關(guān)于召開(kāi)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作視頻會(huì)通知
發(fā) 文 號(hào)：安監(jiān)總廳管四〔2013〕10號(hào)
發(fā)布單位：國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳
發(fā)布日期：2013-02-20
二、存在的主要問(wèn)題
（一）部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。有限空間作業(yè)和鋁鎂制品機(jī)加工企業(yè)不少是小微企業(yè)，安全生產(chǎn)投入不夠，加工設(shè)備簡(jiǎn)陋，所采用的生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)施設(shè)備落后，未采取有效的防護(hù)措施，難以達(dá)到基本的安全生產(chǎn)條件。
（二）部分企業(yè)專業(yè)技術(shù)力量薄弱。一些企業(yè)存在專業(yè)技術(shù)人員不足的問(wèn)題，對(duì)有限空間作業(yè)和鋁鎂制品機(jī)加工危險(xiǎn)因素辨識(shí)不到位，導(dǎo)致存在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)混亂、應(yīng)急救援器材配備不足等。
（三）部分企業(yè)員工自我防護(hù)意識(shí)較差。一些企業(yè)教育培訓(xùn)工作開(kāi)展不力，員工安全素質(zhì)不高，對(duì)粉塵和有限空間作業(yè)安全知識(shí)了解較少，缺少必要的自我防護(hù)意識(shí)和技能。
三、繼續(xù)深化“兩項(xiàng)治理”工作
（一）狠抓落實(shí)，鞏固“兩項(xiàng)治理”工作成效。國(guó)家安全監(jiān)管總局決定今年繼續(xù)深化“兩項(xiàng)治理”工作。各級(jí)安全監(jiān)管部門要繼續(xù)按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于開(kāi)展工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理的通知》和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開(kāi)展鋁鎂制品機(jī)加工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理的通知》相關(guān)要求，將2012年“兩項(xiàng)治理”工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題作為今年安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)，指導(dǎo)和督促企業(yè)及時(shí)整改。對(duì)2012年沒(méi)有檢查到的企業(yè)，今年要全覆蓋；對(duì)檢查出的問(wèn)題，要復(fù)查企業(yè)整改落實(shí)情況，確保整改到位。
（二）加強(qiáng)宣貫，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和水平。一是國(guó)家安全監(jiān)管總局將制作工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)視頻教學(xué)片和工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)宣傳手冊(cè)，對(duì)有限空間作業(yè)重點(diǎn)內(nèi)容和具體防護(hù)救援措施進(jìn)行重點(diǎn)講解；地方各級(jí)安全監(jiān)管部門要結(jié)合實(shí)際，采取多種形式，全面組織好重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)宣貫活動(dòng)，增強(qiáng)宣貫工作的針對(duì)性和實(shí)效性，擴(kuò)大覆蓋面。二是各級(jí)安全監(jiān)管部門要督促企業(yè)強(qiáng)化粉塵和有限空間作業(yè)安全知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化全員培訓(xùn)，特別要對(duì)從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)，提升員工安全作業(yè)技能及應(yīng)急處置能力。
（三）多措并舉，進(jìn)一步加強(qiáng)有限空間和鋁鎂機(jī)加工作業(yè)安全監(jiān)管。一是要督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行有限空間和鋁鎂機(jī)加工作業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)有限空間和鋁鎂機(jī)加工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理、生產(chǎn)協(xié)作單位及項(xiàng)目外包單位管理的監(jiān)督檢查。二是要繼續(xù)加強(qiáng)安全隱患排查治理，進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)行為，減少“三違”現(xiàn)象，努力遏制有限空間作業(yè)和鋁鎂粉塵爆炸事故的發(fā)生。三是要繼續(xù)開(kāi)展互檢活動(dòng)，加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)。2013年7月至9月，全國(guó)將組織15個(gè)組，每?jī)蓚€(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）分為一組，進(jìn)行交叉檢查（分組情況見(jiàn)附件），檢查內(nèi)容等相關(guān)要求請(qǐng)參照《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)和鋁鎂制品機(jī)加工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理互檢工作的通知》（安監(jiān)總廳管四〔2012〕145號(hào)）。
（四）不斷提升，實(shí)現(xiàn)“兩項(xiàng)治理”安全監(jiān)管工作常態(tài)化。一是要繼續(xù)結(jié)合深化“打非治違”行動(dòng)、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和隱患排查治理體系建設(shè)，將“兩項(xiàng)治理”作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作常抓不懈，努力提升工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)和鋁鎂制品機(jī)加工企業(yè)的安全管理水平。二是國(guó)家安全監(jiān)管總局將抓緊制定工貿(mào)企業(yè)有限空間安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定，完善有限空間作業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，逐步建立健全有限空間作業(yè)安全監(jiān)管的法規(guī)制度，實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。
地方各級(jí)安全監(jiān)管部門要于2013年第四季度對(duì)“兩項(xiàng)治理”工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，并報(bào)上一級(jí)安全監(jiān)管部門。請(qǐng)各省級(jí)安全監(jiān)管部門于11月底前將總結(jié)報(bào)告報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局。國(guó)家安全監(jiān)管總局將適時(shí)對(duì)各地區(qū)開(kāi)展“兩項(xiàng)治理”工作情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳
2013年2月20日
關(guān)于防汛抗旱責(zé)任人的通報(bào)
關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)
