【2007年3月28日國務(wù)院第172次常務(wù)會議通過 2007年4月14日中華人民共和國國務(wù)院令第494號公布 自2007年9月1日起施行 根據(jù)2013年5月31日國務(wù)院第十次常務(wù)會議通過 2013年7月18日中華人民共和國國務(wù)院令第638號公布 自公布之日起施行的國務(wù)院令第638號《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2013年12月4日國務(wù)院第32次常務(wù)會議通過 2013年12月7日中華人民共和國國務(wù)院令第645號公布 自2013年12月7日起施行的國務(wù)院令第645號《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修正 根據(jù)2014年7月9日國務(wù)院第54次常務(wù)會議通過 2014年7月29日中華人民共和國國務(wù)院令第653號公布 自公布之日起施行的國務(wù)院令第653號《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第三次修正;根據(jù)2017年3月1日國務(wù)院令第676號《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第四次修訂;依據(jù)2019年3月2日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》(國務(wù)院令第709號)修訂】
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)船員管理,提高船員素質(zhì),維護(hù)船員的合法權(quán)益,保障水上交通安全,保護(hù)水域環(huán)境,制定本條例。
第二條 中華人民共和國境內(nèi)的船員注冊、任職、培訓(xùn)、職業(yè)保障以及提供船員服務(wù)等活動,適用本條例。
第三條 國務(wù)院交通主管部門主管全國船員管理工作。
國家海事管理機(jī)構(gòu)依照本條例負(fù)責(zé)統(tǒng)一實(shí)施船員管理工作。
負(fù)責(zé)管理中央管轄水域的海事管理機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)管理其他水域的地方海事管理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱海事管理機(jī)構(gòu)),依照各自職責(zé)具體負(fù)責(zé)船員管理工作。
第二章 船員注冊和任職資格
第四條 本條例所稱船員,是指依照本條例的規(guī)定經(jīng)船員注冊取得船員服務(wù)簿的人員,包括船長、高級船員、普通船員。
本條例所稱船長,是指依照本條例的規(guī)定取得船長任職資格,負(fù)責(zé)管理和指揮船舶的人員。
本條例所稱高級船員,是指依照本條例的規(guī)定取得相應(yīng)任職資格的大副、二副、三副、輪機(jī)長、大管輪、二管輪、三管輪、通信人員以及其他在船舶上任職的高級技術(shù)或者管理人員。
本條例所稱普通船員,是指除船長、高級船員外的其他船員。
第五條 申請船員注冊,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)年滿18周歲(在船實(shí)習(xí)、見習(xí)人員年滿16周歲)但不超過60周歲;
(二)符合船員健康要求;
(三)經(jīng)過船員基本安全培訓(xùn),并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考試合格。
申請注冊國際航行船舶船員的,還應(yīng)當(dāng)通過船員專業(yè)外語考試。
第六條 申請船員注冊,可以由申請人或者其代理人向任何海事管理機(jī)構(gòu)提出書面申請,并附送申請人符合本條例第五條規(guī)定條件的證明材料。
海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理船員注冊申請之日起10日內(nèi)做出注冊或者不予注冊的決定。對符合本條例第五條規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)給予注冊,發(fā)給船員服務(wù)簿,但是申請人被依法吊銷船員服務(wù)簿未滿5年的,不予注冊。
第七條 船員服務(wù)簿是船員的職業(yè)身份證件,應(yīng)當(dāng)載明船員的姓名、住所、聯(lián)系人、聯(lián)系方式以及其他有關(guān)事項(xiàng)。
船員服務(wù)簿記載的事項(xiàng)發(fā)生變更的,船員應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。
第八條 船員有下列情形之一的,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷船員注冊,并予以公告:
(一)死亡或者被宣告失蹤的;
(二)喪失民事行為能力的;
(三)被依法吊銷船員服務(wù)簿的;
(四)本人申請注銷注冊的。
第九條 參加航行和輪機(jī)值班的船員,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得相應(yīng)的船員適任證書。
