停止運(yùn)行、封存的管道需要重新啟用的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)將重新啟用管道的理由、安全運(yùn)行保障方案等報原備案的發(fā)展和改革（能源）主管部門，由發(fā)展和改革（能源）主管部門組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行評審論證。
經(jīng)評審論證，管道符合相關(guān)安全運(yùn)行條件的，方可重新啟用。
第二十八條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全與管道所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的信息溝通機(jī)制，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處報送下列材料或者信息：
（一）管道中線測量成果表、管道線路帶狀地形圖；
（二）管道建設(shè)后續(xù)問題處理的責(zé)任單位、聯(lián)系方式；
（三）管道安全隱患排查、治理情況；
（四）管道停止運(yùn)行、封存、報廢或者重新啟用等信息；
（五）管道建設(shè)、保護(hù)的其他信息。
第二十九條 施工單位進(jìn)行下列施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)向管道所在地縣級以上人民政府發(fā)展和改革（能源）主管部門提出申請：
（一）穿跨越管道的施工作業(yè)；
（二）在管道線路中心線兩側(cè)各五米至五十米以及本條例第五十條第一項所列管道附屬設(shè)施周邊一百米地域范圍內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建鐵路、公路、河渠，架設(shè)電力線路，埋設(shè)地下電纜、光纜，設(shè)置安全接地體、避雷接地體；
（三）在管道線路中心線兩側(cè)各二百米以及本條例第五十條第一項所列管道附屬設(shè)施周邊五百米地域范圍內(nèi)，進(jìn)行爆破、地震法勘探或者工程挖掘、工程鉆探、采礦。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革（能源）主管部門接到申請后，應(yīng)當(dāng)組織施工單位與管道企業(yè)協(xié)商確定施工作業(yè)方案，并簽訂安全防護(hù)協(xié)議；協(xié)商不成的，縣級以上人民政府發(fā)展和改革（能源）主管部門應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行安全評審，作出是否批準(zhǔn)作業(yè)的決定。
因本條第一款規(guī)定的施工作業(yè)或者其他原因，需要減少油氣輸送量或者停止通油通氣的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)將作業(yè)時間和受影響區(qū)域提前四十八小時向社會公告。
第三十條 因修建鐵路、公路、水利工程等公共工程，確需在管道專用隧道中心線兩側(cè)各一千米地域范圍內(nèi)實(shí)施采石、爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)管道所在地縣（市、區(qū)）發(fā)展和改革主管部門批準(zhǔn)，采取必要的安全防護(hù)措施，方可實(shí)施。
依照前款以及本條例第二十九條規(guī)定進(jìn)行施工作業(yè)的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)指派專門人員到現(xiàn)場進(jìn)行管道保護(hù)安全指導(dǎo)。
施工結(jié)束后，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)參與有關(guān)管道安全防護(hù)方面的竣工驗收。
第三十一條 禁止下列危害管道安全或者建設(shè)的行為：
（一）擅自開啟、關(guān)閉管道閥門；
（二）在埋地管道上方的巡查便道上行駛重型車輛；
（三）在地面管道線路、架空管道線路和管橋上行走或者放置重物；
（四）移動、毀損、涂改管道標(biāo)志或者警示牌；
（五）在管道線路中心線兩側(cè)各五米地域范圍內(nèi)，種植可能損壞管道防腐層的深根植物，或者堆放重物、取土、采石、用火、排放腐蝕性物質(zhì)、挖塘、修渠、修曬場和水產(chǎn)養(yǎng)殖場、修建建筑物、使用機(jī)械工具進(jìn)行挖掘施工；
（六）在穿越河流的管道線路中心線兩側(cè)各五百米地域范圍內(nèi)，拋錨、拖錨、挖砂、挖泥、采石、水下爆破，但在保障管道安全的條件下，為防洪和航道通暢而進(jìn)行的養(yǎng)護(hù)疏浚作業(yè)除外；
（七）在管道專用隧道中心線兩側(cè)各一千米地域范圍內(nèi)，實(shí)施本條例第三十條規(guī)定以外的采石、采礦、爆破；
（八）在本條例第五十條第一項所列管道附屬設(shè)施的上方架設(shè)電力線路、通信線路，或者在儲氣庫構(gòu)造區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行工程挖掘、工程鉆探、采礦；
（九）阻礙依法進(jìn)行的管道建設(shè)。
第三十二條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)危害管道安全或者建設(shè)的違法行為，有權(quán)向發(fā)展和改革（能源）主管部門或者公安機(jī)關(guān)舉報。
對提供違法行為線索并查證屬實(shí)的，發(fā)展和改革（能源）主管部門或者公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以表彰或者獎勵。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處以及村（居）民委員會發(fā)現(xiàn)危害管道安全或者建設(shè)的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時勸阻、依法制止；勸阻、制止無效或者可能造成危害后果的，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定的職責(zé)分工，向發(fā)展和改革（能源）主管部門、公安機(jī)關(guān)報告，并協(xié)助查處。
