部直屬有關(guān)單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局：

近期，我國多地持續(xù)遭遇強(qiáng)降雨，內(nèi)蒙古2座水庫出現(xiàn)垮壩，河南、山東等地水庫出現(xiàn)險情。從目前檢查情況看，部分病險水庫存在空庫運(yùn)行措施落實不到位、防汛“三個責(zé)任人”履職不到位、隱患處置不及時等薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前正值“七下八上”防汛關(guān)鍵時期，防汛形勢十分嚴(yán)峻。各地要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示精神和李克強(qiáng)總理、胡春華副總理等領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，落實防汛責(zé)任，細(xì)化工作措施，確?！叭藛T不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重大基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊”。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、各單位要深刻汲取垮壩事故教訓(xùn)，對病險水庫空庫運(yùn)行工作進(jìn)行再部署、再落實，嚴(yán)格落實《水利部辦公廳關(guān)于全力做好水庫安全度汛工作的緊急通知》（水明發(fā)〔2021〕71號）關(guān)于病險水庫原則上主汛期一律空庫運(yùn)行的要求，采取有效措施，確保病險水庫度汛安全。

二、各單位要持續(xù)開展水庫安全隱患排查，針對汛期尤其是暴雨過程中，水庫大壩出現(xiàn)的洪水漫頂、脫坡滑坡、壩體裂縫、塌坑、滲漏、漏洞、管涌和結(jié)合部開裂等險情，及時進(jìn)行搶護(hù)，消除工程安全隱患。省級水行政主管部門要全面掌握轄區(qū)內(nèi)汛期暴雨洪水造成的水庫險情情況，制定險情處置措施，建立臺賬，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，嚴(yán)防垮壩事件發(fā)生，并及時將險情及處置情況報送水利部。

三、各單位要組織逐庫排查水庫泄洪設(shè)施、放空設(shè)施情況，開展泄洪、放空能力評估。各省級水行政主管部門要在8月20日前組織完成檢查，并將檢查結(jié)果報水利部。水利部將適時開展抽查。對存在溢洪道阻塞、侵占情況的，要清除泄洪障礙，確保泄洪能力。對泄洪能力不足和不具備有效放空條件的水庫及時采取針對性措施，確保水庫在遇強(qiáng)降雨時能通暢泄洪和快速放空，避免雍水漫壩垮壩。

四、各單位要切實落實小型水庫防汛“三個責(zé)任人”，提高責(zé)任意識，強(qiáng)化工作紀(jì)律，保證責(zé)任人全部到崗到位、履職盡責(zé)。行政責(zé)任人要組織做好防汛檢查和應(yīng)急工作，水庫發(fā)生險情時要及時做好人員轉(zhuǎn)移避險。技術(shù)責(zé)任人要加強(qiáng)防汛檢查和隱患排查，指導(dǎo)防汛巡查和安全管理，水庫發(fā)生險情時協(xié)助做好應(yīng)急處置。巡查責(zé)任人要做好汛期值班值守和巡查，強(qiáng)化日夜巡查，確保險情能及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處置。對因責(zé)任人落實不到位造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。

五、縣級政府應(yīng)履行小型水庫管護(hù)主體責(zé)任，按照“誰所有、誰管護(hù)”的原則，建立健全相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管護(hù)責(zé)任清單，并指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履職盡責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)履行小型水庫管護(hù)屬地管理職責(zé)，確定專職工作人員，組織村民委員會實施好小型水庫管護(hù)工作。涉及公共安全的小型水庫，要進(jìn)一步明確安全責(zé)任主體，落實工程安全責(zé)任，杜絕小型水庫管護(hù)主體缺失現(xiàn)象。

六、各單位要強(qiáng)化應(yīng)急管理，按照水庫應(yīng)急預(yù)案要求，確保應(yīng)急搶險力量和搶險物資落實到位。一旦發(fā)現(xiàn)險情，應(yīng)立即向下游和相關(guān)地區(qū)預(yù)警，迅即組織轉(zhuǎn)移受威脅群眾，保障人民群眾生命安全。

聯(lián) 系 人：高全

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水利部辦公廳

2021年8月5日