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點擊數(shù):   更新日期:2019年04月02日

電力供應(yīng)與使用條例【2019年修訂】

發(fā) 文 號:國務(wù)院令第709號
發(fā)布單位:國務(wù)院令
發(fā)布日期:1996-04-17
實施日期:1996-09-01

【1996年4月17日國務(wù)院令第196號發(fā)布 根據(jù)2016年2月6日國務(wù)院令第666號《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》修正;依據(jù)2019年3月2日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》(國務(wù)院令第709號)修訂】

目 錄

第一章 總則

第二章 供電營業(yè)區(qū)

第三章 供電設(shè)施

第四章 電力供應(yīng)

第五章 電力使用

第六章 供用電合同

第七章 監(jiān)督與管理

第八章 法律責(zé)任

第九章 附則

第一章 總 則

第一條 為了加強電力供應(yīng)與使用的管理,保障供電、用電雙方的合法權(quán)益,維護供電、用電秩序,安全、經(jīng)濟、合理地供電和用電,根據(jù)《中華人民共和國電力法》制定本條例。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi),電力供應(yīng)企業(yè)(以下稱供電企業(yè))和電力使用者(以下稱用戶)以及與電力供應(yīng)、使用有關(guān)的單位和個人,必須遵守本條例。

第三條 國務(wù)院電力管理部門負責(zé)全國電力供應(yīng)與使用的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府電力管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電力供應(yīng)與使用的監(jiān)督管理工作。

第四條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)依法負責(zé)本供區(qū)內(nèi)的電力供應(yīng)與使用的業(yè)務(wù)工作,并接受電力管理部門的監(jiān)督。

第五條 國家對電力供應(yīng)和使用實行安全用電、節(jié)約用電、計劃用電的管理原則。

供電企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定,采取有效措施,做好安全用電、節(jié)約用電、計劃用電工作。

第六條 供電企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致的原則簽訂供用電合同。

第七條 電力管理部門應(yīng)當(dāng)加強對供用電的監(jiān)督管理,協(xié)調(diào)供用電各方關(guān)系,禁止危害供用電安全和非法侵占電能的行為。

第二章 供電營業(yè)區(qū)

第八條 供電企業(yè)在批準(zhǔn)的供電營業(yè)區(qū)內(nèi)向用戶供電。

供電營業(yè)區(qū)的劃分,應(yīng)當(dāng)考慮電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)和供電合理性等因素。一個供電營業(yè)區(qū)內(nèi)只設(shè)立一個供電營業(yè)機構(gòu)。

第九條 供電營業(yè)區(qū)的設(shè)立、變更,由供電企業(yè)提出申請,電力管理部門依據(jù)職責(zé)和管理權(quán)限,會同同級有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后,發(fā)給《電力業(yè)務(wù)許可證》。

電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和供電合理性的原則協(xié)助電力管理部門劃分供電營業(yè)區(qū)。

供電營業(yè)區(qū)的劃分和管理辦法,由國務(wù)院電力管理部門制定。

第十條 并網(wǎng)運行的電力生產(chǎn)企業(yè)按照并網(wǎng)協(xié)議運行后,送入電網(wǎng)的電力、電量由供電營業(yè)機構(gòu)統(tǒng)一經(jīng)銷。

第十一條 用戶用電容量超過其所在的供電營業(yè)區(qū)內(nèi)供電企業(yè)供電能力的,由省級以上電力管理部門指定的其他供電企業(yè)供電。

第三章 供電設(shè)施

第十二條 縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)電網(wǎng)的建設(shè)與改造規(guī)劃,納入城市建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)的總體規(guī)劃。各級電力管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政主管部門和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)做好城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)和改造的規(guī)劃。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃做好供電設(shè)施建設(shè)和運行管理工作。

第十三條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照城市建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)的總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)供電線路走廊、電纜通道、區(qū)域變電所、區(qū)域配電所和營業(yè)網(wǎng)點的用地。

供電企業(yè)可以按照國家有關(guān)規(guī)定在規(guī)劃的線路走廊、電纜通道、區(qū)域變電所、區(qū)域配電所和營業(yè)網(wǎng)點的用地上,架線、敷設(shè)電纜和建設(shè)公用供電設(shè)施。

第十四條 公用路燈由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者縣級以上地方人民政府有關(guān)部門負責(zé)建設(shè),并負責(zé)運行維護和交付電費,也可以委托供電企業(yè)代為有償設(shè)計、施工和維護管理。

