第一章 總則

　　第一條 為進(jìn)一步健全本市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應(yīng)急預(yù)案“）體系，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)、科學(xué)和規(guī)范化管理，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 應(yīng)急預(yù)案是各縣（市、區(qū)）、各部門(mén)、各單位組織管理、指揮協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源和應(yīng)急行動(dòng)的計(jì)劃、程序和規(guī)程，應(yīng)按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，專(zhuān)業(yè)處置、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，條塊結(jié)合、軍地協(xié)同，全社會(huì)共同參與“的應(yīng)急管理工作格局，明確突發(fā)公共事件事前、事發(fā)、事中、事后各階段行動(dòng)計(jì)劃、組織職責(zé)、工作機(jī)制、工作流程和保障措施等，具有針對(duì)性、操作性和實(shí)用性。

　　第三條 應(yīng)急預(yù)案管理以完善和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)應(yīng)急管理體制、機(jī)制和法制建設(shè)，遵循“分類(lèi)分級(jí)建設(shè)、屬地為主管理，專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)負(fù)責(zé)“原則。

第二章 應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成

　　第四條 應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)“橫向到邊，縱向到底“。橫向涵蓋自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等各類(lèi)突發(fā)公共事件，縱向延伸到縣（市、區(qū)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位等。

　　第五條 應(yīng)急預(yù)案分6類(lèi)，包括總體應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急保障預(yù)案、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案、社會(huì)單元應(yīng)急預(yù)案和大型活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　?。ㄒ唬┛傮w應(yīng)急預(yù)案是市、縣（市、區(qū)）政府和市政府派出機(jī)構(gòu)組織管理、指揮協(xié)調(diào)所管轄區(qū)域內(nèi)相關(guān)應(yīng)急資源和應(yīng)急行動(dòng)的整體計(jì)劃和程序規(guī)范，是本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。

　?。ǘ?zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對(duì)危害嚴(yán)重或影響范圍廣、需多個(gè)部門(mén)協(xié)同處置的某種類(lèi)型突發(fā)公共事件而制定的行動(dòng)計(jì)劃和程序規(guī)范。

　　（三）應(yīng)急保障預(yù)案是針對(duì)市、縣（市、區(qū)）涉及全局性的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急保障體制和機(jī)制而制定的行動(dòng)計(jì)劃和程序規(guī)范。

　?。ㄋ模┎块T(mén)應(yīng)急預(yù)案是由市、縣（市、區(qū)）政府相關(guān)部門(mén)結(jié)合部門(mén)職責(zé)，為應(yīng)對(duì)以個(gè)別或少數(shù)部門(mén)為主處置的某種類(lèi)型突發(fā)公共事件而制定的行動(dòng)計(jì)劃和程序規(guī)范。

　?。ㄎ澹┥鐣?huì)單元應(yīng)急預(yù)案是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位等各社會(huì)單元根據(jù)自身實(shí)際，為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)公共事件而制定的具體行動(dòng)方案或措施。

　?。┐笮突顒?dòng)應(yīng)急預(yù)案是大型會(huì)展和文化體育等重大活動(dòng)主辦單位為應(yīng)對(duì)某項(xiàng)大型活動(dòng)中可能出現(xiàn)的突發(fā)公共事件而制定的具體行動(dòng)方案或措施。

　　第六條 應(yīng)急預(yù)案體系由市級(jí)應(yīng)急預(yù)案體系和縣（市、區(qū)）應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成。

　?。ㄒ唬┦屑?jí)應(yīng)急預(yù)案體系包括：市總體應(yīng)急預(yù)案、市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、市級(jí)應(yīng)急保障預(yù)案、市級(jí)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案、社會(huì)單元應(yīng)急預(yù)案和高新開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、民營(yíng)開(kāi)發(fā)區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案及市級(jí)大型活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　?。ǘ┛h（市、區(qū)）應(yīng)急預(yù)案體系包括：縣（市、區(qū)）總體應(yīng)急預(yù)案、縣（市、區(qū)）專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、縣（市、區(qū)）應(yīng)急保障預(yù)案、縣（市、區(qū)）部門(mén)應(yīng)急預(yù)案、社會(huì)單元應(yīng)急預(yù)案以及其他大型活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。