第四十二條?監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)的設(shè)計文件和合同，對水利工程質(zhì)量實施監(jiān)理。

第四十三條?監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，按照工程監(jiān)理需要和合同約定，在施工現(xiàn)場設(shè)置監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備滿足工程建設(shè)需要的監(jiān)理人員，落實質(zhì)量責(zé)任制。

現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定持證上崗。總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師一般不得更換；確需更換的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項目法人書面同意，且更換后的人員資格不得低于合同約定的條件。

第四十四條?監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位的施工質(zhì)量管理體系、施工組織設(shè)計、專項施工方案、歸檔文件等進(jìn)行審查。

第四十五條?監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同要求，采取旁站、巡視、平行檢驗和見證取樣檢測等形式，復(fù)核原材料、中間產(chǎn)品、設(shè)備和單元工程（工序）質(zhì)量。

未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，原材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一單元工程（工序）的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，項目法人不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗收。

平行檢驗中需要進(jìn)行檢測的項目按照有關(guān)規(guī)定由具有相應(yīng)資質(zhì)等級的水利工程質(zhì)量檢測單位承擔(dān)。

第四十六條?監(jiān)理單位不得與被監(jiān)理工程的施工單位以及原材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備供應(yīng)商等單位存在隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

監(jiān)理單位不得與項目法人或者被監(jiān)理工程的施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量。

第六章 ?其他單位的質(zhì)量責(zé)任

第四十七條?水利工程質(zhì)量檢測單位應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬水利工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)，禁止超越資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他單位的名義承攬水利工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)，禁止允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬水利工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓承攬的水利工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。原材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備供應(yīng)商等單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營許可范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)業(yè)務(wù)。

第四十八條?質(zhì)量檢測單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同，及時、準(zhǔn)確地向委托方提交質(zhì)量檢測報告并對質(zhì)量檢測成果負(fù)責(zé)。

質(zhì)量檢測單位應(yīng)當(dāng)建立檢測結(jié)果不合格項目臺賬，并將可能形成質(zhì)量隱患或者影響工程正常運行的檢測結(jié)果及時報告委托方。

第四十九條?監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同，做好監(jiān)測儀器設(shè)備檢驗、埋設(shè)、安裝、調(diào)試和保護(hù)工作，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)連續(xù)、可靠、完整，并對監(jiān)測成果負(fù)責(zé)。

監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定進(jìn)行監(jiān)測資料分析，出具監(jiān)測報告，并將可能反映工程安全隱患的監(jiān)測數(shù)據(jù)及時報告委托方。

第五十條?質(zhì)量檢測單位、監(jiān)測單位不得出具虛假和不實的質(zhì)量檢測報告、監(jiān)測報告，不得篡改或者偽造質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)、監(jiān)測數(shù)據(jù)。

任何單位和個人不得明示或者暗示質(zhì)量檢測單位、監(jiān)測單位出具虛假和不實的質(zhì)量檢測報告、監(jiān)測報告，不得篡改或者偽造質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)、監(jiān)測數(shù)據(jù)。

第五十一條?原材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備供應(yīng)商等單位提供的原材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備應(yīng)當(dāng)滿足有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計文件和合同要求。

第七章 ?監(jiān)督管理

第五十二條?縣級以上人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)在管轄范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對水利工程質(zhì)量的監(jiān)督管理：

（一）貫徹執(zhí)行水利工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并組織對貫徹落實情況實施監(jiān)督檢查；

（二）制定水利工程質(zhì)量管理制度；

（三）組織實施水利工程建設(shè)項目的質(zhì)量監(jiān)督；

（四）組織、參與水利工程質(zhì)量事故的調(diào)查與處理；

（五）建立舉報渠道，受理水利工程質(zhì)量投訴、舉報；

（六）履行法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第五十三條?縣級以上人民政府水行政主管部門可以委托水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)水利工程建設(shè)項目的質(zhì)量監(jiān)督工作。

縣級以上人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)可以采取購買技術(shù)服務(wù)的方式對水利工程建設(shè)項目實施質(zhì)量監(jiān)督。

第五十四條?縣級以上人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)、受委托的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取抽查等方式，對水利工程建設(shè)有關(guān)單位質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持與配合，不得拒絕或者阻礙質(zhì)量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作主要包括以下內(nèi)容：

（一）核查項目法人、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測等單位和人員的資質(zhì)或者資格；

（二）檢查項目法人、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測、監(jiān)測等單位履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任情況；

（三）檢查工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；

（四）檢查工程項目質(zhì)量檢驗和驗收情況；

（五）檢查原材料、中間產(chǎn)品、設(shè)備和工程實體質(zhì)量情況；

（六）實施其他質(zhì)量監(jiān)督工作。

質(zhì)量監(jiān)督工作不代替項目法人、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及其他單位的質(zhì)量管理工作。

第五十五條?縣級以上人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)、受委托的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，依法采取下列措施：

（一）要求被監(jiān)督檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量等方面的文件和資料；

（二）進(jìn)入被監(jiān)督檢查工程現(xiàn)場和其他相關(guān)場所進(jìn)行檢查、抽樣檢測等。

第五十六條?縣級以上人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)、受委托的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，發(fā)現(xiàn)有下列行為之一的，責(zé)令改正，采取處理措施:

（一）項目法人質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置不滿足工程建設(shè)需要，質(zhì)量管理制度不健全，未組織編制工程建設(shè)執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)清單，未組織或者委托監(jiān)理單位組織勘察、設(shè)計交底，未按照規(guī)定履行設(shè)計變更手續(xù)，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題未組織整改落實的；

