(1996年12月3日山西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過根據(jù)2007年3月30日山西省第十屆人民代表大會
常務(wù)委員會第二十九次會議關(guān)于修改《山西省大氣污染防治條例》的決定修正2018年11月30日山西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議修訂)
目錄
第一章總則
第二章監(jiān)督管理
第三章防治措施
第一節(jié)燃煤污染防治
第二節(jié)工業(yè)污染防治
第三節(jié)機動車和非道路移動機械污染防治
第四節(jié)揚塵和其他污染防治
第四章重污染天氣應(yīng)對
第五章法律責(zé)任
第六章附則
第一章總則
第一條 為了保護和改善環(huán)境,防治大氣污染,保障公眾健康,推進生態(tài)文明建設(shè),促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動,適用本條例。
第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負責(zé)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加大對大氣污染防治的財政投入,加強大氣污染防治資金的監(jiān)督管理,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,合理規(guī)劃城市布局,推廣利用清潔能源,促進清潔生產(chǎn),使大氣環(huán)境質(zhì)量達到規(guī)定標準并逐步改善。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣級以上人民政府和有關(guān)部門的工作安排做好本轄區(qū)的大氣污染防治工作?;鶎尤罕娦宰灾谓M織應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好大氣污染防治工作。
第四條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。
第五條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止和減少大氣污染,并對造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
公民應(yīng)當(dāng)增強大氣環(huán)境保護意識,采取低碳、節(jié)儉的生活和消費方式,自覺履行大氣環(huán)境保護義務(wù)。
第六條 大氣污染防治實行目標責(zé)任制和考核評價制度,由省人民政府制定考核辦法。上級人民政府對下級人民政府的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標、大氣污染防治重點任務(wù)完成情況實施考核??己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。
第七條 鼓勵開展大氣污染防治新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研究和推廣,支持培養(yǎng)和引進大氣污染防治專業(yè)人才。
鼓勵社會資本參與大氣污染防治。
第八條 機關(guān)、社會團體、學(xué)校、新聞媒體、基層群眾性自治組織等,應(yīng)當(dāng)加強大氣環(huán)境保護宣傳和教育,普及大氣污染防治法律法規(guī)和科學(xué)知識,增強公眾的大氣環(huán)境保護意識,推動公眾參與大氣環(huán)境保護。
第二章監(jiān)督管理
第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況、大氣環(huán)境承載力和重點大氣污染物排放總量控制指標的要求,編制本行政區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃并組織實施。
第十條 省人民政府可以制定嚴于國家標準的地方大氣環(huán)境質(zhì)量標準和大氣污染物排放標準;對大氣環(huán)境問題突出的地區(qū)或者區(qū)域內(nèi)的重污染行業(yè),可以決定執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。
第十一條 省人民政府根據(jù)主體功能區(qū)劃、區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染傳輸擴散規(guī)律,劃定大氣污染防治重點區(qū)域,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治工作。
省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同設(shè)區(qū)的市人民政府,制定重點區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃,建立重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制,提出重點防治任務(wù)和措施,促進區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善。
第十二條 本省實行重點大氣污染物排放總量控制制度。
省人民政府應(yīng)當(dāng)將國務(wù)院下達的重點大氣污染物排放總量控制指標分解到設(shè)區(qū)的市人民政府。設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)本區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善需求分解到縣(市、區(qū))人民政府。
除國家確定削減和控制排放總量的重點大氣污染物外,省人民政府可以根據(jù)本省大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染防治工作的需要,確定本省實行總量削減和控制的其他重點大氣污染物。
第十三條 本省實行大氣污染物排污許可管理制度。