申請船員適任證書,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)已經(jīng)取得船員服務(wù)簿;
(二)符合船員任職崗位健康要求;
(三)經(jīng)過相應(yīng)的船員適任培訓(xùn)、特殊培訓(xùn);
(四)具備相應(yīng)的船員任職資歷,并且任職表現(xiàn)和安全記錄良好。
第十條 申請船員適任證書,應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提出書面申請,并附送申請人符合本條例第九條規(guī)定條件的證明材料。對符合規(guī)定條件并通過國家海事管理機(jī)構(gòu)組織的船員任職考試的,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)給相應(yīng)的船員適任證書。
第十一條 船員適任證書應(yīng)當(dāng)注明船員適任的航區(qū)(線)、船舶類別和等級、職務(wù)以及有效期限等事項(xiàng)。
船員適任證書的有效期不超過5年。
第十二條 中國籍船舶的船長應(yīng)當(dāng)由中國籍船員擔(dān)任。
第十三條 中國籍船舶在境外遇有不可抗力或者其他特殊情況,無法滿足船舶最低安全配員要求,需要由本船下一級船員臨時擔(dān)任上一級職務(wù)時,應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提出申請。海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)擬擔(dān)任上一級船員職務(wù)船員的任職資歷、任職表現(xiàn)和安全記錄,出具相應(yīng)的證明文件。
第十四條 曾經(jīng)在軍用船舶、漁業(yè)船舶上工作的人員,或者持有其他國家、地區(qū)船員適任證書的船員,依照本條例的規(guī)定申請船員適任證書的,海事管理機(jī)構(gòu)可以免除船員培訓(xùn)和考試的相應(yīng)內(nèi)容。具體辦法由國務(wù)院交通主管部門另行規(guī)定。
第十五條 以海員身份出入國境和在國外船舶上從事工作的中國籍船員,應(yīng)當(dāng)向國家海事管理機(jī)構(gòu)指定的海事管理機(jī)構(gòu)申請中華人民共和國海員證。
申請中華人民共和國海員證,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)是中華人民共和國公民;
(二)持有國際航行船舶船員適任證書或者有確定的船員出境任務(wù);
(三)無法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止出境的情形。
第十六條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起7日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,發(fā)給中華人民共和國海員證;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
第十七條 中華人民共和國海員證是中國籍船員在境外執(zhí)行任務(wù)時表明其中華人民共和國公民身份的證件。中華人民共和國海員證遺失、被盜或者損毀的,應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)發(fā)。船員在境外的,應(yīng)當(dāng)向中華人民共和國駐外使館、領(lǐng)館申請補(bǔ)發(fā)。
中華人民共和國海員證的有效期不超過5年。
第十八條 持有中華人民共和國海員證的船員,在其他國家、地區(qū)享有按照當(dāng)?shù)胤伞⒂嘘P(guān)國際條約以及中華人民共和國與有關(guān)國家簽訂的海運(yùn)或者航運(yùn)協(xié)定規(guī)定的權(quán)利和通行便利。
第十九條 在中國籍船舶上工作的外國籍船員,應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定取得就業(yè)許可,并持有國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的相應(yīng)證書和其所屬國政府簽發(fā)的相關(guān)身份證件。
在中華人民共和國管轄水域航行、停泊、作業(yè)的外國籍船舶上任職的外國籍船員,應(yīng)當(dāng)持有中華人民共和國締結(jié)或者加入的國際條約規(guī)定的相應(yīng)證書和其所屬國政府簽發(fā)的相關(guān)身份證件。
第三章 船員職責(zé)
第二十條 船員在船工作期間,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)攜帶本條例規(guī)定的有效證件;
(二)掌握船舶的適航狀況和航線的通航保障情況,以及有關(guān)航區(qū)氣象、海況等必要的信息;
(三)遵守船舶的管理制度和值班規(guī)定,按照水上交通安全和防治船舶污染的操作規(guī)則操縱、控制和管理船舶,如實(shí)填寫有關(guān)船舶法定文書,不得隱匿、篡改或者銷毀有關(guān)船舶法定證書、文書;
