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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2013年06月30日

國(guó)家核應(yīng)急預(yù)案【2013年修訂】點(diǎn)擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號(hào):—
發(fā)布單位:國(guó)務(wù)院辦公廳
發(fā)布日期:2013-06-30
實(shí)施日期:2013-06-30

 ?、萁y(tǒng)一組織核應(yīng)急信息發(fā)布。
  ⑥跟蹤重要生活必需品的市場(chǎng)供求信息,開展市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控。
 ?、呓M織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品出口管制,對(duì)出境人員、交通工具、集裝箱、貨物、行李物品、郵包快件等進(jìn)行放射性沾污檢測(cè)與控制。
 ?、喟凑沼嘘P(guān)規(guī)定和國(guó)際公約的要求,做好向國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)、有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的國(guó)際通報(bào)工作;根據(jù)需要提出國(guó)際援助請(qǐng)求。
  ⑨其他重要事項(xiàng)。
  3.2.4.3 響應(yīng)終止
  當(dāng)核事故已得到有效控制,放射性物質(zhì)的釋放已經(jīng)停止或者已經(jīng)控制到可接受的水平,核設(shè)施基本恢復(fù)到安全狀態(tài),由國(guó)家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委提出終止Ⅰ級(jí)響應(yīng)建議,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。視情成立的國(guó)家核事故應(yīng)急指揮部在應(yīng)急響應(yīng)終止后自動(dòng)撤銷。
  4 核設(shè)施核事故后恢復(fù)行動(dòng)
  應(yīng)急響應(yīng)終止后,省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位等立即按照職責(zé)分工組織開展恢復(fù)行動(dòng)。
  4.1 場(chǎng)內(nèi)恢復(fù)行動(dòng)
  核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位負(fù)責(zé)場(chǎng)內(nèi)恢復(fù)行動(dòng),并制訂核設(shè)施恢復(fù)規(guī)劃方案,按有關(guān)規(guī)定報(bào)上級(jí)有關(guān)部門審批,報(bào)國(guó)家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委和省核應(yīng)急委備案。國(guó)家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委、省核應(yīng)急委、有關(guān)集團(tuán)公司(院)視情對(duì)場(chǎng)內(nèi)恢復(fù)行動(dòng)提供必要的指導(dǎo)和支持。
  4.2 場(chǎng)外恢復(fù)行動(dòng)
  省核應(yīng)急委負(fù)責(zé)場(chǎng)外恢復(fù)行動(dòng),并制訂場(chǎng)外恢復(fù)規(guī)劃方案,經(jīng)國(guó)家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委核準(zhǔn)后報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。場(chǎng)外恢復(fù)行動(dòng)主要任務(wù)包括:全面開展環(huán)境放射性水平調(diào)查和評(píng)價(jià),進(jìn)行綜合性恢復(fù)整治;解除緊急防護(hù)行動(dòng)措施,盡快恢復(fù)受影響地區(qū)生產(chǎn)生活等社會(huì)秩序,進(jìn)一步做好轉(zhuǎn)移居民的安置工作;對(duì)工作人員和公眾進(jìn)行劑量評(píng)估,開展科普宣傳,提供咨詢和心理援助等。
  5 其他核事故應(yīng)急響應(yīng)
  對(duì)乏燃料運(yùn)輸事故、涉核航天器墜落事故等,根據(jù)其可能產(chǎn)生的輻射后果及影響范圍,國(guó)家和受影響省(自治區(qū)、直轄市)核應(yīng)急組織及營(yíng)運(yùn)單位進(jìn)行必要的響應(yīng)。
  5.1 乏燃料運(yùn)輸事故
  乏燃料運(yùn)輸事故發(fā)生后,營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告所屬集團(tuán)公司(院)、事故發(fā)生地省級(jí)人民政府有關(guān)部門和縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門、國(guó)家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委,并按照本預(yù)案和乏燃料運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案立即組織開展應(yīng)急處置工作。必要時(shí),國(guó)家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委組織有關(guān)成員單位予以支援。
  5.2 臺(tái)灣地區(qū)核事故
  臺(tái)灣地區(qū)發(fā)生核事故可能或已經(jīng)對(duì)大陸造成輻射影響時(shí),參照本預(yù)案組織應(yīng)急響應(yīng)。臺(tái)辦會(huì)同國(guó)家核應(yīng)急辦向臺(tái)灣有關(guān)方面了解情況和對(duì)大陸的需求,上報(bào)國(guó)務(wù)院。國(guó)務(wù)院根據(jù)情況,協(xié)調(diào)調(diào)派國(guó)家核應(yīng)急專業(yè)力量協(xié)助救援。
  5.3 其他國(guó)家核事故
