第一條　為了加強(qiáng)民用爆炸物品的安全管理，保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條　本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、進(jìn)出口、運(yùn)輸、爆破作業(yè)和儲存以及硝酸銨的銷售、購買。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第三條　民用爆炸物品安全管理，遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則。
　　第四條　省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門負(fù)責(zé)全省民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理。市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府民用爆炸物品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理。
　　省、市、縣公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向。
　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、鐵路、交通、工商、民用航空主管部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)做好民用爆炸物品的有關(guān)安全監(jiān)督管理工作。
　　第五條　民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸和爆破作業(yè)單位（以下稱統(tǒng)民用爆炸物品從業(yè)單位）應(yīng)當(dāng)依法建立安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度，制訂安全防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案，并定期演練和修訂完善。
　　民用爆炸物品從業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的民用爆炸物品安全管理工作負(fù)全面責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對各自職責(zé)范圍內(nèi)的民用爆炸物品安全管理工作負(fù)責(zé)。
　　第六條　鼓勵和支持民用爆炸物品安全管理科學(xué)技術(shù)研究和民用爆炸物品安全管理先進(jìn)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，提高民用爆炸物品安全管理水平。鼓勵發(fā)展民用爆炸物品生產(chǎn)、配送、爆破作業(yè)一體化的經(jīng)營模式。
　　第七條　民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)和爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法建立、健全民用爆炸物品臺賬制度、出入庫檢查制度和登記制度，并按照規(guī)定的時限如實(shí)將本單位生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息分別輸入國家和省民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)。
　　第八條　負(fù)有民用爆炸物品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員，不得參與從事民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
　　第九條　設(shè)立民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則。
　　省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)依照國家民用爆炸物品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制訂全省民用爆炸物品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
　　第十條　申請從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照《條例》第十二條、第十三條有關(guān)規(guī)定，向國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門申請辦理《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》和安全生產(chǎn)許可，并到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理登記后，方可從事民用爆炸物品生產(chǎn)。
　　查驗(yàn)安全生產(chǎn)許可需要組織專家現(xiàn)場核查的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人?，F(xiàn)場核查時間不得超過2日，現(xiàn)場核查所需時間不計(jì)算在審查期限內(nèi)。
　　民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi)，到所在地縣公安機(jī)關(guān)備案。
　　第十一條　民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對民用爆炸物品做出警示標(biāo)識、登記標(biāo)識，對雷管編碼打號。
　　第十二條　民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品檢驗(yàn)制度，配備必要的產(chǎn)品檢驗(yàn)設(shè)備和儀器。鼓勵企業(yè)采用國際通用的質(zhì)量管理體系，生產(chǎn)本質(zhì)安全、性能優(yōu)良、滿足用戶需要的民用爆炸物品。
　　第十三條　試驗(yàn)或者試制民用爆炸物品，必須在專門場地或者專門的試驗(yàn)室進(jìn)行。專門場地或者專門的試驗(yàn)室必須具備相應(yīng)的防爆、防火設(shè)備和應(yīng)急設(shè)施，符合民用爆破器材企業(yè)安全管理規(guī)程。
　　禁止在生產(chǎn)車間或者倉庫內(nèi)試驗(yàn)或者試制民用爆炸物品。
　　在試制期間，禁止生產(chǎn)或者存放其他民用爆炸物品。
　　第十四條　申請從事民用爆炸物品銷售的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門提交申請書、可行性研究報告以及能夠證明其符合《條例》第十八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)依法進(jìn)行審查，符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》；不符合條件的，不予核發(fā)，告知申請人并書面說明理由。
　　民用爆炸物品銷售企業(yè)持《民用爆炸物品銷售許可證》到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理工商登記后，方可銷售民用爆炸物品。
　　民用爆炸物品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi)，到所在地縣公安機(jī)關(guān)備案。
　　第十五條　《民用爆炸物品銷售許可證》有效期為3年。有效期屆滿，民用爆炸物品銷售企業(yè)繼續(xù)從事民用爆炸物品銷售活動的，應(yīng)當(dāng)在屆滿前3個月內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出換證申請。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在銷售許可證有效期屆滿前按照《條例》第十八條規(guī)定的條件進(jìn)行審查，符合條件的，換發(fā)新證；不符合條件的，不予換發(fā)新證，告知申請人并書面說明理由。
　　第十六條　《民用爆炸物品銷售許可證》有效期內(nèi)，民用爆炸物品銷售企業(yè)名稱、法定代表人、登記類型等內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T依法辦理變更登記，由原發(fā)證機(jī)關(guān)審核后換發(fā)新證。
　　銷售品種、儲存能力發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更前30日內(nèi)向省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門提出變更申請。經(jīng)審查，符合《條例》第十八條規(guī)定條件的，辦理變更手續(xù)；不符合條件的，不予換發(fā)新證，告知申請人并書面說明理由。
　　第十七條　銷售民用爆炸物品和硝酸銨的企業(yè)應(yīng)當(dāng)自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi)，將銷售的品種、數(shù)量、購買單位向省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門和所在地縣公安機(jī)關(guān)備案。
　　購買民用爆炸物品的單位，應(yīng)當(dāng)自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi)，將購買的品種、數(shù)量向所在地縣公安機(jī)關(guān)備案。
　　購買民用爆炸物品的單位，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)對方的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》或者《民用爆炸物品銷售許可證》及經(jīng)辦人的身份證明，并按照許可的品種、數(shù)量購買。