第四章 防治環(huán)境污染和其他公害

第三十二條 實行城市環(huán)境綜合整治。各級人民政府都應當對城市環(huán)境污染的綜合整治做出總體規(guī)劃。按照國家和省規(guī)定的時限，達到相應的環(huán)境質(zhì)量標準。

第三十三條 各級人民政府應當積極采取措施，減少煙塵排放。對城市煙塵排放實行總量控制。

城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造，應實行集中供熱。

城市市區(qū)內(nèi)工業(yè)鍋爐爐窯，應燃用型煤或其他清潔燃料，禁止直接燃用原煤；居民爐灶應逐步燃用型煤。

第三十四條 加強排放污水管理，嚴格執(zhí)行污水排放標準。冰封期向江河、湖泊排放污染物的單位或個體經(jīng)營者，應當采取措施，控制和削減污染物排放總量。

新建、改建、擴建項目排放污水，經(jīng)過特殊區(qū)域?qū)Νh(huán)境造成影響的，應當執(zhí)行環(huán)境影響評價確定的排放數(shù)值限量。

第三十五條 各級環(huán)境保護行政主管部門對機動車排氣污染實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，指導、協(xié)調(diào)機動車排氣污染監(jiān)督管理部門的工作，并負責汽車排氣檢測儀器設備的抽檢和業(yè)務指導。

各級公安、交通、農(nóng)機、鐵道管理部門，根據(jù)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，對在用機動車排氣污染實施監(jiān)督管理檢查。尾氣排放超過國家規(guī)定標準的機動車不得發(fā)放牌照，不得行駛。

環(huán)境保護部門對機動車排氣污染實行抽測抽檢。

第三十六條 對固體廢物應當分類收集、綜合利用和進行無害化處理，禁止擅自堆放、棄置、傾倒固體廢物。

有害固體廢物處理設施的選址，應當符合國家和省環(huán)境保護的要求。城市生活垃圾堆放場與填埋場的選址，應當征得環(huán)境保護行政主管部門及其他有關部門同意后確定。

嚴禁將國外、省外的有毒有害廢物和工業(yè)、生活垃圾轉(zhuǎn)移到本省處置。

第三十七條 任何單位和個體經(jīng)營者，不得從國外、省外引進污染、破壞環(huán)境、無有效治理措施、污染物排放超過國家和省規(guī)定標準的項目。對省內(nèi)不能配套解決污染治理的項目，應當同時引進相應的先進環(huán)境保護設施。

第三十八條 積極推行清潔生產(chǎn)，實行排污審計，在工業(yè)生產(chǎn)中，應當全過程控制污染，新建、擴建、改建和技術改造時，應當采取低消耗、低污染工藝和技術。

第三十九條 有防治污染設施的單位，應對防治污染設施運轉(zhuǎn)采取技術監(jiān)測的措施，不得隨意拆除或閑置防治污染設施。確需拆除或閑置的，應當報當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門批準。

第五章 法律責任

第四十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，環(huán)境保護行政主管部門可以根據(jù)不同情節(jié)，給予警告、責令改正，并處以500元至5000元罰款：

（一）拒絕環(huán)境保護部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的；

（二）拒報或者謊報污染物排放情況的。

第四十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，環(huán)境保護行政主管部門可根據(jù)不同情節(jié)，責令改正，并處以5000元至5萬元罰款：

（一）未執(zhí)行“三同時”制度或未經(jīng)驗收，擅自開工生產(chǎn)的；

（二）在改建、擴建和進行技術改造中，未對原有污染進行治理的；

（三）新建、擴建、改建項目排放污水經(jīng)過特殊區(qū)城，未達到環(huán)境影響評價確定的數(shù)值給環(huán)境造成影響的；

（四）引進不符合我國環(huán)境保護規(guī)定要求的技術和設備的；

（五）固體廢物擅自堆放、棄置、傾倒的；

（六）違反防治噪聲污染的規(guī)定，危害居民生活環(huán)境的。

第四十二條 違反本條例規(guī)定，應當進行環(huán)境影響評價而不進行的，由環(huán)境保護行政主管部門責令補做環(huán)境影響評價，并按環(huán)境影響評價費用的1至3倍處以罰款。

