河南省道路運輸條例
（1994年12月27日河南省第八屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過）
第一章　總　　則
　　第一條　為了發(fā)展道路運輸事業(yè)，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的道路運輸市場，保護運輸經營者及其服務對象的合法以益，促進本省經濟發(fā)展，根據國家有關規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。
　　第二條　本條例適用于機動車和非機動車在道路上從事營業(yè)性旅客運輸、貨物運輸、運輸車輛維修和搬運裝卸、運輸輔助業(yè)。
　　城市公共客運交通按有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，不適用本條例。
　　第三條　道路運輸實行多種經濟成份并存，協(xié)調發(fā)展，保護正當競爭，禁止非法經營。
　　第四條　道路運輸經營者應當履行法定義務，提供優(yōu)質服務，其合法權益受法律保護。
　　第五條　縣級以上人民政府的交通行政主管部門主管本行政區(qū)域內道路運輸事業(yè)。
　　縣級以上交通行政主管部門的道路運政管理機構，具體履行本條例規(guī)定的管理職責。
　　第六條　公安、城建、農機管理、工商行政管理、物價等部門，按照職責分工，各司其職，協(xié)同交通行政主管部門做好道路運輸管理工作。
　　第七條　交通行政主管部門的工作人員，應盡職盡責，秉公執(zhí)法，嚴格依法辦事。
　　第八條　凡在本省行政區(qū)域內從事營業(yè)性道路運輸活動的單位和個人，必須遵守本條例。
　　第二章　運 輸 管 理
　　第九條　本條例所稱的營業(yè)性道路運輸，是指以營利為目的，為社會提供運輸勞務，向服務對象收取費用的道路運輸。
　　申請從事營業(yè)性道路運輸的單位和個人，應當符合國家規(guī)定的道路運輸業(yè)戶開業(yè)技術經濟等條件。
　　第十條　從事營業(yè)性道路旅客運輸、貨物運輸和客貨運站（場）經營，實行許可證制度。
　　申請從事營業(yè)性道路旅客運輸、貨物運輸和客貨運站（場）經營的單位和個人，應向當地市（地）、縣（市）交通行政主管部門提交開業(yè)申請書。
　　受理申請的交通行政主管部門根據下列規(guī)定進行審查，在十五日內做出許可或者不許可的決定：
　　（一）符合同級人民政府批準的道路運輸規(guī)劃；
　?。ǘ┓系缆愤\輸市場需要，便利公眾；
　?。ㄈ┚邆渑c其經營種類、項目和范圍相適應的設備、設施、資金、專業(yè)人員，并有獨立承擔民事責任的能力。
　　經審查符合規(guī)定的，發(fā)給《道路運輸經營許可證》。申請人憑《道路運輸經營許可證》向當地工商行政管理部門申領《營業(yè)執(zhí)照》，并按規(guī)定辦理稅務登記和保險事宜。
　　從事涉外營業(yè)性道路運輸的，按國家規(guī)定辦理審批手續(xù)。
　　第十一條　從事營業(yè)性道路旅客、貨物運輸的單位和個人，應當將其擁有的運輸車輛向車籍所在地交通行政主管部門注冊登記，辦理營運手續(xù)。
　　第十二條　非營業(yè)性車輛從事營業(yè)性道路運輸不超過三個月的，須經市（地）、縣（市）交通行政主管部門辦理臨時營業(yè)性道路運輸手續(xù)。
　　第十三條　從事道路運輸的經營者辦理過戶、變更經營范圍，應經交通行政主管部門批準。
　　從事道路運輸的經營者停業(yè)，應向當地交通行政主管部門交回營運證牌，交通行政主管部門發(fā)給報停證明。
　　 從事道路運輸的經營者歇業(yè)，應當提前三十日向交通行政主管部門提出申請，對不妨礙社會公共利益的，交通行政主管部門應予批準，并在客貨運站（場）公告。歇業(yè)者應交回營運證牌和經營票據。