第十五條 供電設(shè)施、受電設(shè)施的設(shè)計、施工、試驗和運行,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 供電企業(yè)和用戶對供電設(shè)施、受電設(shè)施進行建設(shè)和維護時,作業(yè)區(qū)域內(nèi)的有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助,提供方便;因作業(yè)對建筑物或者農(nóng)作物造成損壞的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定負責(zé)修復(fù)或者給予合理的補償。

第十七條 公用供電設(shè)施建成投產(chǎn)后,由供電單位統(tǒng)一維護管理。經(jīng)電力管理部門批準(zhǔn),供電企業(yè)可以使用、改造、擴建該供電設(shè)施。

共用供電設(shè)施的維護管理,由產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商確定,產(chǎn)權(quán)單位可自行維護管理,也可以委托供電企業(yè)維護管理。

用戶專用的供電設(shè)施建成投產(chǎn)后,由用戶維護管理或者委托供電企業(yè)維護管理。

第十八條 因建設(shè)需要,必須對已建成的供電設(shè)施進行遷移、改造或者采取防護措施時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先與該供電設(shè)施管理單位協(xié)商,所需工程費用由建設(shè)單位負擔(dān)。

第四章 電力供應(yīng)

第十九條 用戶受電端的供電質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條 供電方式應(yīng)當(dāng)按照安全、可靠、經(jīng)濟、合理和便于管理的原則,由電力供應(yīng)與使用雙方根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定以及電網(wǎng)規(guī)劃、用電需求和當(dāng)?shù)毓╇姉l件等因素協(xié)商確定。

在公用供電設(shè)施未到達的地區(qū),供電企業(yè)可以委托有供電能力的單位就近供電。非經(jīng)供電企業(yè)委托,任何單位不得擅自向外供電。

第二十一條 因搶險救災(zāi)需要緊急供電時,供電企業(yè)必須盡速安排供電。所需工程費用和應(yīng)付電費由有關(guān)地方人民政府有關(guān)部門從搶險救災(zāi)經(jīng)費中支出,但是抗旱用電應(yīng)當(dāng)由用戶交付電費。

第二十二條 用戶對供電質(zhì)量有特殊要求的,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其必要性和電網(wǎng)的可能,提供相應(yīng)的電力。

第二十三條 申請新裝用電、臨時用電、增加用電容量、變更用電和終止用電,均應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)毓╇娖髽I(yè)辦理手續(xù),并按照國家有關(guān)規(guī)定交付費用;供電企業(yè)沒有不予供電的合理理由的,應(yīng)當(dāng)供電。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其營業(yè)場所公告用電的程序、制度和收費標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參與用戶受送電裝置設(shè)計圖紙的審核,對用戶受送電裝置隱蔽工程的施工過程實施監(jiān)督,并在該受送電裝置工程竣工后進行檢驗;檢驗合格的,方可投入使用。

第二十五條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實行分類電價、分時電價。

第二十六條 用戶應(yīng)當(dāng)安裝用電計量裝置。用戶使用的電力、電量,以計量檢定機構(gòu)依法認可的用電計量裝置的記錄為準(zhǔn)。用電計量裝置,應(yīng)當(dāng)安裝在供電設(shè)施與受電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)分界處。

安裝在用戶處的用電計量裝置,由用戶負責(zé)保護。

第二十七條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家核準(zhǔn)的電價和用電計量裝置的記錄,向用戶計收電費。

用戶應(yīng)當(dāng)按照國家批準(zhǔn)的電價,并按照規(guī)定的期限、方式或者合同約定的辦法,交付電費。

第二十八條 除本條例另有規(guī)定外,在發(fā)電、供電系統(tǒng)正常運行的情況下,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)連續(xù)向用戶供電;因故需要停止供電時,應(yīng)當(dāng)按照下列要求事先通知用戶或者進行公告:

(一)因供電設(shè)施計劃檢修需要停電時,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前7天通知用戶或者進行公告;

(二)因供電設(shè)施臨時檢修需要停止供電時,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前24小時通知重要用戶;(三)因發(fā)電、供電系統(tǒng)發(fā)生故障需要停電、限電時,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照事先確定的限電序位進行停電或者限電。引起停電或者限電的原因消除后,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)供電。

第五章 電力使用

第二十九條 縣級以上人民政府電力管理部門應(yīng)當(dāng)遵照國家產(chǎn)業(yè)政策,按照統(tǒng)籌兼顧、保證重點、擇優(yōu)供應(yīng)的原則,做好計劃用電工作。

供電企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)約用電計劃,推廣和采用節(jié)約用電的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備,降低電能消耗。

供電企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)采用先進技術(shù)、采取科學(xué)管理措施,安全供電、用電,避免發(fā)生事故,維護公共安全。

