各流域管理機構(gòu),各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務(wù))廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利局:
為深入貫徹2022年全國水利工作會議精神,全面落實預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”措施,根據(jù)《水利部水旱災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)工作規(guī)程》(水防〔2022〕171號)、《全國主要江河洪水編號規(guī)定》(水防〔2019〕118號)相關(guān)要求,針對水情旱情預(yù)警等級劃分指標不一致、主要江河洪水編號職責不清等問題,現(xiàn)就進一步規(guī)范水情旱情預(yù)警發(fā)布及江河洪水編號工作通知如下。
一、加強水情旱情預(yù)警發(fā)布管理
(一)水情旱情預(yù)警由水文部門按照水行政主管部門規(guī)定發(fā)布。水文部門應(yīng)考慮雨水情情勢發(fā)展及水利工程調(diào)度運行情況,及時發(fā)布水情旱情預(yù)警。涉及2個及以上流域(片)的水情旱情預(yù)警發(fā)布工作由水利部信息中心(水利部水文水資源監(jiān)測預(yù)報中心)組織實施;流域(片)內(nèi)涉及2個及以上?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的水情旱情預(yù)警發(fā)布工作由流域管理機構(gòu)水文局組織實施;?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)轄區(qū)內(nèi)的水情旱情預(yù)警發(fā)布工作由省級水文部門組織實施。
?。ǘ┧楹登轭A(yù)警等級劃分指標應(yīng)保證唯一性。水文測站的水情旱情預(yù)警等級劃分指標應(yīng)反映流域及相關(guān)省份水旱災(zāi)害防御工作實際需要,原則上由該站所屬的流域管理機構(gòu)或省級水文部門結(jié)合當?shù)厮禐?zāi)害防御工作實際需要確定,省級水文部門應(yīng)上報所在流域的流域管理機構(gòu)水文局審核,確保其唯一性。對當前水情旱情預(yù)警等級劃分指標不一致的測站(詳見附件1、附件2),請有關(guān)流域管理機構(gòu)水文局商相關(guān)單位于7月31日前完成修訂。
?。ㄈ┧楹登轭A(yù)警發(fā)布依據(jù)的預(yù)報成果應(yīng)保持一致。不同單位采用同一依據(jù)站發(fā)布水情旱情預(yù)警時,應(yīng)按照《全國洪水作業(yè)預(yù)報工作管理辦法》(辦水文〔2018〕152號)等相關(guān)規(guī)定及時對依據(jù)站的預(yù)報成果進行聯(lián)合會商,并按照會商主持單位確定的綜合預(yù)報成果,對外發(fā)布水情旱情預(yù)警,避免混亂。
(四)同一單位可同時發(fā)布多條水情旱情預(yù)警。同一單位可同時發(fā)布一條綜合性的水情預(yù)警或旱情預(yù)警,也可同時發(fā)布多條以流域或區(qū)域為單元的水情旱情預(yù)警。當以流域或區(qū)域為單元發(fā)布水情旱情預(yù)警時,應(yīng)在預(yù)警標題中使用“××河流(××行政區(qū)域)、上(中/下)游(××河段)”等簡潔表述方式,表明預(yù)警影響范圍。例如,淮河干流王家壩水文站水位達到洪水藍色預(yù)警等級,則相關(guān)流域、省級、市級等水文部門均可發(fā)布洪水預(yù)警,其中淮河水利委員會水文局可發(fā)布“淮河干流王家壩河段洪水藍色預(yù)警”,安徽省水文局可發(fā)布“安徽省阜陽市淮河干流王家壩河段洪水藍色預(yù)警”,安徽省阜陽水文水資源局可發(fā)布“阜陽市阜南縣淮河干流王家壩河段洪水藍色預(yù)警”。
二、規(guī)范主要江河洪水統(tǒng)一編號
?。ㄒ唬┖樗幪枒?yīng)以河流為單元明確職責。同一條河流的洪水編號工作由同一單位負責。全國大江大河大湖、跨省獨流入海等主要江河以及重要支流(詳見附件3)的洪水由流域管理機構(gòu)水文局負責編號,其他主要江河的洪水由各省級水文部門負責編號。各流域管理機構(gòu)水文局和省級水文部門應(yīng)及時對江河洪水進行編號,并報水利部信息中心(水利部水文水資源監(jiān)測預(yù)報中心)備案。
(二)洪水編號依據(jù)站應(yīng)具有代表性。洪水編號依據(jù)站的選定應(yīng)全面反映流域及相關(guān)省份洪水防御工作的要求,有關(guān)流域管理機構(gòu)水文局和省級水文部門要溝通協(xié)商,科學合理確定編號依據(jù)站。
?。ㄈ┮罁?jù)站編號標準應(yīng)具有一致性。依據(jù)站洪水編號標準一般采用防洪警戒水位(流量)、2~5年一遇洪水量級或影響當?shù)胤篮榘踩乃唬髁浚捎嘘P(guān)流域管理機構(gòu)水文局和省級水文部門協(xié)商制定。
請各流域管理機構(gòu)和省級水行政主管部門按上述工作要求,抓緊組織修訂完善轄區(qū)內(nèi)的水情旱情預(yù)警發(fā)布管理辦法、洪水編號規(guī)定,并及時報水利部備案。
聯(lián)系人:水利部信息中心 胡智丹? 010-63202257
水利部防御司 閆永鑾? 010-63202544
水利部辦公廳
2022年7月5日
附件1:洪水預(yù)警等級劃分指標不一致測站統(tǒng)計表.docx
附件2:干旱預(yù)警等級劃分指標不一致測站統(tǒng)計表.docx
附件3:流域管理機構(gòu)水文局負責洪水編號的河流統(tǒng)計表.docx