  其他國(guó)家發(fā)生核事故已經(jīng)或可能對(duì)我國(guó)產(chǎn)生影響時(shí),由國(guó)家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委參照本預(yù)案統(tǒng)一組織開展信息收集與發(fā)布、輻射監(jiān)測(cè)、部門會(huì)商、分析研判、口岸控制、市場(chǎng)調(diào)控、國(guó)際通報(bào)及援助等工作。必要時(shí),成立國(guó)家核事故應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)核應(yīng)急響應(yīng)工作。
  5.4 涉核航天器墜落事故
  涉核航天器墜落事故已經(jīng)或可能對(duì)我國(guó)局部區(qū)域產(chǎn)生輻射影響時(shí),由國(guó)家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委參照本預(yù)案組織開展涉核航天器污染碎片搜尋與收集、輻射監(jiān)測(cè)、環(huán)境去污、分析研判、信息通報(bào)等工作。
  6 應(yīng)急準(zhǔn)備和保障措施
  6.1 技術(shù)準(zhǔn)備
  國(guó)家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委依托各成員單位、相關(guān)集團(tuán)公司(院)和科研院所現(xiàn)有能力,健全完善輻射監(jiān)測(cè)、航空監(jiān)測(cè)、氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、地震監(jiān)測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)、輻射防護(hù)、醫(yī)學(xué)應(yīng)急等核應(yīng)急專業(yè)技術(shù)支持體系,組織開展核應(yīng)急技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定、救援專用裝備設(shè)備以及后果評(píng)價(jià)系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)等核應(yīng)急專用軟硬件研發(fā),指導(dǎo)省核應(yīng)急委、核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位做好相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)備。省核應(yīng)急委、核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位按照本預(yù)案和本級(jí)核應(yīng)急預(yù)案的要求,加強(qiáng)有關(guān)核應(yīng)急技術(shù)準(zhǔn)備工作。
  6.2 隊(duì)伍準(zhǔn)備
  國(guó)家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委依托各成員單位、相關(guān)集團(tuán)公司(院)和科研院所現(xiàn)有能力,加強(qiáng)突擊搶險(xiǎn)、輻射監(jiān)測(cè)、去污洗消、污染控制、輻射防護(hù)、醫(yī)學(xué)救援等專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè),配備必要的專業(yè)物資裝備,強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)和應(yīng)急演習(xí)。省核應(yīng)急委、核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位及所屬集團(tuán)公司(院),按照職責(zé)分工加強(qiáng)相關(guān)核應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化日常管理和培訓(xùn),切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。國(guó)家、省、核設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位核應(yīng)急組織加強(qiáng)核應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè),為應(yīng)急指揮輔助決策、工程搶險(xiǎn)、輻射監(jiān)測(cè)、醫(yī)學(xué)救治、科普宣傳等提供人才保障。
  6.3 物資保障
  國(guó)家、省核應(yīng)急組織及核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位建立健全核應(yīng)急器材裝備的研發(fā)、生產(chǎn)和儲(chǔ)備體系,保障核事故應(yīng)對(duì)工作需要。國(guó)家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委完善輻射監(jiān)測(cè)與防護(hù)、醫(yī)療救治、氣象監(jiān)測(cè)、事故搶險(xiǎn)、去污洗消以及動(dòng)力、通信、交通運(yùn)輸?shù)确矫嫫鞑奈镔Y的儲(chǔ)備機(jī)制和生產(chǎn)商登記機(jī)制,做好應(yīng)急物資調(diào)撥和緊急配送工作方案。省核應(yīng)急委儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資,重點(diǎn)加強(qiáng)實(shí)施場(chǎng)外應(yīng)急所需的輻射監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救治、人員安置和供電、供水、交通運(yùn)輸、通信等方面物資的儲(chǔ)備。核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位及其所屬集團(tuán)公司(院)重點(diǎn)加強(qiáng)緩解事故、控制事故、工程搶險(xiǎn)所需的移動(dòng)電源、供水、管線、輻射防護(hù)器材、專用工具設(shè)備等儲(chǔ)備。
  6.4 資金保障
  國(guó)家、省核應(yīng)急準(zhǔn)備所需資金分別由中央財(cái)政和地方財(cái)政安排。核電廠的核應(yīng)急準(zhǔn)備所需資金由核電廠自行籌措。其他核設(shè)施的核應(yīng)急準(zhǔn)備資金按照現(xiàn)有資金渠道籌措。
  6.5 通信和運(yùn)輸保障
