各產煤區(qū)縣（自治縣、經開區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門，重慶能源集團及渝新能源公司：

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為認真貫徹落實《煤礦安全規(guī)程》《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》《防治煤與瓦斯突出細則》，結合機構改革職能設置，修訂《煤礦瓦斯等級鑒定管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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重慶市應急管理局

2019年9月30日

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煤礦瓦斯等級鑒定管理辦法?

第一章瓦斯等級鑒定工作組織

第一條根據(jù)《安全生產法》《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細則》、《國家煤礦安監(jiān)局國家能源局關于印發(fā)煤礦瓦斯等級鑒定辦法的通知》（煤安監(jiān)技裝〔2018〕9號）制定本實施辦法，本辦法適用于重慶市行政區(qū)域內各類井工開采煤礦企業(yè)（含納入煤礦管理的開采與煤共生、伴生的非煤礦山企業(yè)）及有關單位。

第二條瓦斯等級鑒定工作應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定，遵循客觀公正、實事求是的原則。

第三條低瓦斯礦井應當在以下時間前進行并完成高瓦斯礦井等級鑒定工作：（一）新建礦井投產驗收；（二）礦井生產能力核定完成；（三）改擴建礦井改擴建工程竣工；（四）新水平、新采區(qū)或開采新煤層的首采面回采滿半年；（五）資源整合礦井整合完成。經鑒定為高瓦斯礦井或在生產過程中出現(xiàn)《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》第九條所列高瓦斯礦井條件的升級為高瓦斯礦井，反之仍為低瓦斯礦井。

第四條突出礦井（或突出煤層）的鑒定工作由具備煤與瓦斯突出鑒定資質的機構承擔；低瓦斯礦井進行高瓦斯礦井等級鑒定工作由具備鑒定能力的煤礦企業(yè)或委托具備鑒定能力的技術咨詢服務機構（單位）承擔。

第五條煤礦委托技術咨詢服務機構（單位）開展瓦斯等級鑒定工作時，應當依法與被委托方簽訂技術服務合同，明確鑒定內容、鑒定范圍以及雙方的權利、義務和責任等，并成立礦井瓦斯等級鑒定工作組，明確負責人及具體工作人員。委托時不得要求特定的鑒定結果。

第六條各產煤區(qū)縣（自治縣、經開區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門（以下簡稱區(qū)縣監(jiān)管部門）和市能源集團負責管轄范圍內的礦井瓦斯等級鑒定工作的組織管理、信息統(tǒng)計和匯總報告，并督促指導瓦斯等級鑒定相關鑒定機構（單位）在轄區(qū)內開展相關工作。

第七條低瓦斯礦井每2年應當進行一次高瓦斯礦井等級鑒定，高瓦斯、突出礦井應當每年測定和計算礦井、采區(qū)、工作面瓦斯和二氧化碳涌出量。新建礦井在設計階段應當按地勘資料、瓦斯涌出量預測結果、鄰近礦井瓦斯等級、煤層突出危險性評估結果等綜合預測瓦斯等級，作為礦井設計和建井期間井巷揭煤作業(yè)的依據(jù)。高瓦斯礦井應當測定可采煤層的瓦斯含量、瓦斯壓力和抽采半徑等參數(shù)。

第八條低瓦斯礦井進行高瓦斯礦井等級鑒定及報告編制應按照《國家煤礦安監(jiān)局國家能源局關于印發(fā)〈煤礦瓦斯等級鑒定辦法〉的通知》（安監(jiān)技裝〔2018〕9號），以下簡稱《辦法》的標準執(zhí)行。

第九條礦井瓦斯涌出量參數(shù)測定原則上選擇全年絕對瓦斯涌出量最大的月份，且在礦井正常生產、建設時間進行；部分區(qū)縣煤礦因勞動組織等原因為非正規(guī)循環(huán)作業(yè)時，取瓦斯和二氧化碳涌出最大班次的計算結果作為礦井、采區(qū)和工作面的瓦斯和二氧化碳涌出量參數(shù)。

第十條按突出礦井管理礦井的鑒定工作應嚴格按照《防治煤與瓦斯突出細則》及《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》有關要求執(zhí)行。

第十一條因礦井長期停產等特殊原因未能每2年進行一次高瓦斯礦井等級鑒定的低瓦斯礦井，必須在恢復生產3個月內完成瓦斯等級鑒定，否則由區(qū)縣監(jiān)管部門督促其限期整改，逾期未完成整改的要依法進行處理。

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第二章瓦斯等級鑒定報告審查及結果報送

第十二條煤礦企業(yè)由礦井總工程師（或技術負責人）組織開展瓦斯等級鑒定（及有關參數(shù)測定），并組織開展鑒定報告審查。委托相關技術咨詢服務機構（單位）開展瓦斯等級鑒定（或有關參數(shù)測定）的，相關技術咨詢服務機構（單位）對鑒定結果（及測定結果）負責，鑒定及測定結果應經礦井總工程師（或技術負責人）簽字確認。

第十三條低瓦斯礦井進行高瓦斯礦井等級鑒定結果，高瓦斯、突出礦井瓦斯和二氧化碳涌出量測定結果及時按程序逐級上報至區(qū)縣監(jiān)管部門，并由區(qū)縣監(jiān)管部門按《煤礦安全規(guī)程》《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》要求匯總并將《礦井瓦斯等級鑒定結果明細表》（見附件），每年11月底前以文件方式報市應急局，同時抄送市能源局、重慶煤監(jiān)局及駐地監(jiān)察分局。上報時應當包括開采煤層最短發(fā)火期和自燃傾向性、煤塵爆炸性的鑒定結果。

第十四條生產礦井、資源整合礦井、改擴建礦井有生產區(qū)域和改擴建區(qū)域的，應以最高瓦斯等級的區(qū)域作為礦井瓦斯等級。

第十五條煤礦企業(yè)應當按《防治煤與瓦斯突出細則》要求，將突出礦井及突出煤層的鑒定或者認定結果、按照突出煤層管理的情況，在鑒定結果變化10日內，以文件方式報市應急局，同時抄送市能源局、重慶煤監(jiān)局及駐地監(jiān)察分局。每年第一季度將上年度發(fā)生煤與瓦斯突出礦井的基本情況調查表、煤與瓦斯突出記錄卡片、礦井煤與瓦斯突出匯總表連同總結資料報市應急局。

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第三章瓦斯等級鑒定監(jiān)督管理

第十六條礦井經鑒定或申請瓦斯等級升級，或者直接認定為高瓦斯礦井、突出礦井且不具備相應瓦斯等級安全生產條件的，應當立即停產整改，經整改達到相應安全生產條件后方能組織生產。

第十七條各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門，在開展安全監(jiān)管監(jiān)察工作時，發(fā)現(xiàn)礦井瓦斯的實際情況明顯異于礦井瓦斯等級的，應當責令礦井限期進行瓦斯等級鑒定。逾期未完成整改的要依法進行處理。

第十八條參與瓦斯等級鑒定、參數(shù)測定的技術咨詢服務機構（單位）偽造鑒定數(shù)據(jù)、出具虛假鑒定報告、結論的，按照《安全生產法》第八十九條規(guī)定進行處理。

第十九條本辦法自發(fā)布之日起實施，原《重慶煤礦安全監(jiān)察局重慶市煤炭工業(yè)管理局關于印發(fā)重慶市煤礦瓦斯等級鑒定管理實施辦法的通知》（渝煤發(fā)〔2018〕82號）同時廢止，未盡事宜按照《安全生產法》《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細則》《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》執(zhí)行。

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附件：應急發(fā)108號等級鑒定附件.xls

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