山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知
（晉政辦發(fā)〔2009〕179號(hào)）

各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山西省人民政府辦公廳
二○○九年十一月二十日

山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法

第一章　總則

　　第一條　為規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案）管理，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案，是指為預(yù)防和減少突發(fā)事件發(fā)生，控制、縮小和降低突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害，規(guī)范各類緊急應(yīng)對(duì)活動(dòng)預(yù)先制訂的方案。

　　第三條　本省應(yīng)急預(yù)案的編制、審定、發(fā)布、備案、修訂、宣教培訓(xùn)和演練等相關(guān)管理工作，適用本辦法。

　　第四條　應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)實(shí)施的原則。

　　第五條　本省應(yīng)急預(yù)案體系由六類組成，包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、地方應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案和大型活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　第六條　省人民政府制訂省總體應(yīng)急預(yù)案，組織制訂省級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；省人民政府有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)和省人民政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，制訂省級(jí)部門應(yīng)急預(yù)案。
　　設(shè)區(qū)的市、縣人民政府及有關(guān)部門（單位）根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案以及本行政區(qū)域的實(shí)際情況，制訂相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等基層政權(quán)組織，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H，制訂落實(shí)上一級(jí)政府各類應(yīng)急預(yù)案的行動(dòng)方案；居委會(huì)、村委會(huì)等基層群眾自治組織和社區(qū)在屬地政府的指導(dǎo)下制訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的行動(dòng)方案。

　　第七條　企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案由企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制訂。

　　第八條　舉辦集會(huì)、慶典、會(huì)展、文化、體育、經(jīng)貿(mào)等大型活動(dòng)，按照誰主辦、誰負(fù)責(zé)的原則，由主辦部門（單位）負(fù)責(zé)制訂應(yīng)急預(yù)案。

　　第九條　縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門（單位）應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，督促、指導(dǎo)本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案管理工作，確保形成“橫向到邊，縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系。

　　第十條　縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門（單位）應(yīng)急管理辦公室要充分依托和利用應(yīng)急平臺(tái)，建立健全各類應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)，提高應(yīng)急預(yù)案信息化管理水平。

第二章　應(yīng)急預(yù)案編制

　　第十一條　應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)體現(xiàn)以下總體要求：
　?。ㄒ唬┓舷嚓P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
　?。ǘw現(xiàn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，專業(yè)處置、部門聯(lián)動(dòng)，條塊結(jié)合、以塊為主，軍地協(xié)同、全社會(huì)共同參與的應(yīng)急工作指導(dǎo)方針。
　?。ㄈ┍３峙c上級(jí)應(yīng)急預(yù)案的緊密銜接，保持與相鄰行政區(qū)域和相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案的銜接。
　?。ㄋ模┻m應(yīng)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)狀況和具備的應(yīng)急能力，結(jié)合本行政區(qū)域特點(diǎn)和部門實(shí)際，針對(duì)性強(qiáng)。
　?。ㄎ澹?yīng)對(duì)措施科學(xué)、具體，操作性強(qiáng)。
　　（六）內(nèi)容完整，簡(jiǎn)潔規(guī)范，通俗易懂，實(shí)用性強(qiáng)。