(四)參加船舶應(yīng)急訓(xùn)練、演習(xí),按照船舶應(yīng)急部署的要求,落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)防措施;
(五)遵守船舶報告制度,發(fā)現(xiàn)或者發(fā)生險情、事故、保安事件或者影響航行安全的情況,應(yīng)當(dāng)及時報告;
(六)在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下,盡力救助遇險人員;
(七)不得利用船舶私載旅客、貨物,不得攜帶違禁物品。
第二十一條 船長在其職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布的命令,船舶上所有人員必須執(zhí)行。
高級船員應(yīng)當(dāng)組織下屬船員執(zhí)行船長命令,督促下屬船員履行職責(zé)。
第二十二條 船長管理和指揮船舶時,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)保證船舶和船員攜帶符合法定要求的證書、文書以及有關(guān)航行資料;
(二)制訂船舶應(yīng)急計(jì)劃并保證其有效實(shí)施;
(三)保證船舶和船員在開航時處于適航、適任狀態(tài),按照規(guī)定保障船舶的最低安全配員,保證船舶的正常值班;
(四)執(zhí)行海事管理機(jī)構(gòu)有關(guān)水上交通安全和防治船舶污染的指令,船舶發(fā)生水上交通事故或者污染事故的,向海事管理機(jī)構(gòu)提交事故報告;
(五)對本船船員進(jìn)行日常訓(xùn)練和考核,在本船船員的船員服務(wù)簿內(nèi)如實(shí)記載船員的服務(wù)資歷和任職表現(xiàn);
(六)船舶進(jìn)港、出港、靠泊、離泊,通過交通密集區(qū)、危險航區(qū)等區(qū)域,或者遇有惡劣天氣和海況,或者發(fā)生水上交通事故、船舶污染事故、船舶保安事件以及其他緊急情況時,應(yīng)當(dāng)在駕駛臺值班,必要時應(yīng)當(dāng)直接指揮船舶;
(七)保障船舶上人員和臨時上船人員的安全;
(八)船舶發(fā)生事故,危及船舶上人員和財(cái)產(chǎn)安全時,應(yīng)當(dāng)組織船員和船舶上其他人員盡力施救;
(九)棄船時,應(yīng)當(dāng)采取一切措施,首先組織旅客安全離船,然后安排船員離船,船長應(yīng)當(dāng)最后離船,在離船前,船長應(yīng)當(dāng)指揮船員盡力搶救航海日志、機(jī)艙日志、油類記錄簿、無線電臺日志、本航次使用過的航行圖和文件,以及貴重物品、郵件和現(xiàn)金。
第二十三條 船長、高級船員在航次中,不得擅自辭職、離職或者中止職務(wù)。
第二十四條 船長在保障水上人身與財(cái)產(chǎn)安全、船舶保安、防治船舶污染水域方面,具有獨(dú)立決定權(quán),并負(fù)有最終責(zé)任。
船長為履行職責(zé),可以行使下列權(quán)力:
(一)決定船舶的航次計(jì)劃,對不具備船舶安全航行條件的,可以拒絕開航或者續(xù)航;
(二)對船員用人單位或者船舶所有人下達(dá)的違法指令,或者可能危及有關(guān)人員、財(cái)產(chǎn)和船舶安全或者可能造成水域環(huán)境污染的指令,可以拒絕執(zhí)行;
(三)發(fā)現(xiàn)引航員的操縱指令可能對船舶航行安全構(gòu)成威脅或者可能造成水域環(huán)境污染時,應(yīng)當(dāng)及時糾正、制止,必要時可以要求更換引航員;
(四)當(dāng)船舶遇險并嚴(yán)重危及船舶上人員的生命安全時,船長可以決定撤離船舶;
(五)在船舶的沉沒、毀滅不可避免的情況下,船長可以決定棄船,但是,除緊急情況外,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)船舶所有人同意;
(六)對不稱職的船員,可以責(zé)令其離崗。
船舶在海上航行時,船長為保障船舶上人員和船舶的安全,可以依照法律的規(guī)定對在船舶上進(jìn)行違法、犯罪活動的人采取禁閉或者其他必要措施。
第四章 船員職業(yè)保障
第二十五條 船員用人單位和船員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加工傷保險、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險以及其他社會保險,并依法按時足額繳納各項(xiàng)保險費(fèi)用。
船員用人單位應(yīng)當(dāng)為在駛往或者駛經(jīng)戰(zhàn)區(qū)、疫區(qū)或者運(yùn)輸有毒、有害物質(zhì)的船舶上工作的船員,辦理專門的人身、健康保險,并提供相應(yīng)的防護(hù)措施。
第二十六條 船舶上船員生活和工作的場所,應(yīng)當(dāng)符合國家船舶檢驗(yàn)規(guī)范中有關(guān)船員生活環(huán)境、作業(yè)安全和防護(hù)的要求。
船員用人單位應(yīng)當(dāng)為船員提供必要的生活用品、防護(hù)用品、醫(yī)療用品,建立船員健康檔案,并為船員定期進(jìn)行健康檢查,防治職業(yè)疾病。