第三十條 用戶不得有下列危害供電、用電安全,擾亂正常供電、用電秩序的行為:

(一)擅自改變用電類別;

(二)擅自超過合同約定的容量用電;

(三)擅自超過計劃分配的用電指標(biāo)的;

(四)擅自使用已經(jīng)在供電企業(yè)辦理暫停使用手續(xù)的電力設(shè)備,或者擅自啟用已經(jīng)被供電企業(yè)查封的電力設(shè)備;

(五)擅自遷移、更動或者擅自操作供電企業(yè)的用電計量裝置、電力負荷控制裝置、供電設(shè)施以及約定由供電企業(yè)調(diào)度的用戶受電設(shè)備;

(六)未經(jīng)供電企業(yè)許可,擅自引入、供出電源或者將自備電源擅自并網(wǎng)。

第三十一條 禁止竊電行為。竊電行為包括:

(一)在供電企業(yè)的供電設(shè)施上,擅自接線用電;

(二)繞越供電企業(yè)的用電計量裝置用電;

(三)偽造或者開啟法定的或者授權(quán)的計量檢定機構(gòu)加封的用電計量裝置封印用電;

(四)故意損壞供電企業(yè)用電計量裝置;

(五)故意使供電企業(yè)的用電計量裝置計量不準(zhǔn)或者失效;

(六)采用其他方法竊電。

第六章 供用電合同

第三十二條 供電企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)在供電前根據(jù)用戶需要和供電企業(yè)的供電能力簽訂供用電合同。

第三十三條 供用電合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款:

(一)供電方式、供電質(zhì)量和供電時間;

(二)用電容量和用電地址、用電性質(zhì);

(三)計量方式和電價、電費結(jié)算方式;

(四)供用電設(shè)施維護責(zé)任的劃分;

(五)合同的有效期限;

(六)違約責(zé)任;

(七)雙方共同認為應(yīng)當(dāng)約定的其他條款。

第三十四條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定的數(shù)量、質(zhì)量、時間、方式,合理調(diào)度和安全供電。

用戶應(yīng)當(dāng)按照合同約定的數(shù)量、條件用電,交付電費和國家規(guī)定的其他費用。

第三十五條 供用電合同的變更或者解除,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定辦理。

第七章 監(jiān)督與管理

第三十六條 電力管理部門應(yīng)當(dāng)加強對供電、用電的監(jiān)督和管理。供電、用電監(jiān)督檢查工作人員必須具備相應(yīng)的條件。供電、用電監(jiān)督檢查工作人員執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)當(dāng)出示證件。

供電、用電監(jiān)督檢查管理的具體辦法,由國務(wù)院電力管理部門另行制定。

第三十七條 承裝、承修、承試供電設(shè)施和受電設(shè)施的單位,必須經(jīng)電力管理部門審核合格,取得電力管理部門頒發(fā)的《承裝(修)電力設(shè)施許可證》。

第八章 法律責(zé)任

第三十八條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由電力管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款:

(一)未按照規(guī)定取得《電力業(yè)務(wù)許可證》,從事電力供應(yīng)業(yè)務(wù)的;

(二)擅自伸入或者跨越供電營業(yè)區(qū)供電的;

(三)擅自向外轉(zhuǎn)供電的。

第三十九條 違反本條例第二十七條規(guī)定,逾期未交付電費的,供電企業(yè)可以從逾期之日起,每日按照電費總額的1‰至3‰加收違約金,具體比例由供用電雙方在供用電合同中約定;自逾期之日起計算超過30日,經(jīng)催交仍未交付電費的,供電企業(yè)可以按照國家規(guī)定的程序停止供電。

第四十條 違反本條例第三十條規(guī)定,違章用電的,供電企業(yè)可以根據(jù)違章事實和造成的后果追繳電費,并按照國務(wù)院電力管理部門的規(guī)定加收電費和國家規(guī)定的其他費用;情節(jié)嚴(yán)重的,可以按照國家規(guī)定的程序停止供電。

第四十一條 違反本條例第三十一條規(guī)定,盜竊電能的,由電力管理部門責(zé)令停止違法行為,追繳電費并處應(yīng)交電費5倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 供電企業(yè)或者用戶違反供用電合同,給對方造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十三條 因電力運行事故給用戶或者第三人造成損害的,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

因用戶或者第三人的過錯給供電企業(yè)或者其他用戶造成損害的,該用戶或者第三人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十四條 供電企業(yè)職工違反規(guī)章制度造成供電事故的,或者濫用職權(quán)、利用職務(wù)之便謀取私利的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第四十五條 本條例自1996年9月1日起施行。

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