六、職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)
(一)項(xiàng)目應(yīng)符合《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求,具備相應(yīng)的職業(yè)病危害防治和安全生產(chǎn)條件,并建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。
?。ǘ┬陆?、改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì),經(jīng)批準(zhǔn)后方可開工建設(shè);職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用;應(yīng)在試運(yùn)行12個(gè)月內(nèi)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià);職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可投入正式生產(chǎn)和使用。
?。ㄈ┥a(chǎn)作業(yè)環(huán)境必須滿足《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gbz 1)和《鉛作業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)程》(gb 13746)的要求。
?。ㄋ模┢髽I(yè)應(yīng)建立有效的職業(yè)衛(wèi)生管理制度,實(shí)施有專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè),并定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià),確保職工的職業(yè)健康。應(yīng)設(shè)置專用更衣室、淋浴房、洗衣房等輔助用房,場(chǎng)所建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)符合職業(yè)病防治的相關(guān)要求。員工生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)嚴(yán)格分開,加強(qiáng)管理,禁止穿著工作服離開生產(chǎn)區(qū)域;員工休息室設(shè)在廠區(qū)內(nèi)的,禁止員工家屬和兒童等非生產(chǎn)人員居?。粏T工下班前,應(yīng)督促其洗手和洗澡。應(yīng)為員工提供有效的個(gè)人防護(hù)用品,在員工離開生產(chǎn)區(qū)域前,應(yīng)收回手套、口罩、工作服、帽子等,進(jìn)行統(tǒng)一處理,不得帶出生產(chǎn)區(qū)域;應(yīng)對(duì)每班次使用過的工作服等進(jìn)行統(tǒng)一清洗。
?。ㄎ澹┤坫U、鑄板及鉛零件、鉛粉制造、分板刷板(耳)、裝配焊接、廢極板處理等產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明;應(yīng)安裝集中通風(fēng)系統(tǒng),其換氣量應(yīng)滿足稀釋鉛煙、鉛塵的需要,通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)風(fēng)口應(yīng)設(shè)在室外空氣潔凈處,不得設(shè)在車間內(nèi);禁止使用工業(yè)電風(fēng)扇代替集中通風(fēng)系統(tǒng)或進(jìn)行降溫。
?。┢髽I(yè)應(yīng)當(dāng)依法與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同,如實(shí)向勞動(dòng)者告知工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施、待遇及參加工傷保險(xiǎn)等情況,并在勞動(dòng)合同中寫明;應(yīng)建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,根據(jù)《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》(衛(wèi)生部令第23號(hào))和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,組織上崗前、在崗期間、離崗時(shí)職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。普通員工每年至少應(yīng)進(jìn)行一次體檢;對(duì)工作在產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害作業(yè)崗位的員工,應(yīng)采取預(yù)防鉛污染措施,每半年至少進(jìn)行一次血鉛檢測(cè),經(jīng)診斷為血鉛超標(biāo)者,應(yīng)按照《職業(yè)性慢性鉛中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)》(gbz 37)進(jìn)行驅(qū)鉛治療。
(七)企業(yè)應(yīng)通過gb/t 28001(ohsas 18001)“職業(yè)健康安全管理體系”認(rèn)證。
七、節(jié)能與回收利用
?。ㄒ唬┢髽I(yè)生產(chǎn)設(shè)備、工藝能耗和產(chǎn)品應(yīng)符合國(guó)家各項(xiàng)節(jié)能法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
?。ǘ┿U蓄電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極履行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制,利用銷售渠道建立廢舊鉛蓄電池回收系統(tǒng),或委托持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的再生鉛企業(yè)等相關(guān)單位對(duì)廢舊鉛蓄電池進(jìn)行有效回收利用。企業(yè)不得采購(gòu)不符合環(huán)保要求的再生鉛企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品作為原料。鼓勵(lì)鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)利用銷售渠道建立廢舊鉛蓄電池回收機(jī)制,并與符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求的再生鉛企業(yè)共同建立廢舊電池回收處理系統(tǒng)。
八、監(jiān)督管理
(一)新建、改擴(kuò)建鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)符合本準(zhǔn)入條件的要求,項(xiàng)目的投資管理、土地供應(yīng)、節(jié)能評(píng)估、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)等手續(xù)應(yīng)按照本準(zhǔn)入條件中的規(guī)定進(jìn)行審核,并履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)。未通過建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的,一律不準(zhǔn)開工建設(shè);未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的在建項(xiàng)目或者未經(jīng)環(huán)?!叭瑫r(shí)”(建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用)驗(yàn)收的項(xiàng)目,一律停止建設(shè)和生產(chǎn)。