環(huán)境影響評價失誤的，責令退回環(huán)境影響評價費用，造成嚴重后果的，取消環(huán)境影響評價資格，并對主要責任人給予行政處分。

第四十三條 違反本條例規(guī)定，排放污染物未辦理排污申報的，由當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門責令停止使用污染環(huán)境的設施，補辦手續(xù)，并處以300元至3000元罰款。

第四十四條 違反本條例規(guī)定，擅自拆除或閑置防治污染設施的，由當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門責令限期修復，重新安裝使用，并處以拆除或閑置期間運行費用的1至3倍罰款，污染物排放超過標準的，加倍征收超標準排污費。

在用機動車尾氣排放超過標準的，由主管部門負責限期處置，并處以2000元至3000元罰款。超過處置期限仍然超過標準排放尾氣行駛的，強制報廢；應報廢而不報廢的，由政府追究有關部門責任。

第四十五條 違反本條例規(guī)定，逾期未完成限期治理任務的，責令其加倍繳納排污費、超標準排污費，可并處1萬元至10萬元罰款或者責令其停止使用污染環(huán)境的設施。

第四十六條 違反本條例規(guī)定，將省外的有毒有害廢物和工業(yè)、生活垃圾轉(zhuǎn)移到本省處置的，由當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門予以扣押和封存，沒收非法所得，并對轉(zhuǎn)移方和接受方分別給予20萬元以下罰款，處置費用由轉(zhuǎn)移方和接受方按責任大小分擔。

第四十七條 違反本條例規(guī)定，拒絕繳納排污費、超標排污費的，環(huán)境保護部門除追繳排污費、超標準排污費及滯納金外，并處以1000元至1萬元罰款。

挪用排污費或超標準排污費，由上級人民政府或環(huán)境保護行政主管部門責令改正，退回挪用款項，惰節(jié)嚴重的，對主要責任者給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條 違反本條例規(guī)定，造成環(huán)境污染事故的單位和個人，由環(huán)境保護行政主管部門或其他依照法律規(guī)定行使監(jiān)督管理權的部門，處以1萬元至5萬元罰款，造成重大經(jīng)濟損失的，按照直接損失的30％計算罰款額。

造成重大污染或環(huán)境與資源的破壞，使財產(chǎn)遭到重大損失和人身傷亡后果，對有關人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十九條 縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門，可以決定1萬元以下罰款；市人民政府、行政公署環(huán)境保護行政主管部門可以決定5萬元以下罰款；省環(huán)境保護行政主管部門可以決定20萬元以下罰款。超過罰款限額的，報上一級環(huán)境保護行政主管部門批準。

同一違法行為，不得重復罰款。罰款使用省財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。罰款上繳同級財政，通過環(huán)境保護行政主管部門用于污染治理。

第五十條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議，復議機關應當在收到申請書之日起兩個月內(nèi)作出決定。當事人對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知15日內(nèi)直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第五十一條 繳納排污費、超標準排污費、資源利用補償費或被行政處罰的單位和個人，不免除其消除污染、排除危害和賠償損失的責任。

因違法排污受到行政處罰的企業(yè)事業(yè)單位、個體經(jīng)營者，仍應依法繳納排污費、超標準排污費。

第五十二條 造成環(huán)境污染和破壞的單位和個人，有排除危害并對直接受到損害的單位或個人賠償損失的責任。

由于環(huán)境污染引起的賠償責任和賠償金額的糾紛，當事人可以請求環(huán)境保護行政主管部門予以調(diào)解或直接向人民法院起訴。

第五十三條 妨礙、阻撓環(huán)境保護監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行公務，違反治安管理的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十四條 環(huán)境保護行政主管部門和其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第五十五條 本條例由省環(huán)境保護行政主管部門負責應用解釋。

第五十六條 本條例自1995年4月1日起施行。
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