相關(guān)部門接到舉報或者報告后，對屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)立即受理并依法及時作出處理決定；對不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)立即移送有權(quán)處理的部門，并告知當(dāng)事人。
第三十三條 縣級以上人民政府發(fā)展和改革（能源）、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門依法履行職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：
（一）詢問有關(guān)管道安全情況并查閱、復(fù)制或者抄錄有關(guān)資料；
（二）檢查管道標(biāo)志和警示牌設(shè)置情況；
（三）檢查、測試管道保護(hù)設(shè)施、設(shè)備、器材；
（四）檢查管道保護(hù)制度制定、實(shí)施及相關(guān)崗位人員配備情況；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第四章 應(yīng)急預(yù)案
第三十四條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)以及上級人民政府及其有關(guān)部門的管道事故應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定管道事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制。
第三十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和管道保護(hù)需要，確定相對固定的管道事故應(yīng)急救援隊伍，并配備相應(yīng)裝備，定期開展演練，提高應(yīng)急處置能力。
第三十六條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，制定本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)和管道特點(diǎn)以及事故預(yù)防重點(diǎn)每年開展應(yīng)急救援演練。
管道企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)與政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案相銜接，并報管道所在地發(fā)展和改革（能源）、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、應(yīng)急主管部門備案。
第三十七條 發(fā)生管道事故的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施消除或者減輕事故危害，及時通知可能受到事故危害的單位和居民，并按照規(guī)定向事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）發(fā)展和改革、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門報告。
第三十八條 發(fā)生管道事故的，事故發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展和改革（能源）、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門立即啟動相應(yīng)的管道事故應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行事故應(yīng)急處置與救援。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定，采取必要的應(yīng)急處置措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大：
（一）針對事故對人體、動植物、土壤、水源、大氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離等措施；
（二）立即組織營救和救治受害人員，疏散、撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員；
（三）迅速控制危害源，測定事故的危害區(qū)域及危害程度；
（四）對事故造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況進(jìn)行監(jiān)測、評估，并采取相應(yīng)的環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)措施。
第三十九條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)管道事故，應(yīng)當(dāng)立即報警，相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)為報警以及應(yīng)急處置、救援提供便利，不得阻撓。
第四十條 發(fā)生管道事故的單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照事故調(diào)查部門的要求保護(hù)現(xiàn)場、接受事故調(diào)查，如實(shí)提供與事故有關(guān)的情況；未經(jīng)事故調(diào)查部門的同意，不得擅自清理、移動事故現(xiàn)場物品。
