4　對三項監(jiān)察之間的關(guān)系的認識
　　
　　4.1三項監(jiān)察之間的相同之處
　　
　　(1)都是依照《煤礦安全規(guī)程》對煤礦進行檢查。(2)都可以有計劃的、定期的進行。也就是說,專項監(jiān)察和重點監(jiān)察也可以定期的進行。但是,專項監(jiān)察和重點監(jiān)察定期的進行,不是真正意義上的定期監(jiān)察。如果說,專項監(jiān)察和重點監(jiān)察定期進行就是定期監(jiān)察的話,那么,三種基本獨立的監(jiān)察方式,實質(zhì)就變成了兩種,三項監(jiān)察就失去了本來意義。
　　
　　(3)三項監(jiān)察檢查出來的問題,都應當向地方政府有關(guān)部門進行通報,讓他們監(jiān)督落實。這是國辦發(fā)[2004]79號文件的要求,是國家監(jiān)察、地方監(jiān)管的要求。
　　
　　4.2三項監(jiān)察之間的不同之處
　　
　　(1)從使用《煤礦安全規(guī)程》的角度看。定期監(jiān)察是全面對照《規(guī)程》進行的檢查,重點監(jiān)察是對照《規(guī)程》的部分章節(jié)進行的檢查,專項監(jiān)察是對照《規(guī)程》的某些條款進行的檢查。(2)用哲學的觀點理解。矛盾論講,事物都存在矛盾,矛盾分有主要矛盾和次要矛盾,主要矛盾分主要方面和次要方面。定期監(jiān)察的任務,就是要查找出煤礦存在的所有問題,也就是矛盾。在所有問題當中的主要問題,也就是主要矛盾,要通過重點監(jiān)察來解決。在主要問題當中的最重要的問題,也就是主要問題的主要方面,要通過專項監(jiān)察來解決。比如拿一個煤礦來說,通過安全診斷查找出了煤礦存在的所有問題,假如在所有問題當中“一通三防”是主要問題,在“一通三防”當中,瓦斯防治最重要。那么,就應當把這個煤礦的“一通三防”作為重點監(jiān)察,把瓦斯防治作為專項監(jiān)察。
　　
　　一句話,通過定期監(jiān)察查找出所有問題,把所有問題當中的主要問題作為重點監(jiān)察,把主要問題當中的最重要問題作為專項監(jiān)察。
　　
　　5　結(jié)論
　　
　　國辦發(fā)[2004]79號文件,明確的把對煤礦日常性的監(jiān)督檢查,規(guī)定為地方煤礦安全監(jiān)管部門的職責。換句話說,對煤礦日常性的檢查,不再是我們煤監(jiān)機構(gòu)的職責了。我們的職責是對煤礦進行重點監(jiān)察、專項監(jiān)察和定期監(jiān)察。三項監(jiān)察,是我們今后對煤礦依法行政的方法和手段。我們應當研究好三項監(jiān)察方法,使用好三項監(jiān)察手段。對三項監(jiān)察的檢查內(nèi)容、開展方式等等,應當做出規(guī)定,制定辦法,形成制度,使三項監(jiān)察成為煤監(jiān)機構(gòu)的長效監(jiān)察機制。