排放工業(yè)廢氣或者國家有毒有害大氣污染物名錄中大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運營單位,以及其他依法實行排污許可管理的排污單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得排污許可證,并按照排污許可證的規(guī)定排放大氣污染物。未取得排污許可證的,不得排放大氣污染物。
第十四條 縣級以上人民政府在控制重點大氣污染物排放總量的前提下,按照有利于總量減少的原則,對重點大氣污染物排放總量控制指標實行排污權(quán)交易。
第十五條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立大氣環(huán)境監(jiān)測制度,完善大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測體系。
縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負責(zé)組織建設(shè)與管理本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測網(wǎng),按照國家有關(guān)監(jiān)測和評價規(guī)范,開展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測,統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息。
第十六條 實行大氣污染物排污許可管理的排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范自行或者委托有資質(zhì)的監(jiān)測機構(gòu)開展大氣污染物排放監(jiān)測,記錄、保存原始監(jiān)測數(shù)據(jù),確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實可靠,不得隱瞞、偽造、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)。
重點排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝、使用大氣污染物自動監(jiān)控設(shè)備,與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng),保證自動監(jiān)控設(shè)備正常運行,并依法公開排放信息。
省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負責(zé)組織對重點排污單位開展監(jiān)督性監(jiān)測。
重點排污單位名錄由省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門商有關(guān)部門依法確定,并向社會公布。
第十七條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)對下一級人民政府及其有關(guān)部門開展大氣污染防治情況進行專項督察。
省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對重點區(qū)域、重點行業(yè)和排污單位存在突出大氣污染問題或者發(fā)生重大大氣環(huán)境違法案件應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行重點督查,并向社會公開督查結(jié)果。
第十八條 有下列情形之一的,省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門約談所在地設(shè)區(qū)的市人民政府或者縣(市、區(qū))人民政府主要負責(zé)人,約談情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。
(一)未完成國家和省確定的大氣環(huán)境質(zhì)量目標的;
(二)大氣污染物排放量超過總量控制指標的;
(三)發(fā)生重大大氣環(huán)境污染事故的;
(四)執(zhí)行國家和省環(huán)境保護政策和工作部署不力,致使本地區(qū)大氣環(huán)境問題突出的;
(五)未完成環(huán)境保護督查整改任務(wù)的。
有前款(一)(二)項情形之一的,還應(yīng)當(dāng)暫停審批該地區(qū)新增重點大氣污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。
第十九條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)依法公開大氣環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境事件以及環(huán)境行政許可、行政處罰等信息。
排污單位應(yīng)當(dāng)向社會公開單位基本信息、主要大氣污染物排放情況、大氣污染防治設(shè)施的建設(shè)和運行、突發(fā)大氣環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和環(huán)境行政許可等信息,并對公開信息的真實性、準確性和完整性負責(zé)。
第二十條 排污單位應(yīng)當(dāng)建立大氣環(huán)境保護責(zé)任制度,明確單位負責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任,制定大氣污染防治設(shè)施操作規(guī)程,建立環(huán)境保護管理臺賬。
第二十一條 排污單位可以委托具有相應(yīng)能力的第三方治理機構(gòu)代其運營大氣污染防治設(shè)施或者實施大氣污染治理,并對治理結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
第三章防治措施
第一節(jié)燃煤污染防治
第二十二條 本省實行煤炭消費總量控制制度,逐步調(diào)整能源結(jié)構(gòu),降低煤炭在一次能源消費中的比重。
省人民政府能源主管部門會同有關(guān)部門,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求以及環(huán)境資源承載能力,制定區(qū)域煤炭消費總量控制目標。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)區(qū)域煤炭消費總量控制目標,制定本地區(qū)煤炭消費總量控制計劃并組織實施。