第五章 法律責(zé)任
第四十一條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十二條 管道企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上人民政府發(fā)展和改革（能源）主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上十萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分：
（一）未依照本條例規(guī)定對管道進(jìn)行巡護(hù)、檢測和維修的；
（二）對不符合安全使用條件的管道未及時更新、改造或者停止使用的；
（三）未依照本條例規(guī)定設(shè)置、修復(fù)或者更新有關(guān)管道標(biāo)志或者警示牌的；
（四）未依照本條例規(guī)定將管道竣工測量圖報送備案的；
（五）未制定本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案，或者未將本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案報送備案的；
（六）發(fā)生管道事故，未采取有效措施消除或者減輕事故危害的；
（七）對停止運(yùn)行、封存、報廢的管道未采取必要的安全防護(hù)措施，或者未依照本條例規(guī)定報送備案的；
（八）未經(jīng)評審論證，擅自重新啟用已經(jīng)停止運(yùn)行、封存的管道的。
第四十三條 違反本條例第十六條規(guī)定，截留、挪用、私分、拖欠臨時用地補(bǔ)償費(fèi)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，退還有關(guān)款項；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
第四十四條 違反本條例第二十六條規(guī)定，管道企業(yè)發(fā)現(xiàn)管道存在安全隱患未及時排除或者未按照規(guī)定報告的，由負(fù)責(zé)受理外部安全隱患報告的部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上十萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分。
第四十五條 違反本條例第二十九條、第三十條規(guī)定，未經(jīng)依法批準(zhǔn)，或者未按照批準(zhǔn)的施工作業(yè)方案進(jìn)行施工作業(yè)的，由縣級以上人民政府發(fā)展和改革（能源）主管部門責(zé)令停止違法行為，對違法修建的危害管道安全的建筑物或者其他設(shè)施，責(zé)令限期拆除；情節(jié)較重的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十六條 違反本條例第三十一條第一項至第四項規(guī)定，實(shí)施危害管道安全行為的，由縣級以上人民政府發(fā)展和改革（能源）主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款。
第四十七條 違反本條例第三十一條第五項至第九項規(guī)定，實(shí)施危害管道安全行為的，由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為或者責(zé)令改正；對違法修建的建筑物或者其他設(shè)施，責(zé)令限期拆除，并依照下列規(guī)定處以罰款：
（一）有第五項至第八項行為，情節(jié)較重的，對單位處一萬元以上十萬元以下罰款，對個人處二百元以上二千元以下罰款；
（二）有第九項行為，情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款。
第四十八條 縣級以上人民政府發(fā)展和改革（能源）主管部門、公安機(jī)關(guān)依照本條例的規(guī)定作出責(zé)令限期拆除的決定后，當(dāng)事人逾期不拆除的，由作出責(zé)令限期拆除決定的部門報請本級人民政府責(zé)成有關(guān)部門依法強(qiáng)制拆除。
強(qiáng)制拆除的費(fèi)用，由違法行為人承擔(dān)。
第四十九條 縣級以上人民政府、發(fā)展和改革（能源）主管部門、公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分：
（一）發(fā)現(xiàn)管道存在安全隱患，未責(zé)令管道企業(yè)或者相關(guān)單位、個人采取措施排除隱患的；
（二）依法應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)排除或者報請本級人民政府組織排除的管道外部安全隱患，不及時協(xié)調(diào)排除或者報請本級人民政府組織排除的；
（三）從管道建設(shè)和保護(hù)工作中謀取非法利益的；
（四）違法實(shí)施監(jiān)督檢查和行政處罰的；
（五）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六章 附 則
第五十條 本條例所稱管道附屬設(shè)施包括：
（一）管道的加壓站、加熱站、計量站、集油站、集氣站、輸油站、輸氣站、配氣站、處理場、清管站、閥室、閥井、放空設(shè)施、油庫、儲氣庫、裝卸棧橋、裝卸場；
（二）管道的水工防護(hù)設(shè)施、防風(fēng)設(shè)施、防雷設(shè)施、抗震設(shè)施、通信設(shè)施、安全監(jiān)控設(shè)施、電力設(shè)施、管堤、管橋以及管道專用涵洞、隧道等穿跨越設(shè)施；
（三）管道的陰極保護(hù)站、陰極保護(hù)測試樁、陽極地床、雜散電流排流站等防腐設(shè)施；
（四）管道穿越鐵路、公路的檢漏裝置；
（五）管道的其他附屬設(shè)施。
第五十一條 本條例自2014年10月1日起施行。
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