（3）通過(guò)大會(huì)、小會(huì)、廣播、專(zhuān)欄宣傳動(dòng)員、班前會(huì)學(xué)習(xí)教育、舉辦知識(shí)講座、征集安全格言警句、組織員工參觀學(xué)習(xí)兄弟礦先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等形式，提高員工思想認(rèn)識(shí)，端正安全生產(chǎn)價(jià)值取向。學(xué)習(xí)活動(dòng)做到了經(jīng)常化、制度化，營(yíng)造了良好的安全文化氛圍。同時(shí)，礦里經(jīng)常舉辦長(zhǎng)絹簽名活動(dòng)、事故案例宣講分析活動(dòng)及家屬安全教育活動(dòng)。以百日安全活動(dòng)為載體，廣泛深入地開(kāi)展了安康杯、黨團(tuán)員身邊無(wú)事故、底板質(zhì)量月、“一通三防”管理月、機(jī)電會(huì)戰(zhàn)月、車(chē)輛安全運(yùn)輸月、安全生產(chǎn)月及標(biāo)準(zhǔn)化崗位創(chuàng)建等安全主題活動(dòng)。由礦工會(huì)、團(tuán)委、安監(jiān)處聯(lián)合組織了宣傳車(chē)、知識(shí)競(jìng)賽、毛巾繡安全、井下送溫暖等群眾性安全活動(dòng)。這些活動(dòng)寓安全文化于其中，收到了明顯的宣傳教育效果，提高了員工的安全意識(shí)，促進(jìn)了安全生產(chǎn)水平的整體提高。
3 以人為本加強(qiáng)安全文化建設(shè)
上灣煤礦始終把文明生產(chǎn)、為員工創(chuàng)造良好的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境作為落實(shí)以人為本理念的重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，加大管理和整改力度，針對(duì)礦井不同時(shí)期暴露出的安全管理難點(diǎn)有重點(diǎn)的開(kāi)展頂板、“一通三防”、機(jī)電運(yùn)輸及輔助運(yùn)輸?shù)膶?zhuān)項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)。
（1）強(qiáng)化頂板管理。在神東礦區(qū)，頂板破碎是危及員工生命的重要環(huán)節(jié)之一。上灣礦根據(jù)礦井地質(zhì)條件及時(shí)完善頂板管理措施。在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立了敲幫問(wèn)頂專(zhuān)用工具，進(jìn)一步加強(qiáng)檢查。從技術(shù)上優(yōu)化支護(hù)方式，提高支護(hù)質(zhì)量，從嚴(yán)控制空頂面積。針對(duì)綜采大采高，認(rèn)真觀察礦壓，掌握采動(dòng)規(guī)律，嚴(yán)格使用護(hù)幫板。在聯(lián)巷口、交岔點(diǎn)采用長(zhǎng)錨桿、大托盤(pán)支護(hù)，每班對(duì)錨桿進(jìn)行拉力、扭力試驗(yàn)，凡不合格的必須進(jìn)行補(bǔ)打。
（2）狠抓“一通三防”管理。上灣礦屬低瓦斯礦井，但礦里始終按高瓦斯的要求進(jìn)行管理。在各工作面入口、輔運(yùn)大巷安設(shè)了自行研制的瓦斯報(bào)警紅綠燈，當(dāng)工作面瓦斯超標(biāo)、主要通風(fēng)機(jī)停風(fēng)均能及時(shí)報(bào)警顯示。井口實(shí)行三班檢身，專(zhuān)業(yè)人員跟班巡檢，安設(shè)了安全監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)。從強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)入手，認(rèn)真開(kāi)展了以防井下煤炭自燃、防煤塵、保通風(fēng)為重點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整改。及時(shí)清理浮煤，安設(shè)了底膠帶噴霧裝置，封閉了膠帶轉(zhuǎn)載點(diǎn)，在主要塵源附近安設(shè)水幕等滅塵。及時(shí)撒巖粉、黃沙防自燃。及時(shí)在采空區(qū)打密閉和防火密閉。對(duì)工作面局部通風(fēng)機(jī)實(shí)行風(fēng)電閉鎖和瓦斯電閉鎖，確保工作面風(fēng)筒到位，風(fēng)量達(dá)標(biāo)。
（3）狠抓機(jī)電運(yùn)輸管理。自上而下落實(shí)各項(xiàng)機(jī)電管理責(zé)任制和設(shè)備點(diǎn)檢制度。針對(duì)井上下機(jī)電設(shè)備點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)和連采工作面搬家倒面頻繁的特殊情況，對(duì)機(jī)電設(shè)備和電纜懸掛分片包干，掛牌管理，并挑選責(zé)任性強(qiáng)、技術(shù)好的同志為包機(jī)人，使每臺(tái)設(shè)備時(shí)時(shí)刻刻都有專(zhuān)人管理，反復(fù)整改，直到全部達(dá)標(biāo)。定期召開(kāi)機(jī)電例會(huì)，及時(shí)分析解決存在問(wèn)題。將預(yù)防性檢修、跟班動(dòng)態(tài)檢修和突擊檢修有機(jī)地結(jié)合在一起，有效地降低了故障率，為安全生產(chǎn)提供了保證。