第二十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)限制高硫分、高灰分煤炭開采。新建煤礦應(yīng)當(dāng)同步配套建設(shè)煤炭洗選設(shè)施,使煤炭的硫分、灰分含量達到規(guī)定標準。已建成的煤礦除所采煤炭屬于低硫分、低灰分或者根據(jù)已達標排放的燃煤電廠要求不需要洗選的以外,應(yīng)當(dāng)限期建成配套的煤炭洗選設(shè)施。
存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料,應(yīng)當(dāng)采取防燃、防塵措施,防止大氣污染。
第二十四條 燃煤電力企業(yè)、焦化企業(yè)、鋼鐵企業(yè)以及其他燃煤單位應(yīng)當(dāng)采用清潔生產(chǎn)工藝,配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等裝置,減少大氣污染物的產(chǎn)生和排放。
第二十五條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)在燃煤供熱地區(qū)推進熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi),禁止新建、改建、擴建分散燃煤供熱鍋爐,集中供熱管網(wǎng)覆蓋前已建成使用的分散燃煤供熱鍋爐和已建成的不能達標排放的燃煤供熱鍋爐,應(yīng)當(dāng)在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除。
第二十六條 設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求,將城市建成區(qū)劃定為禁煤區(qū),并逐漸擴展??h(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)實際情況劃定禁煤區(qū)范圍。禁煤區(qū)的劃定應(yīng)當(dāng)考慮當(dāng)?shù)鼐用竦纳钚枰?/p>
禁煤區(qū)內(nèi)除煤電、集中供熱和原料用煤企業(yè)外,禁止儲存、銷售和燃用煤炭及其制品。
第二十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強民用散煤管理。禁止銷售、使用不符合民用散煤質(zhì)量標準的煤炭,禁止褐煤、洗中煤、煤泥等低質(zhì)劣質(zhì)煤作為民用煤使用。
第二節(jié)工業(yè)污染防治
第二十八條 嚴格控制新建、擴建鋼鐵、焦化、建材、化工、有色金屬等高排放、高污染項目。
城市建成區(qū)內(nèi)的鋼鐵、焦化、建材、化工、有色金屬等高排放、高污染項目,應(yīng)當(dāng)限期完成改造、轉(zhuǎn)型、搬遷或者退出。
第二十九條 排污單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生惡臭氣體的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置合理的防護距離,安裝凈化裝置或者采取其他措施,防止惡臭氣體排放。
在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等其他需要特殊保護的區(qū)域及其周邊,不得新建、改建和擴建制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等易產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)項目或者從事其他產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營活動。已建成的,應(yīng)當(dāng)限期搬遷。
第三十條 鼓勵生產(chǎn)、進口、銷售和使用無揮發(fā)性有機物或者低毒、低揮發(fā)性有機物的原材料和產(chǎn)品。
下列產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的活動,應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機物含量的原材料和工藝,按照規(guī)定在密閉空間或者設(shè)備中進行并安裝、使用污染防治設(shè)施;無法密閉的,應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放:
(一)煤炭加工與轉(zhuǎn)化;
(二)燃油、溶劑的儲存、運輸和銷售;
(三)涂料、油墨、膠粘劑、農(nóng)藥等以揮發(fā)性有機物為原材料的生產(chǎn);
(四)涂裝、印刷、粘合和工業(yè)清洗等含揮發(fā)性有機物的產(chǎn)品使用;
(五)生物發(fā)酵等其他產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動。
第三十一條 排污單位應(yīng)當(dāng)嚴格控制生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。無組織排放源應(yīng)當(dāng)采取封閉、集中收集和處理措施。
第三節(jié)機動車和非道路移動機械污染防治
第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際,改善道路交通狀況,優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu),減少交通運輸產(chǎn)生的大氣污染物。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市功能和路網(wǎng)布局,優(yōu)先發(fā)展公共交通事業(yè),倡導(dǎo)低碳、環(huán)保出行。
第三十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推廣符合國家標準的節(jié)能環(huán)保型和新能源汽車,規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的充電站(樁)、加氣站等基礎(chǔ)設(shè)施,鼓勵和支持公交、出租、市容環(huán)境衛(wèi)生、郵政、物流配送、機場鐵路通勤等用車和公務(wù)用車使用節(jié)能環(huán)保型和新能源汽車。