  國(guó)家、省核應(yīng)急組織、核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位及其所屬集團(tuán)公司(院)加強(qiáng)核應(yīng)急通信與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè),形成可靠的通信保障能力,確保核應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。交通運(yùn)輸、公安等部門健全公路、鐵路、航空、水運(yùn)緊急運(yùn)輸保障體系,完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸。
  6.6 培訓(xùn)和演習(xí)
  6.6.1 培訓(xùn)
  各級(jí)核應(yīng)急組織建立培訓(xùn)制度,定期對(duì)核應(yīng)急管理人員和專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)。國(guó)家核應(yīng)急辦負(fù)責(zé)國(guó)家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委成員單位、省核應(yīng)急組織和核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位核應(yīng)急組織負(fù)責(zé)人及骨干的培訓(xùn)。省核應(yīng)急組織和核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位負(fù)責(zé)各自核應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),國(guó)家核應(yīng)急辦及國(guó)家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委有關(guān)成員單位給予指導(dǎo)。
  6.6.2 演習(xí)
各級(jí)核應(yīng)急組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況采取桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演習(xí)等方式,經(jīng)常開展應(yīng)急演習(xí),以檢驗(yàn)、保持和提高核應(yīng)急響應(yīng)能力。國(guó)家級(jí)核事故應(yīng)急聯(lián)合演習(xí)由國(guó)家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委組織實(shí)施,一般3至5年舉行一次;國(guó)家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委成員單位根據(jù)需要分別組織單項(xiàng)演練。省級(jí)核應(yīng)急聯(lián)合演習(xí),一般2至4年舉行一次,由省核應(yīng)急委組織,核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位參加。核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位綜合演習(xí)每2年組織1次,擁有3臺(tái)以上運(yùn)行機(jī)組的,綜合演習(xí)頻度適當(dāng)增加。核電廠首次裝投料前,由省核應(yīng)急委組織場(chǎng)內(nèi)外聯(lián)合演習(xí),核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位參加。
  7 附則
  7.1 獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任
  對(duì)在核應(yīng)急工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在核應(yīng)急工作中玩忽職守造成損失的,虛報(bào)、瞞報(bào)核事故情況的,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
  7.2 預(yù)案管理
  國(guó)家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委負(fù)責(zé)本預(yù)案的制訂工作,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施,并要在法律、行政法規(guī)、國(guó)際公約、組織指揮體系、重要應(yīng)急資源等發(fā)生變化后,或根據(jù)實(shí)際應(yīng)對(duì)、實(shí)戰(zhàn)演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,及時(shí)修訂完善本預(yù)案。預(yù)案實(shí)施后,國(guó)家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)。
  國(guó)家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委成員單位和省核應(yīng)急委、核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位,結(jié)合各自職責(zé)和實(shí)際情況,制定本部門、本行政區(qū)域和本單位的核應(yīng)急預(yù)案。省核應(yīng)急預(yù)案要按有關(guān)規(guī)定報(bào)國(guó)家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委審查批準(zhǔn)。國(guó)家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委成員單位和核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位預(yù)案報(bào)國(guó)家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委備案。
  7.3 預(yù)案解釋
  本預(yù)案由國(guó)務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
  7.4 預(yù)案實(shí)施
  本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
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