　　第十四條　交通行政主管部門對道路運輸經營者的經營資格、經營行為實行年度審驗，審驗合格者，方可繼續(xù)經營。
　　第十五條　道路運輸經營者應按照國家頒發(fā)的技術規(guī)范使用、維修運輸車輛，并按規(guī)定接受車輛綜合性能檢測，不得使用技術性能不符合國家標準和行業(yè)標準的運輸車輛從事道路運輸。
　　第十六條　對于縣級以上人民政府下達的搶險、救災、軍事等緊急道路運輸任務，車屬單位和個人必須服從統(tǒng)一調度和安排。對因執(zhí)行緊急道路運輸任務而受到經濟損失的車屬單位和個人，由當地人民政府給予適當補償。
　　第十七條　道路運輸經營者應當依法經營，不得以不正當手段攬客、攬貨、壟斷貨源，不得欺行霸市、干擾他人正常經營。
　　第十八條　道路運輸經營者有權拒絕攤派、非法扣押運輸車輛和證件。
　　非法扣押運輸車輛給車主造成經濟損失的，比照計時包車價格標準補償。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
　　第十九條　交通行政主管部門負責對道路運輸經營活動中的違法、違章行為進行監(jiān)督檢查。
　　交通行政主管部門的工作人員執(zhí)行檢查任務時，應當佩戴和出示國家或省人民政府規(guī)定的標志、檢查證。
　　在保證道路暢通、安全和有利于交通運輸生產的前提下，經省人民政府批準，交通行政主管部門可以在必要的道路路口、橋頭、渡口、隧道口設立征費稽查站。
　　經批準設置的征費稽查站，應公布設站的批準證件、工作范圍、征費標準和監(jiān)督電話。在征費稽查站執(zhí)行運政管理的工作人員，不得違反規(guī)定攔截車輛和收費、罰款。
　　 第二十條　運輸車輛維修由交通行政主管部門實行行業(yè)管理，按省人民政府規(guī)定執(zhí)行。
　　第二十一條　一切從事道路運輸的單位和個人，應當向當地交通行政主管部門報送運輸統(tǒng)計資料。
　　第三章　旅 客 運 輸
　　第二十二條　交通行政主管部門對道路旅客運輸線路、班次、站點及經營區(qū)域實行統(tǒng)一管理、分級審批。涉及設置或調整停車站的，應征得有關部門同意。
　　第二十三條　交通行政主管部門應當根據客運市場需求，按照公開、公正、公平競爭的原則，加強對客運市場和熱點營運線路的管理。
　　第二十四條　道路旅客運輸車輛應按規(guī)定懸掛營運線路牌和價目表。
　　客運包車、旅游包車應當裝置營業(yè)標志牌。
　　出租汽車應當裝置營業(yè)標志牌，張貼租價標準和投訴電話號碼，配置并使用計程計費器。
　　第二十五條　道路旅客運輸車輛應當在交通行政主管部門核準的站、點載客，并按公布的時間發(fā)車。未經批準，不得變更線路、班次、時間和站、點。
　　道路旅客運輸車輛不得違反規(guī)定超載運行。
　　出租汽車應按乘客指定的目的地，選擇合理的線路行駛，不得故意繞行；顯示“空車”標志的出租汽車，不得拒載乘客。
　　第二十六條　客運車票是道路旅客運輸合同成立的憑證。道路旅客運輸經營者應當根據旅客支付的票款，即時交付旅客相應的車票。
　　承運人對無票乘車，持無效車票或者超程乘車者，除令其補足票款外，還可以按照規(guī)定加收票款。
　　道路旅客運輸經營者應按客票標明的車次、時間、地點運送旅客。中途不得隨意更換車輛或者將旅客交他人運送。
　　道路旅客運輸經營者由于自身的過錯造成旅客漏乘、誤乘，應退還全部票款或者安排其改乘。
　　因行車事故和其他營運事故造成旅客人身傷害或托運人行李滅失、損壞、錯運的，承運人應依照法律、法規(guī)的規(guī)定承擔賠償責任。
　　第二十七條　旅客進站、乘車，不得攜帶易燃、易爆、危險品，并接受公安機關、交通行政主管部門及站（乘）務人員對易燃、易爆、危險品的檢查。對查獲的易燃、易爆、危險品，應予沒收，由公安機關負責處理。
　　旅客由于自己的過錯，造成他人人身傷害或者損壞車輛設施的，應承擔賠償責任。