（二）勘察、設(shè)計單位未嚴(yán)格執(zhí)行勘察、設(shè)計文件的校審、會簽、批準(zhǔn)制度，未按照規(guī)定進(jìn)行勘察、設(shè)計交底，未按照規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)立設(shè)計代表機(jī)構(gòu)或者派駐具有相應(yīng)技術(shù)能力的人員擔(dān)任設(shè)計代表，未按照規(guī)定參加工程驗收，未按照規(guī)定執(zhí)行設(shè)計變更，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題未組織整改落實的；

（三）施工單位未經(jīng)項目法人書面同意擅自更換項目經(jīng)理或者技術(shù)負(fù)責(zé)人，委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的水利工程質(zhì)量檢測單位對檢測項目實施檢測，單元工程（工序）施工質(zhì)量未經(jīng)驗收或者驗收不通過擅自進(jìn)行下一單元工程（工序）施工，隱蔽工程未經(jīng)驗收或者驗收不通過擅自隱蔽，偽造工程檢驗或者驗收資料，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題未組織整改落實的；

（四）監(jiān)理單位未經(jīng)項目法人書面同意擅自更換總監(jiān)理工程師或者監(jiān)理工程師，未對施工單位的施工質(zhì)量管理體系、施工組織設(shè)計、專項施工方案、歸檔文件等進(jìn)行審查，偽造監(jiān)理記錄和平行檢驗資料，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題未組織整改落實的；

（五）有影響工程質(zhì)量的其他問題的。

第五十七條?項目法人應(yīng)當(dāng)將重要隱蔽單元工程及關(guān)鍵部位單元工程、分部工程、單位工程質(zhì)量驗收結(jié)論報送承擔(dān)項目質(zhì)量監(jiān)督的水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)。

第八章 ?罰??則

第五十八條?縣級以上人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)、水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員在水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予政務(wù)處分。

第五十九條?違反本規(guī)定，項目法人將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的監(jiān)理單位的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十四條規(guī)定，由水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。

第六十條?違反本規(guī)定，項目法人有下列行為之一的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十六條規(guī)定，由水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：

（一）迫使市場主體以低于成本的價格競標(biāo)的；

（二）任意壓縮合理工期的；

（三）明示或者暗示勘察、設(shè)計、施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的；

（四）施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的；

（五）未按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；

（六）明示或者暗示施工單位使用不合格的原材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備的。

第六十一條?違反本規(guī)定，水利工程竣工驗收后，項目法人未移交建設(shè)項目檔案的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十九條規(guī)定，由水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款。

第六十二條?違反本規(guī)定，勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十條規(guī)定，由水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令停止違法行為，對勘察、設(shè)計或者監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；有違法所得的，予以沒收。

第六十三條?違反本規(guī)定，勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十一條規(guī)定，由水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，沒收違法所得，對勘察、設(shè)計或者監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款2%以上4%以下的罰款。

第六十四條?違反本規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十二條規(guī)定，由水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，沒收違法所得，對勘察、設(shè)計單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費25%以上50%以下的罰款；對施工單位處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款。

監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十二條規(guī)定，由水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金25%以上50%以下的罰款。

第六十五條?違反本規(guī)定，勘察、設(shè)計單位未依據(jù)項目批準(zhǔn)文件，相關(guān)規(guī)劃，國家規(guī)定的勘察、設(shè)計深度要求編制水利工程勘察、設(shè)計文件的，依照《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》第四十條規(guī)定，由水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處10萬元以上30萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十六條?違反本規(guī)定，勘察、設(shè)計單位有下列行為之一的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十三條規(guī)定，由水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的；

（二）設(shè)計單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計的；

（三）設(shè)計單位指定原材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的；

（四）設(shè)計單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計的。

第六十七條?違反本規(guī)定，施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的原材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備的，或者有不按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件或者技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十四條規(guī)定，由水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；造成水利工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失。

第六十八條?違反本規(guī)定，施工單位未對原材料、中間產(chǎn)品、設(shè)備進(jìn)行檢驗，或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十五條規(guī)定，由水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十九條?違反本規(guī)定，施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十六條規(guī)定，由水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，并對在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十條?違反本規(guī)定，監(jiān)理單位有下列行為之一的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十七條規(guī)定，由水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任：

（一）與項目法人或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；

（二）將不合格的水利工程、原材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備按照合格簽字的。

第七十一條?違反本規(guī)定，監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工單位以及原材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備供應(yīng)商等單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十八條規(guī)定，由水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；有違法所得的，予以沒收。

第七十二條?水利工程質(zhì)量檢測單位偽造檢測數(shù)據(jù)，出具虛假質(zhì)量檢測報告的，由水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告或者通報批評，處10萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十三條?有關(guān)單位違反本規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第七十五條、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》第四十二條的規(guī)定處罰。

依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》給予單位罰款處罰的，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。

第七十四條?違反工程質(zhì)量管理的行為，《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第七十五條?縣級以上人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對水利工程建設(shè)項目法人、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、監(jiān)測等單位的信用監(jiān)管，對相關(guān)單位的行政處罰、行政處理決定信息，依照有關(guān)規(guī)定記入其信用記錄。

第九章 ?附??則

第七十六條?本規(guī)定自2023年3月1日起施行。1997年12月21日水利部發(fā)布的《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》同時廢止。