船員在船工作期間患病或者受傷的,船員用人單位應(yīng)當(dāng)及時給予救治;船員失蹤或者死亡的,船員用人單位應(yīng)當(dāng)及時做好相應(yīng)的善后工作。
第二十七條 船員用人單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)勞動合同的法律、法規(guī)和中華人民共和國締結(jié)或者加入的有關(guān)船員勞動與社會保障國際條約的規(guī)定,與船員訂立勞動合同。
船員用人單位不得招用未取得本條例規(guī)定證件的人員上船工作。
第二十八條 船員工會組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對船員合法權(quán)益的保護(hù),指導(dǎo)、幫助船員與船員用人單位訂立勞動合同。
第二十九條 船員用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)船員職業(yè)的風(fēng)險性、艱苦性、流動性等因素,向船員支付合理的工資,并按時足額發(fā)放給船員。任何單位和個人不得克扣船員的工資。
船員用人單位應(yīng)當(dāng)向在勞動合同有效期內(nèi)的待派船員,支付不低于船員用人單位所在地人民政府公布的最低工資。
第三十條 船員在船工作時間應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),不得疲勞值班。
船員除享有國家法定節(jié)假日的假期外,還享有在船舶上每工作2個月不少于5日的年休假。
船員用人單位應(yīng)當(dāng)在船員年休假期間,向其支付不低于該船員在船工作期間平均工資的報酬。
第三十一條 船員在船工作期間,有下列情形之一的,可以要求遣返:
(一)船員的勞動合同終止或者依法解除的;
(二)船員不具備履行船上崗位職責(zé)能力的;
(三)船舶滅失的;
(四)未經(jīng)船員同意,船舶駛往戰(zhàn)區(qū)、疫區(qū)的;
(五)由于破產(chǎn)、變賣船舶、改變船舶登記或者其他原因,船員用人單位、船舶所有人不能繼續(xù)履行對船員的法定或者約定義務(wù)的。
第三十二條 船員可以從下列地點(diǎn)中選擇遣返地點(diǎn):
(一)船員接受招用的地點(diǎn)或者上船任職的地點(diǎn);
(二)船員的居住地、戶籍所在地或者船籍登記國;
(三)船員與船員用人單位或者船舶所有人約定的地點(diǎn)。
第三十三條 船員的遣返費(fèi)用由船員用人單位支付。遣返費(fèi)用包括船員乘坐交通工具的費(fèi)用、旅途中合理的食宿及醫(yī)療費(fèi)用和30公斤行李的運(yùn)輸費(fèi)用。
第三十四條 船員的遣返權(quán)利受到侵害的,船員當(dāng)時所在地民政部門或者中華人民共和國駐境外領(lǐng)事機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向船員提供援助;必要時,可以直接安排船員遣返。民政部門或者中華人民共和國駐境外領(lǐng)事機(jī)構(gòu)為船員遣返所墊付的費(fèi)用,船員用人單位應(yīng)當(dāng)及時返還。
第五章 船員培訓(xùn)和船員服務(wù)
第三十五條 申請?jiān)诖吧瞎ぷ鞯拇瑔T,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部門的規(guī)定,完成相應(yīng)的船員基本安全培訓(xùn)、船員適任培訓(xùn)。
在危險品船、客船等特殊船舶上工作的船員,還應(yīng)當(dāng)完成相應(yīng)的特殊培訓(xùn)。
第三十六條 依法設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事船員培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)有符合船員培訓(xùn)要求的場地、設(shè)施和設(shè)備;
(二)有與船員培訓(xùn)相適應(yīng)的教學(xué)人員、管理人員;
(三)有健全的船員培訓(xùn)管理制度、安全防護(hù)制度;
(四)有符合國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的船員培訓(xùn)質(zhì)量控制體系。
第三十七條 依法設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事船員培訓(xùn)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向國家海事管理機(jī)構(gòu)提出申請,并附送符合本條例第三十六條規(guī)定條件的證明材料。
國家海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi),做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,發(fā)給船員培訓(xùn)許可證;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請人并說明理由。