　　第二十八條　從事道路旅客運輸的司乘人員應當維護車內秩序，積極與各種犯罪行為作斗爭，保護旅客人身財產安全。
　　第二十九條　城市公共交通車輛超出市郊經營長途客運的，按本條例規(guī)定執(zhí)行。
　　拖拉機和貨運車輛不得從事道路旅客運輸。
　　第四章　貨 物 運 輸
　　第三十條　道路貨物運輸經營者應當根據擁有車輛的車型和技術條件，承運適合裝載的貨物，不得超載運輸貨物。
　　道路貨物運輸經營者應當根據合同規(guī)定或雙方約定運輸貨物。
　　營業(yè)性道路貨物運輸車輛，應有營運標志。
　　第三十一條　零擔貨物運輸班車實行定線、定點運輸，按照公布的班期運行，其線路、站點的確定，參照本條例第二十二條的規(guī)定執(zhí)行。
　　第三十二條　從事危險貨物、大型物件等特種貨物運輸的車輛，必須符合國家有關特種貨物運輸的規(guī)定，并裝置特種運輸標志，方可投入運輸。
第三十三條　交通行政主管部門應對車站、貨場的集疏貨物和大宗、重點物資的運輸組織協(xié)調。
　　承托雙方應簽訂運輸合同。
　　第三十四條　法律、法規(guī)規(guī)定的限運和憑證運輸物資，必須辦理準運手續(xù)，方可運輸。
　　第三十五條　由于承運人或者托運人的責任給對方或他人造成損失的，應當賠償損失。
　　在道路貨物運輸中發(fā)生糾紛的，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
　　第五章　搬 運 裝 卸
　　第三十六條　凡在車站、碼頭、庫場、廠礦等貨物集疏地從事道路運輸搬運裝卸的單位和個人，必須按當地交通行政主管部門核準的作業(yè)范圍進行作業(yè)，執(zhí)行物價部門和交通行政主管部門核定的費目和費率。
　　貨主和承運人可以自行搬運裝卸。企事業(yè)單位的自有搬運裝卸力量，對外從事搬運裝卸經營活動的，應納入當地交通行政主管部門的行業(yè)管理。
　　禁止強裝強卸、野蠻裝卸或者以不正當手段干擾他人的搬運裝卸作業(yè)。
　　第三十七條　從事危險貨物和大型物件等特種貨物搬運裝卸的作業(yè)人員，必須經過專門培訓，并取得縣級以上交通行政主管部門核發(fā)的特種貨物搬運裝卸作業(yè)證后，方可上崗作業(yè)。
　　第三十八條　從事搬運裝卸作業(yè)，必須按照國家有關安全操作規(guī)程進行；搬運裝卸的貨物有特殊要求的，必須按照貨物包裝上標明的要求作業(yè)。
　　因搬運裝卸經營者的過錯，造成貨物滅失、損壞的，經營者應當承擔賠償責任。
　　第三十九條　托運人匿報、錯報貨物重量、性質，在貨物中夾帶危險物品，致使搬運裝卸機具、設備損壞或者人身傷害的，應當依照法律、法規(guī)有關規(guī)定承擔賠償責任，由此而造成的貨物損失，搬運裝卸經營者不承擔賠償責任。
　　第六章　運輸輔助業(yè)
　　第四十條　道路運輸輔助業(yè)是指為道路運輸提供輔助性服務的各項業(yè)務。包括：道路運輸客貨運站務服務、客貨運代理、聯(lián)運服務、貨物運輸信息服務、倉儲理貨、營運性客貨運輸停車場、道路運輸車輛綜合性能檢測、開辦汽車駕駛學校和駕駛員培訓班及其他技術業(yè)務人員培訓。
　　經營道路運輸輔助業(yè)，必須具備同所經營的范圍和項目相適應的站場庫房、師資、場地、機具設備、資金和技術業(yè)務條件等。
　　第四十一條　從事貨運代理、聯(lián)運服務的經營者，應當以承運人身份對托運人承擔民事責任，發(fā)生貨運質量事故需要賠償的，應承擔連帶賠償責任。
　　從事貨運代理、聯(lián)運服務的經營者或承運人，在向托運人履行賠償責任后，有權向有過錯的一方追償。
　　第四十二條　從事貨物運輸信息服務的經營者，應當向服務對象提供準確的信息，對因信息誤差而造成的車輛空駛、貨物延滯運輸等經濟損失，按照約定承擔賠償責任。
　　第四十三條　客、貨運站（場）的設置應當符合道路運輸網絡規(guī)劃、城市規(guī)劃和國務院交通行政主管部門規(guī)定的站級標準。
