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食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定
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第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障從業(yè)人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 食品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。農(nóng)副產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理,不適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱(chēng)食品生產(chǎn)企業(yè),是指以農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)或者化學(xué)工業(yè)的產(chǎn)品、半成品為原料,通過(guò)工業(yè)化加工、制作,為人們提供食用或者飲用的物品的企業(yè)。
第三條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)全國(guó)食品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)(以下統(tǒng)稱(chēng)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門(mén))根據(jù)本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé),按照屬地監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
食品生產(chǎn)企業(yè)的工程建設(shè)安全、消防安全和特種設(shè)備安全,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定由縣級(jí)以上地方人民政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督管理。
第四條 食品生產(chǎn)企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
集團(tuán)公司對(duì)其所屬或者控股的食品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)主管責(zé)任。
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第二章 安全生產(chǎn)的基本要求
第五條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
第六條 從業(yè)人員超過(guò)100人的食品生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備3名以上專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,鼓勵(lì)配備注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。
前款規(guī)定以外的其他食品生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員,或者委托安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)服務(wù)。
委托安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本企業(yè)負(fù)責(zé)。
第七條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行管理職責(zé),并保證其開(kāi)展工作所必須的條件。
食品生產(chǎn)企業(yè)作出涉及安全生產(chǎn)的決策,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見(jiàn),不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。
第八條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),做到安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化,并持續(xù)改進(jìn),不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
第九條 食品生產(chǎn)企業(yè)新建、改建和擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
第十條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位,對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理。
工程設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理,并對(duì)其工作成果負(fù)責(zé)。
第十一條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,加強(qiáng)工程建設(shè)、消防、特種設(shè)備的安全管理;對(duì)于需要有關(guān)部門(mén)審批和驗(yàn)收的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng);未經(jīng)有關(guān)部門(mén)依法批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格的,不得投入生產(chǎn)和使用。
第十二條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度,明確事故隱患治理的措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案,采取技術(shù)、管理措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,向從業(yè)人員通報(bào),并按規(guī)定報(bào)告所在地負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門(mén)。
第十三條 食品生產(chǎn)企業(yè)的加工、制作等項(xiàng)目有多個(gè)承包單位、承租單位,或者存在空間交叉的,應(yīng)當(dāng)對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。承包單位、承租單位應(yīng)當(dāng)服從食品生產(chǎn)企業(yè)的統(tǒng)一管理,并對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
第十四條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)新錄用、季節(jié)性復(fù)工、調(diào)整工作崗位和離崗半年以上重新上崗的從業(yè)人員,進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第十五條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí),并將其工作場(chǎng)所存在和作業(yè)過(guò)程中可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施等如實(shí)書(shū)面告知從業(yè)人員,不得隱瞞或者欺騙。
從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。食品生產(chǎn)企業(yè)不得因此降低其工資、福利待遇或者解除勞動(dòng)合同。