第三章 火災(zāi)預(yù)防

　　第十二條　市、縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府的安排，會(huì)同規(guī)劃、發(fā)改、住建、城管等部門共同編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布實(shí)施。未經(jīng)法定程序，任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整變更城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。

　　第十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，組織有關(guān)部門建設(shè)消防站、消火栓、消防水鶴、消防車通道、消防通信等公共消防設(shè)施。

　　公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃，同步設(shè)計(jì)，同步建設(shè)。

　　規(guī)劃部門對依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)消防規(guī)劃中確定的消防站和設(shè)施用地，應(yīng)當(dāng)予以控制預(yù)留。任何單位和個(gè)人不得隨意改變用途或者占用。

　　第十四條 負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施維護(hù)管理的單位，應(yīng)當(dāng)保持公共消防設(shè)施的完好有效。有關(guān)部門和單位因修建道路以及停電、停水、切斷通信線路有可能影響滅火救援的，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

　　公共消防設(shè)施需要拆除、遷移的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意。拆除、遷移以及修復(fù)、重建公共消防設(shè)施的費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第十五條 建筑物密集、耐火等級(jí)低且公共消防設(shè)施不適應(yīng)防火和滅火需要的城中村，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織實(shí)施改造。

　　第十六條 居民住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的消防車通道，不得設(shè)置影響消防車通行的障礙。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立消防安全制度，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，開展防火檢查、巡查，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。

　　高層建筑消防撲救面的室外應(yīng)當(dāng)劃定供大型消防車作業(yè)的場地。施工單位、產(chǎn)權(quán)單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證作業(yè)場地不影響滅火救援。

　　第十七條 依法經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程，建設(shè)單位辦理消防設(shè)計(jì)審核后，應(yīng)當(dāng)向施工單位提供消防設(shè)計(jì)審核證明文件。未取得消防設(shè)計(jì)審核證明文件的，建設(shè)單位、施工單位不得施工。

　　建設(shè)、施工單位不得擅自修改經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核或者備案抽查合格的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)。確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核或者備案。

　　第十八條 依法無需取得施工許可，亦無需進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

　　前款規(guī)定的建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在使用前報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

　　第十九條 對涉及消防安全有關(guān)事項(xiàng)的審批，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┎环铣青l(xiāng)消防規(guī)劃要求的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃部門不得核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

　?。ǘ┮婪☉?yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)項(xiàng)目，未經(jīng)審核或者審核不合格的，住建部門不得核發(fā)施工許可證；

　?。ㄈ┮婪☉?yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，其竣工驗(yàn)收資料中沒有消防驗(yàn)收合格文件的，房產(chǎn)部門不得頒發(fā)房屋權(quán)屬證書；

　　（四）擬開辦教育、醫(yī)療、文化、體育、社會(huì)福利等事業(yè)的公共場所的消防安全條件未獲得公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審查通過的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)；

　?。ㄎ澹Σ痪邆湎腊踩a(chǎn)條件的危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存和運(yùn)輸企業(yè)，安監(jiān)部門不得頒發(fā)安全生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

　　對前款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的許可事項(xiàng)需要進(jìn)行年檢的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的意見作為年檢條件。

　　第二十條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）設(shè)置消防車通道，滿足消防車通行、?？亢妥鳂I(yè)要求；

　?。ǘ┰O(shè)置與建設(shè)工程建成高度相適應(yīng)的消防供水設(shè)施，在重點(diǎn)防火部位和在建高層建筑的各個(gè)樓層配備必要的消防設(shè)施和滅火器材，滿足施工現(xiàn)場火災(zāi)撲救要求；

　?。ㄈ┺k公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；臨時(shí)性辦公、生活建筑應(yīng)當(dāng)采用不燃或者難燃材料；

　?。ㄋ模┎坏迷谏形纯⒐さ慕ㄖ飪?nèi)設(shè)置員工集體宿舍；

　?。ㄎ澹┙M織防火巡查。