第三十四條 在用機動車應(yīng)當(dāng)按照國家或者地方的有關(guān)規(guī)定,由機動車排放檢驗機構(gòu)定期對其進行排放檢驗。經(jīng)檢驗合格的,方可上道路行駛。
機動車排放檢驗機構(gòu)及其負責(zé)人對檢驗數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責(zé),不得偽造排放檢驗結(jié)果或者出具虛假的排放檢驗報告。
第三十五條 未達到本地執(zhí)行的機動車污染物排放標準的機動車,公安機關(guān)交通管理部門不予辦理機動車注冊登記。
正常狀態(tài)下排放黑煙等明顯可視大氣污染物的機動車,不得上道路行駛。
第三十六條 機動車維修單位應(yīng)當(dāng)按照防治大氣污染的要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對在用機動車進行維修,使其達到規(guī)定的排放標準。交通運輸、生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強監(jiān)督管理。
設(shè)區(qū)的市人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布本市機動車維修單位名錄,便于機動車所有人或者使用人進行選擇。
第三十七條 抽檢、路檢或者定期檢驗不合格的機動車應(yīng)當(dāng)進行強制維修,取得由機動車維修單位出具的維修合格憑證,并進行復(fù)檢。抽檢、路檢不得收取費用。
第三十八條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法對維修或者改造后大氣污染物排放仍不符合規(guī)定標準的機動車予以強制報廢。
第三十九條 在用重型柴油車、非道路移動機械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求,不能達到國家和本省規(guī)定的排放標準的,應(yīng)當(dāng)加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。
第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持和推廣使用嚴于國家標準的車用燃油和清潔車用能源。銷售車用燃油的單位和個人,應(yīng)當(dāng)明示油品質(zhì)量標準;禁止生產(chǎn)、進口、銷售不符合標準的燃油和添加劑。
縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強生產(chǎn)、流通領(lǐng)域燃油質(zhì)量的監(jiān)督管理。
第四十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立機動車排放污染防治聯(lián)動執(zhí)法機制。
生態(tài)環(huán)境主管部門、公安機關(guān)和交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)信息和數(shù)據(jù)共享。
第四節(jié)揚塵和其他污染防治
第四十二條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通運輸、自然資源等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府確定的職責(zé),做好揚塵污染防治工作。
從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建(構(gòu))筑物拆除等施工單位,應(yīng)當(dāng)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。從事水利、交通、礦山、電力等工程建設(shè)、建(構(gòu))筑物拆除等施工單位,應(yīng)當(dāng)向相關(guān)主管部門備案。
第四十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚塵污染的費用列入工程造價,并在工程承包合同中明確揚塵污染防治責(zé)任。
施工單位應(yīng)當(dāng)制定施工揚塵污染防治實施方案,并遵守下列規(guī)定:
(一)在施工工地設(shè)置硬質(zhì)圍擋,并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施;
(二)采取密閉措施及時清運建筑土方、工程渣土、建筑垃圾,在施工工地內(nèi)堆存的,應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋,工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)進行資源化處理;
(三)施工工地出入口、主要通道、加工區(qū)等采取地面硬化處理措施,在施工工地建筑結(jié)構(gòu)腳手架外側(cè)設(shè)置有效抑塵的密閉式防塵網(wǎng);
(四)在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責(zé)人、揚塵監(jiān)督管理主管部門等信息。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對暫時不能開工的建設(shè)用地裸露地面進行覆蓋;超過三個月的,應(yīng)當(dāng)進行綠化、鋪裝或者遮蓋。
第四十四條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計和開發(fā)利用方案作業(yè),設(shè)置廢石、廢渣、泥土等專門存放地,并采取圍擋、硬化施工道路、灑水降塵、設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)等防塵、降塵措施,并及時進行生態(tài)修復(fù),防治揚塵污染。
第四十五條 運輸渣土、土方、砂石、垃圾、灰漿、煤炭等散裝、流體物料的車輛,應(yīng)當(dāng)采取密閉措施,并按照規(guī)定的路線、時間行駛。運輸車輛沖洗干凈后,方可駛出作業(yè)場所。在運輸過程中不得遺撒、泄漏物料。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)推行道路機械化清掃等低塵作業(yè)方式;采用人工清掃的,應(yīng)當(dāng)符合作業(yè)規(guī)范,減少揚塵。
