第一章　總　則
　　
　　第一條　為規(guī)范煤炭生產(chǎn)經(jīng)營活動,保障煤礦安全生產(chǎn),促進煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》和《河南省煤炭條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
　　
　　第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)督管理活動的,均應(yīng)遵守本辦法。
　　
　　省及省級以上煤炭管理部門直接管理的煤礦,不適用本辦法。
　　
　　第三條　煤炭生產(chǎn)必須堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,建立部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、群眾參與監(jiān)督的安全生產(chǎn)工作機制。
　　
　　第四條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對煤炭生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的領(lǐng)導(dǎo),依法保護煤炭資源,加快煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,依法保護煤炭生產(chǎn)經(jīng)營者和從業(yè)人員的合法權(quán)益。
　　
　　第五條　市、縣(市、區(qū))的煤炭管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤炭生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督管理工作。
　　
　　發(fā)展改革、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、國土資源、公安、工商行政、勞動和社會保障、稅務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé),共同做好煤炭生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督管理工作。
　　
　　第六條　煤炭管理部門應(yīng)當(dāng)建立煤炭生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理的信息公開制度,定期向社會公布煤炭生產(chǎn)經(jīng)營中的安全生產(chǎn)和誠信經(jīng)營等情況。
　　
　　第七條　國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負責(zé)人不得違反國家規(guī)定投資入股煤礦(依法取得上市公司股票的除外)。
　　
　　第八條　鼓勵公民、法人和其他組織對非法開采煤炭、重大事故隱患、生產(chǎn)安全事故進行舉報。對舉報有功人員,由市、縣(市、區(qū))人民政府或煤炭管理部門給予獎勵。
　　
　　第二章　煤礦建設(shè)與生產(chǎn)
　　
　　第九條　煤礦建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃和煤炭產(chǎn)業(yè)政策,并按照國家有關(guān)規(guī)定取得項目核準(zhǔn)文件。
　　
　　本市行政區(qū)域內(nèi)新建煤礦,年設(shè)計生產(chǎn)能力不得小于30萬噸。
　　
　　第十條　開辦煤礦企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照《河南省煤炭條例》的規(guī)定取得省煤炭管理部門的批準(zhǔn)文件。申請人憑省煤炭管理部門的批準(zhǔn)文件向國土資源部門申請領(lǐng)取采礦許可證后,方可開工建設(shè)。
　　
　　第十一條　新建、改建、擴建礦井,應(yīng)當(dāng)按照國家煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工。安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
　　
　　第十二條　礦井建成后,煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證,并持安全生產(chǎn)許可證向縣(市、區(qū))煤炭管理部門提出申請,經(jīng)市煤炭管理部門審核后,報省煤炭管理部門辦理煤炭生產(chǎn)許可證。
　　
　　煤礦未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長未依法取得礦長資格證、礦長安全資格證的,不得從事煤炭生產(chǎn)。
　　
　　第十三條　煤炭生產(chǎn)許可證按省有關(guān)規(guī)定實行年檢制度。
　　
　　煤礦企業(yè)變更名稱、礦長、采礦權(quán)人、隸屬關(guān)系、設(shè)計生產(chǎn)能力、開采范圍等事項或煤炭生產(chǎn)許可證有效期屆滿需要延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣(市、區(qū))和市煤炭管理部門簽署意見后,報省煤炭管理部門辦理變更或延續(xù)手續(xù)。
　　
　　第十四條　煤炭生產(chǎn)中壓占土地或者造成土地塌陷、挖損的,煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)進行復(fù)墾,恢復(fù)到可供利用的狀態(tài);給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予補償。
　　
　　煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照省人民政府規(guī)定,提取土地復(fù)墾費用和塌陷補償費用。
　　
　　第十五條　煤礦企業(yè)自行關(guān)閉煤礦、報廢礦井,經(jīng)省煤炭管理部門審核同意后,依法辦理關(guān)閉手續(xù),并在市、縣(市、區(qū))煤炭管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)下,負責(zé)做好閉井后的具體工作。
　　
　　第十六條　煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員依法簽訂勞動合同,按規(guī)定為從業(yè)人員足額繳納工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保險費用,并為井下從業(yè)人員辦理商業(yè)意外傷害保險,支付保險費用。
　　
　　第十七條　任何單位和個人不得損害經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)立的煤礦礦區(qū)的電力、水源、通訊、交通及其他生產(chǎn)設(shè)施,不得擾亂依法批準(zhǔn)設(shè)立的煤礦礦區(qū)的正常生產(chǎn)活動。
　　
　　第十八條　煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照原煤實際產(chǎn)量從成本中提取煤礦維持簡單再生產(chǎn)費用(以下簡稱維簡費),提取標(biāo)準(zhǔn)按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　
　　煤礦企業(yè)提取的維簡費必須專戶儲存,專項用于煤礦生產(chǎn)正常接續(xù)的開拓延深、技術(shù)改造等。
　　
　　煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每個年度終了兩個月內(nèi)將維簡費的提取和使用情況報煤炭管理部門和稅務(wù)部門備案。
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