fù)責(zé)人和其他直接負(fù)責(zé)人員依法給予處分。
第六十一條? 礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位違反本條例第五十二條第三款規(guī)定,未在工作場所醒目位置公示安全生產(chǎn)舉報獎勵制度的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正。
第六十二條? 發(fā)生生產(chǎn)安全事故,對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外,由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)發(fā)生一般事故的,處三十萬元以上一百萬元以下的罰款;
(二)發(fā)生較大事故的,處一百萬元以上二百萬元以下的罰款;
(三)發(fā)生重大事故的,處二百萬元以上一千萬元以下的罰款;
(四)發(fā)生特別重大事故的,處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。
發(fā)生生產(chǎn)安全事故,有下列情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的情形之一的,應(yīng)急管理部門可以按照前款罰款數(shù)額的二倍以上五倍以下對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位處以罰款:
(一)強(qiáng)令他人違章冒險作業(yè),或者明知存在重大事故隱患而不排除,仍冒險組織作業(yè)的;
(二)關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施,或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的;
(三)因存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場所或者立即采取排除危險的整改措施,而拒不執(zhí)行的;
(四)涉及安全生產(chǎn)的事項未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可,擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工,以及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高度危險的生產(chǎn)作業(yè)活動,或者未依法取得有關(guān)證照尚在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的;
(五)拒絕、阻礙行政執(zhí)法的;
(六)其他情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的情形。
發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十三條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員違反本條例規(guī)定,不落實(shí)崗位安全責(zé)任,不掌握本崗位風(fēng)險和職責(zé),不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的,由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育,依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十四條? 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度,依法從輕、減輕、免除處罰。
生產(chǎn)經(jīng)營單位違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。
當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難,需要延期或者分期繳納罰款的,經(jīng)當(dāng)事人申請和行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以暫緩或者分期繳納。
第六十五條? 各級人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員,在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十六條? 本條例規(guī)定的行政處罰,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工實(shí)施。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定,在其法定權(quán)限內(nèi)書面委托符合法定條件的組織實(shí)施行政處罰。
第七章? 附? ? 則
第六十七條? 本條例自2024年7月1日起施行。