第四十六條 企業(yè)物料堆放場應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行密閉;不能密閉的,應(yīng)當(dāng)安裝防塵設(shè)施或者采取其他抑塵措施。裝卸易產(chǎn)生揚塵的物料,應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等抑塵措施。
生活垃圾填埋場、建筑垃圾消納場應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標準和要求采取抑塵、防臭措施。
第四十七條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等主管部門應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)藥、化肥減量計劃和措施,指導(dǎo)農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品,減少氨、揮發(fā)性有機物等大氣污染物的排放。
第四十八條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對污水、畜禽糞便和尸體等進行收集、貯存、清運和無害化處理;未達到規(guī)模養(yǎng)殖的畜禽養(yǎng)殖單位和個人應(yīng)當(dāng)采取與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的大氣污染防治措施,防止排放惡臭氣體。
第四十九條 禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì);禁止露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。
第五十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃定禁止燃放煙花爆竹的時段和區(qū)域,減少煙花爆竹燃放產(chǎn)生的大氣污染物。
第五十一條 縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)加強對殯葬服務(wù)機構(gòu)祭祀活動的監(jiān)督管理,引導(dǎo)公民文明、綠色祭祀,防止產(chǎn)生大氣污染。
第四章重污染天氣應(yīng)對
第五十二條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級氣象主管機構(gòu)等有關(guān)部門建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警、會商、信息通報和數(shù)據(jù)共享等機制,完善重污染天氣預(yù)測預(yù)報體系。
第五十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,報上一級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案,并向社會公布。
排污單位應(yīng)當(dāng)按照省、設(shè)區(qū)的市人民政府發(fā)布的重污染天氣預(yù)警要求,采取重污染天氣應(yīng)急減排措施。
納入重污染天氣應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制應(yīng)急響應(yīng)操作方案。
第五十四條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府負責(zé)重污染天氣預(yù)警的發(fā)布、調(diào)整和解除,其他任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布。
預(yù)警信息發(fā)布后,縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等途徑告知公眾采取健康防護措施,指導(dǎo)公眾出行和調(diào)整其他相關(guān)社會活動。
第五十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級,采取大氣污染防治法規(guī)定的應(yīng)急措施。在重污染天氣集中出現(xiàn)的季節(jié),可以組織實施錯峰生產(chǎn)、施工和運輸。
在錯峰生產(chǎn)、施工和運輸期間,重點排污單位和施工單位應(yīng)當(dāng)按照縣級以上人民政府的安排,對生產(chǎn)經(jīng)營活動和土方施工、運輸進行調(diào)整,減少或者暫停排放大氣污染物的生產(chǎn)、作業(yè)。
第五章法律責(zé)任
第五十六條 違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)對法律責(zé)任已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十七條 違反本條例規(guī)定,銷售不符合民用散煤質(zhì)量標準的煤炭,或者在禁煤區(qū)內(nèi)銷售煤炭及其制品的,由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。
第五十八條 違反本條例規(guī)定,機動車向大氣排放污染物超過規(guī)定的排放標準,或者正常狀態(tài)下排放黑煙等明顯可視大氣污染物的機動車上道路行駛的,由縣級以上人民政府公安機關(guān)交通管理部門依法予以處罰。
第五十九條 違反本條例規(guī)定,施工單位未采取措施防治揚塵污染的,由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治。
第六十條 違反本條例規(guī)定,運輸渣土、土方、砂石、垃圾、灰漿、煤炭等散裝、流體物料的車輛,未采取密閉措施防止物料遺撒、泄漏的,由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處二千元以上二萬元以下的罰款;拒不改正的,車輛不得上道路行駛。
第六十一條 各級人民政府、縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)部門的工作人員在大氣污染防治監(jiān)督管理活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第六十二條 本條例自2019年1月1日起施行。