　　從事站務服務的經營者應當在購票、候車、托運行李貨物等方面為旅客、拖運人提供方便的服務，為承運人提供配客、配貨、停車、發(fā)車等經營條件。
　　第四十四條　從事倉儲理貨的經營者，應當按照貨物的性質、保管條件和有效期限，對貨物分類存放，保證貨物完好無損。
　　第四十五條　營運性客貨運輸停車場的設置必須符合道路運輸網絡規(guī)劃和城市規(guī)劃的要求，方便車輛出入。
　　第四十六條　汽車性能檢測站是獨立的、社會化的技術服務機構，應當與行政機關在經濟上脫鉤，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則設立，由交通行政主管部門實行行業(yè)管理。
　　汽車性能檢測站的布局規(guī)劃、設備配置、標準，由省交通行政主管部門會同省公安機關，按照國家有關規(guī)定制定。
　　汽車性能檢測站應根據國家和行業(yè)標準進行檢測，保證檢測結果準確；可以接受交通、公安、技術監(jiān)督、環(huán)保、商檢、保險等部門的委托，進行有關項目的檢測，提供檢測結果。
　　第四十七條　開辦汽車駕駛學校，舉辦面向社會的汽車駕駛員培訓班，應符合國家規(guī)定的師資、場地、設備等條件，經省交通行政主管部門批準，并領取資格證書后，方可進行汽車駕駛員培訓。
　　汽車駕駛員培訓，應按國家或省交通行政主管部門制定的教學大綱進行。
　　第四十八條　汽車駕駛員須經專門培訓合格，由公安交警部門按照國家規(guī)定的標準和程序考試合格，領取駕駛證后，方準駕駛車輛。
　　 第七章　價格、規(guī)費和票證
　　第四十九條　道路運輸業(yè)價格，國家和省有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行；國家和省允許自行定價的，由經營者自行定價，報當地交通行政主管部門備案。
　　經營道路運輸業(yè)應明碼標價，掛牌經營。
　　第五十條　汽車性能檢測站應按省定的收費標準收費。汽車性能檢測站的收費標準，由省物價部門會同省交通行政主管部門、省公安機關制定。
　　第五十一條　道路運輸經營者應向車籍所在地交通行政主管部門按時足額繳納道路運輸管理費和省人民政府規(guī)定的客、貨運附加費。
　　交通行政主管部門征收規(guī)費，應嚴格執(zhí)行國家和省有關征收規(guī)費的規(guī)定。
　　征收規(guī)費的票據，由省財政部門和省交通行政主管部門制定統(tǒng)一格式，省財政部門監(jiān)制，由省交通行政主管部門統(tǒng)一管理、發(fā)放。
　　第五十二條　《道路運輸經營許可證》按照國務院交通行政主管部門制定的統(tǒng)一格式，由省交通行政主管部門印制；客運線路牌等營業(yè)標志，由省交通行政主管部門制定統(tǒng)一格式，由省、市（地）、縣（市）交通行政主管部門制發(fā)。
　　第五十三條　客票、貨票由省稅務部門和省交通行政主管部門制定統(tǒng)一格式，市（地）稅務部門印制，由市（地）交通行政主管部門統(tǒng)一管理、發(fā)放。
　　道路運輸經營者必須使用規(guī)定的客票、貨票及其他結算憑證。禁止涂改、偽造、倒賣和轉讓客票、貨票及其他結算憑證。
　　道路運輸經營者收取費用，應當即時給付有效票據。不使用規(guī)定票據或不給付有效票據的，旅客、托運人或其他服務對象可以拒付費用。
　　第八章　法 律 責 任
　　第五十四條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由交通行政主管部門視其情節(jié)輕重，按下列規(guī)定處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：