第三十八條 從事船員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的船員培訓(xùn)大綱和水上交通安全、防治船舶污染、船舶保安等要求,在核定的范圍內(nèi)開展船員培訓(xùn),確保船員培訓(xùn)質(zhì)量。
第三十九條 從事向中國籍船舶派遣船員業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國勞動合同法》的規(guī)定取得勞務(wù)派遣許可。
第四十條 從事代理船員辦理申請培訓(xùn)、考試、申領(lǐng)證書(包括外國海洋船舶船員證書)等有關(guān)手續(xù),代理船員用人單位管理船員事務(wù),提供船舶配員等船員服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)(以下簡稱船員服務(wù)機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)建立船員檔案,加強(qiáng)船舶配員管理,掌握船員的培訓(xùn)、任職資歷、安全記錄、健康狀況等情況并將上述情況定期報監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。關(guān)于船員勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的信息報勞動保障行政部門備案,關(guān)于其他業(yè)務(wù)的信息報海事管理機(jī)構(gòu)備案。
船員用人單位直接招用船員的,應(yīng)當(dāng)遵守前款的規(guī)定。
第四十一條 船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公布服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第四十二條 船員服務(wù)機(jī)構(gòu)為船員提供服務(wù),應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信,不得提供虛假信息,不得損害船員的合法權(quán)益。
第四十三條 船員服務(wù)機(jī)構(gòu)為船員用人單位提供船舶配員服務(wù),應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定訂立合同。
船員服務(wù)機(jī)構(gòu)為船員用人單位提供的船員受傷、失蹤或者死亡的,船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合船員用人單位做好善后工作。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十四條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全船員管理的監(jiān)督檢查制度,重點(diǎn)加強(qiáng)對船員注冊、任職資格、履行職責(zé)、安全記錄,船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量,船員服務(wù)機(jī)構(gòu)誠實(shí)守信以及船員用人單位保護(hù)船員合法權(quán)益等情況的監(jiān)督檢查,督促船員用人單位、船舶所有人以及相關(guān)的機(jī)構(gòu)建立健全船員在船舶上的人身安全、衛(wèi)生、健康和勞動安全保障制度,落實(shí)相應(yīng)的保障措施。
第四十五條 海事管理機(jī)構(gòu)對船員實(shí)施監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)船員必須攜帶的證件的有效性,檢查船員履行職責(zé)的情況,必要時可以進(jìn)行現(xiàn)場考核。
第四十六條 依照本條例的規(guī)定,取得船員服務(wù)簿、船員適任證書、中華人民共和國海員證的船員以及取得從事船員培訓(xùn)業(yè)務(wù)許可的機(jī)構(gòu),不再具備規(guī)定條件的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;拒不改正或者無法改正的,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷相應(yīng)的行政許可決定,并依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)。
第四十七條 海事管理機(jī)構(gòu)對有違反水上交通安全和防治船舶污染水域法律、行政法規(guī)行為的船員,除依法給予行政處罰外,實(shí)行累計(jì)記分制度。海事管理機(jī)構(gòu)對累計(jì)記分達(dá)到規(guī)定分值的船員,應(yīng)當(dāng)扣留船員適任證書,責(zé)令其參加水上交通安全、防治船舶污染等有關(guān)法律、行政法規(guī)的培訓(xùn)并進(jìn)行相應(yīng)的考試;考試合格的,發(fā)還其船員適任證書。
第四十八條 船舶違反本條例和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正;在規(guī)定期限內(nèi)未能改正的,海事管理機(jī)構(gòu)可以禁止船舶離港或者限制船舶航行、停泊、作業(yè)。