(二)各地人民政府及工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)對(duì)本地區(qū)鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃,嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目,并使其符合本地區(qū)資源能源、生態(tài)環(huán)境和土地利用等總體規(guī)劃的要求;對(duì)現(xiàn)有鉛蓄電池企業(yè),在其衛(wèi)生防護(hù)距離之內(nèi)不應(yīng)規(guī)劃建設(shè)居住區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、食品加工企業(yè)等環(huán)境敏感項(xiàng)目;應(yīng)引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)主動(dòng)實(shí)施兼并重組,有效整合現(xiàn)有產(chǎn)能,著力提升產(chǎn)業(yè)集中度,加大先進(jìn)適用的清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用力度,提高產(chǎn)品質(zhì)量,改善環(huán)境污染狀況。
?。ㄈ┉h(huán)境保護(hù)部牽頭組織開展鉛蓄電池企業(yè)環(huán)境保護(hù)核查,對(duì)經(jīng)核查符合環(huán)保規(guī)定的企業(yè)予以公告。未列入符合環(huán)保規(guī)定公告名單的企業(yè),不予通過鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入審查。企業(yè)如造成污染物排放超標(biāo),應(yīng)依法責(zé)令限期治理并停產(chǎn),逾期未完成治理任務(wù)的,應(yīng)依法責(zé)令關(guān)閉。
?。ㄋ模┈F(xiàn)有鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)達(dá)到《電池行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(試行)》(發(fā)展改革委公告2006年第87號(hào))中規(guī)定的“清潔生產(chǎn)企業(yè)”水平,新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到“清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”水平。
?。ㄎ澹?duì)不符合本準(zhǔn)入條件的鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)項(xiàng)目,投資管理部門不予備案(核準(zhǔn));國(guó)土資源部門不予辦理用地有關(guān)手續(xù);金融機(jī)構(gòu)不提供任何形式的新增授信支持;城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)、消防、衛(wèi)生、質(zhì)檢、安全監(jiān)督等部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)經(jīng)審查符合本準(zhǔn)入條件的企業(yè)名單,工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部將向有關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)。
?。┌徇w項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行本準(zhǔn)入條件中關(guān)于新建項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定。
?。ㄆ撸┥a(chǎn)商品極板的企業(yè),應(yīng)向省級(jí)工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)主管部門申報(bào)極板銷售記錄,不得將極板銷售給不符合本準(zhǔn)入條件的企業(yè)。
?。ò耍┧秀U蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)在本準(zhǔn)入條件公布后,對(duì)本企業(yè)符合準(zhǔn)入條件的情況進(jìn)行自查,并將自查情況報(bào)省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門進(jìn)行核查。
(九)工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部將按照本準(zhǔn)入條件做好相關(guān)管理工作?,F(xiàn)有鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)項(xiàng)目,均應(yīng)于2013年12月31日前達(dá)到本準(zhǔn)入條件的要求(如前述條款中已規(guī)定具體時(shí)間的,以前述條款的規(guī)定為準(zhǔn))。對(duì)于已達(dá)到本準(zhǔn)入條件的企業(yè),工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部將聯(lián)合公告,實(shí)行社會(huì)監(jiān)督和動(dòng)態(tài)管理,有關(guān)管理辦法將另行發(fā)布。
?。ㄊ┬袠I(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)組織企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律,協(xié)助政府有關(guān)部門做好準(zhǔn)入條件的實(shí)施和跟蹤監(jiān)督工作。
九、附則
?。ㄒ唬┍緶?zhǔn)入條件中涉及的企業(yè)和項(xiàng)目,包括中華人民共和國(guó)境內(nèi)所有新建、改擴(kuò)建和現(xiàn)有鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)企業(yè)及其生產(chǎn)項(xiàng)目。
?。ǘ┍緶?zhǔn)入條件中所涉及的國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)業(yè)政策若進(jìn)行修訂,則按修訂后的最新版本執(zhí)行。
(三)本準(zhǔn)入條件自2012年7月1日起實(shí)施,由工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。
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