　?。ㄒ唬┪窗幢緱l例規(guī)定申領營運證牌或持無效營運證牌從事營業(yè)性道路運輸的，責令停業(yè)，沒收非法收入，可以并處非法收入1～3倍的罰款。
　　（二）未按規(guī)定隨車攜帶營運證牌的，給予警告，責令改正，并處50元以上，100元以下的罰款。
　?。ㄈ┩扛?、偽造、變造、非法買賣、轉讓營運證牌的，收繳或吊銷其營運證牌，沒收非法收入，并處以非法收入2～5倍的罰款。
　?。ㄋ模┦褂眉夹g性能不符合國家標準和行業(yè)標準的運輸車輛從事營業(yè)性道路運輸的，責令停止營運，限期改正，吊扣營運證牌；情節(jié)嚴重的，吊銷營運證牌。
　?。ㄎ澹┧阶杂≈啤卧?、變造、倒買、倒賣道路運輸客票、貨票或規(guī)費票據的，收繳全部票據，沒收非法收入和作案工具，可以并處3000元以上，1萬元以下的罰款。
　?。┢囆阅軝z測站不按國家有關規(guī)定和技術規(guī)范檢測車輛或出具虛假檢測結果的，給予警告，限期改正，沒收非法收入，責令停業(yè)整頓，可以并處以非法收入20%～50%的罰款。
　?。ㄆ撸┛蛙囁境巳藛T應當履行而不履行維護車內治安責任或對犯罪行為采取放任態(tài)度，致使乘客人身財產遭受損失的，給予吊扣營運證牌6～12個月的處罰，并由其所在單位給予行政處分。
　?。ò耍┏羞\限運和憑證運輸物資，無有效運輸憑證的，責令補辦手續(xù)，并處以每車次100元以上，300元以下的罰款。
　?。ň牛┻`反國家道路危險貨物運輸管理規(guī)定運輸危險貨物的，責令更換車輛，完善標志、設備、設施，并處以每車次200元以上，500元以下的罰款。
　?。ㄊ┎话匆?guī)定繳納道路運輸管理費和省人民政府規(guī)定的客、貨運附加費的，責令限期繳納，每逾一日，加收應繳款額5‰的滯納金；拒不繳納的，吊銷道路營運證牌，并處以應繳款額2倍的罰款。
　?。ㄊ唬┥米栽O客運站點的，予以取締，并處以5000元以上，2萬元以下的罰款。
　?。ㄊ┞每瓦\輸車輛不在規(guī)定的站點發(fā)車的，給予警告，責令改正，并處以200元以上，500元以下的罰款；一年內受到三次警告處罰的，吊銷道路營運證牌。
　?。ㄊ┎话匆?guī)定懸掛營運標志牌、票價表的，給予警告，責令改正，并處以100元以上，300元以下的罰款。
　?。ㄊ模┢囻{駛學?；蚱囻{駛員培訓班不按教學計劃和教學大綱培訓駕駛員、發(fā)放培訓合格證的，責令收回培訓合格證，并對發(fā)證單位按違法發(fā)證數量，每證處以4000元罰款；拒不改正的，取消培訓資格。
　　第五十五條　出租汽車不按規(guī)定裝置并使用計程計費器，拒載乘客或故意繞路行駛的，由主管部門給予警告，責令改正，并處以200元以上，1000元以下的罰款。
　　第五十六條　違反國家規(guī)定，擅自發(fā)放駕駛證的，由發(fā)證機關吊銷駕駛證，對主管人員和直接責任人員，由公安機關或者監(jiān)察機關給予行政處分。
　　第五十七條　違反本條例的行為，同時又違反其他法律、法規(guī)的，有關主管部門還應按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。但不得重復罰款和沒收非法所得。
　　罰沒收入一律繳同級財政。
　　第五十八條　未經批準，擅自設立征費稽查站的，由其上級主管機關撤銷、沒收非法所得；對主要負責人和直接責任人員，由其主管機關或者監(jiān)察機關給予行政處分。
　　第五十九條　交通行政主管部門的工作人員，有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，由其所在單位或者上級主管機關、監(jiān)察機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：
　?。ㄒ唬E用職權，徇私舞弊的；
　?。ǘ┮詸嘀\私，索賄受賄的；
　　（三）玩忽職守，嚴重失職的；
　?。ㄋ模┻`反規(guī)定攔截車輛、收費、罰款的；
　　（五）非法扣車的；