第四十九條 海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)有2名以上執(zhí)法人員參加,并出示有效的執(zhí)法證件。
海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查,可以詢問當(dāng)事人,向有關(guān)單位或者個人了解情況,查閱、復(fù)制有關(guān)資料,并保守被調(diào)查單位或者個人的商業(yè)秘密。
接受海事管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的有關(guān)單位或者個人,應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料或者情況。
第五十條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開管理事項(xiàng)、辦事程序、舉報電話號碼、通信地址、電子郵件信箱等信息,自覺接受社會的監(jiān)督。
第五十一條 勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對船員用人單位遵守勞動和社會保障的法律、法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定情況的監(jiān)督檢查。
海事管理機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)船員用人單位或者船員服務(wù)機(jī)構(gòu)存在違反勞動和社會保障法律、行政法規(guī)規(guī)定的行為的,應(yīng)當(dāng)及時通報勞動保障行政部門。
第七章 法律責(zé)任
第五十二條 違反本條例的規(guī)定,以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得船員服務(wù)簿、船員適任證書、船員培訓(xùn)合格證書、中華人民共和國海員證的,由海事管理機(jī)構(gòu)吊銷有關(guān)證件,并處2000元以上2萬元以下罰款。
第五十三條 違反本條例的規(guī)定,偽造、變造或者買賣船員服務(wù)簿、船員適任證書、船員培訓(xùn)合格證書、中華人民共和國海員證的,由海事管理機(jī)構(gòu)收繳有關(guān)證件,處2萬元以上10萬元以下罰款,有違法所得的,還應(yīng)當(dāng)沒收違法所得。
第五十四條 違反本條例的規(guī)定,船員服務(wù)簿記載的事項(xiàng)發(fā)生變更,船員未辦理變更手續(xù)的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,可以處1000元以下罰款。
第五十五條 違反本條例的規(guī)定,船員在船工作期間未攜帶本條例規(guī)定的有效證件的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,可以處2000元以下罰款。
第五十六條 違反本條例的規(guī)定,船員有下列情形之一的,由海事管理機(jī)構(gòu)處1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并給予暫扣船員服務(wù)簿、船員適任證書6個月以上2年以下直至吊銷船員服務(wù)簿、船員適任證書的處罰:
(一)未遵守值班規(guī)定擅自離開工作崗位的;
(二)未按照水上交通安全和防治船舶污染操作規(guī)則操縱、控制和管理船舶的;
(三)發(fā)現(xiàn)或者發(fā)生險情、事故、保安事件或者影響航行安全的情況未及時報告的;
(四)未如實(shí)填寫或者記載有關(guān)船舶法定文書的;
(五)隱匿、篡改或者銷毀有關(guān)船舶法定證書、文書的;
(六)不依法履行救助義務(wù)或者肇事逃逸的;
(七)利用船舶私載旅客、貨物或者攜帶違禁物品的。
第五十七條 違反本條例的規(guī)定,船長有下列情形之一的,由海事管理機(jī)構(gòu)處2000元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并給予暫扣船員適任證書6個月以上2年以下直至吊銷船員適任證書的處罰:
(一)未保證船舶和船員攜帶符合法定要求的證書、文書以及有關(guān)航行資料的;
(二)未保證船舶和船員在開航時處于適航、適任狀態(tài),或者未按照規(guī)定保障船舶的最低安全配員,或者未保證船舶的正常值班的;
(三)未在船員服務(wù)簿內(nèi)如實(shí)記載船員的服務(wù)資歷和任職表現(xiàn)的;
(四)船舶進(jìn)港、出港、靠泊、離泊,通過交通密集區(qū)、危險航區(qū)等區(qū)域,或者遇有惡劣天氣和海況,或者發(fā)生水上交通事故、船舶污染事故、船舶保安事件以及其他緊急情況時,未在駕駛臺值班的;
(五)在棄船或者撤離船舶時未最后離船的。
第五十八條 船員適任證書被吊銷的,自被吊銷之日起2年內(nèi),不得申請船員適任證書。
第五十九條 違反本條例的規(guī)定,船員用人單位、船舶所有人有下列行為之一的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處3萬元以上15萬元以下罰款:
(一)招用未依照本條例規(guī)定取得相應(yīng)有效證件的人員上船工作的;
(二)中國籍船舶擅自招用外國籍船員擔(dān)任船長的;
(三)船員在船舶上生活和工作的場所不符合國家船舶檢驗(yàn)規(guī)范中有關(guān)船員生活環(huán)境、作業(yè)安全和防護(hù)要求的;
(四)不履行遣返義務(wù)的;
(五)船員在船工作期間患病或者受傷,未及時給予救治的。
第六十條 違反本條例的規(guī)定,未取得船員培訓(xùn)許可證擅自從事船員培訓(xùn)的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處5萬元以上25萬元以下罰款,有違法所得的,還應(yīng)當(dāng)沒收違法所得。
第六十一條 違反本條例的規(guī)定,船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的培訓(xùn)大綱和水上交通安全、防治船舶污染等要求,進(jìn)行培訓(xùn)的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,可以處2萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,給予暫扣船員培訓(xùn)許可證6個月以上2年以下直至吊銷船員培訓(xùn)許可證的處罰。
第六十二條 違反本條例的規(guī)定,船員服務(wù)機(jī)構(gòu)和船員用人單位未將其招用或者管理的船員的有關(guān)情況定期報海事管理機(jī)構(gòu)或者勞動保障行政部門備案的,由海事管理機(jī)構(gòu)或者勞動保障行政部門責(zé)令改正,處5000元以上2萬元以下罰款。
第六十三條 違反本條例的規(guī)定,船員服務(wù)機(jī)構(gòu)在提供船員服務(wù)時,提供虛假信息,欺詐船員的,由海事管理機(jī)構(gòu)或者勞動保障行政部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令改正,處3萬元以上15萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并給予暫停船員服務(wù)6個月以上2年以下直至吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的處罰。
第六十四條 違反本條例規(guī)定,船員服務(wù)機(jī)構(gòu)從事船員勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)時未依法與相關(guān)勞動者或者船員用人單位訂立合同的,由勞動保障行政部門按照相關(guān)勞動法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
第六十五條 海事管理機(jī)構(gòu)工作人員有下列情形之一的,依法給予處分:
(一)違反規(guī)定簽發(fā)船員服務(wù)簿、船員適任證書、中華人民共和國海員證,或者違反規(guī)定批準(zhǔn)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事相關(guān)活動的;
(二)不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的;
(三)不依法實(shí)施行政強(qiáng)制或者行政處罰的;
(四)濫用職權(quán)、玩忽職守的其他行為。
第六十六條 違反本條例的規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第六十七條 申請參加取得船員服務(wù)簿、船員適任證書考試,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定交納考試費(fèi)用。
第六十八條 引航員的培訓(xùn)依照本條例有關(guān)船員培訓(xùn)的規(guī)定執(zhí)行。引航員管理的具體辦法由國務(wù)院交通主管部門制訂。
第六十九條 軍用船舶船員的管理,按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
漁業(yè)船員的管理由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé),具體管理辦法由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門參照本條例另行規(guī)定。
第七十條 除本條例對船員用人單位及船員的勞動和社會保障有特別規(guī)定外,船員用人單位及船員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)勞動和社會保障的法律、行政法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定。
船員專業(yè)技術(shù)職稱的取得和專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任工作,按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施。
第七十一條 本條例自2007年9月1日起施行。