（4）狠抓輔助運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)格入井車(chē)輛管理，深入開(kāi)展了“文明駕駛，安全行車(chē)”活動(dòng)，制定了嚴(yán)密措施，由車(chē)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行井下交通規(guī)則，嚴(yán)格按規(guī)定辦事，確保了井下運(yùn)輸車(chē)輛“三證”齊全，車(chē)況完好，幾年來(lái)沒(méi)有發(fā)生輔助運(yùn)輸車(chē)輛事故。
（5）狠抓工作面文明生產(chǎn)。根據(jù)實(shí)際情況對(duì)工作面積水進(jìn)行科學(xué)治理。及時(shí)清理浮煤、按標(biāo)準(zhǔn)擺放設(shè)備，定點(diǎn)立牌碼放材料、吊掛電纜等。在工作面還設(shè)立了垃圾桶、移動(dòng)廁所，建立了現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題檢查整改及班前安全評(píng)估記錄本，堅(jiān)持使用移動(dòng)加油站。錨桿不但確保拉力、扭力，而且橫豎成行，風(fēng)筒吊掛一條線。及時(shí)平整巷道，并設(shè)立專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)每班兩次灑水滅塵。井下輔運(yùn)大巷派專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)不間斷清理衛(wèi)生，對(duì)各種管路及時(shí)擦洗，常保清潔整齊，確保工作面及巷道干凈利落，整潔有序。同時(shí)對(duì)井上下道路及巷道設(shè)立了規(guī)范的安全交通標(biāo)志、圖牌板及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化宣傳標(biāo)語(yǔ)等，為員工創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，保證了安全生產(chǎn)。
4 以人為本認(rèn)真實(shí)施NOSA五星管理體系計(jì)隨著企業(yè)安全文化的深入發(fā)展，上灣煤礦把引進(jìn)NOSA五星管理體系作為落實(shí)以人為本理念，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，確保安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容，認(rèn)真貫徹實(shí)施。成立了NOSA辦公室，對(duì)全礦各項(xiàng)制度進(jìn)行了系統(tǒng)整合。進(jìn)行了貫徹NOSA理念培訓(xùn)，提升了員工以人為本的安全生產(chǎn)理念認(rèn)識(shí)。完善了井上、井下各類(lèi)標(biāo)識(shí)牌板及防護(hù)設(shè)施。編制了四個(gè)區(qū)隊(duì)35個(gè)工種崗位風(fēng)險(xiǎn)因素辯識(shí)控制手冊(cè)。對(duì)連采面頂板管理重新規(guī)定了支護(hù)參數(shù)、循環(huán)進(jìn)度和特殊支護(hù)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)了工作面頂板日常管理監(jiān)督工作。NOSA五星管理體系的實(shí)施，更加完善了員工的作業(yè)環(huán)境，從科學(xué)技術(shù)上提升了安全管理水平，保證了安全生產(chǎn)。上灣煤礦認(rèn)真落實(shí)以人為本管理理念，通過(guò)一系列有聲有色的具體活動(dòng)和深入扎實(shí)的工作，激發(fā)了員工愛(ài)礦如家的情感，堅(jiān)定了員工以礦為家的信心，增強(qiáng)了員工“主人翁”責(zé)任感，充分調(diào)動(dòng)了員工安全生產(chǎn)積極性，進(jìn)一步提高了員工按章作業(yè)的自覺(jué)性。從而使全礦員工能夠自覺(jué)堅(jiān)持“上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活兒”，“三違”現(xiàn)象大大下降。全礦由過(guò)去的“要我安全”明顯地轉(zhuǎn)變成了“我要安全”的良好局面，現(xiàn)場(chǎng)整改變?yōu)閱T工的自覺(jué)行動(dòng)，優(yōu)良工程隨處可見(jiàn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平再上臺(tái)階。
5 嚴(yán)格事故隱患追查和責(zé)任追究辦法
堅(jiān)持以人為本，要求我們?cè)诟黜?xiàng)工作中從人出發(fā)、由人決定、為人服務(wù)。出臺(tái)每項(xiàng)制度，采取每項(xiàng)措施，都應(yīng)該考慮人是第一要素，這樣我們的安全工作才能收到事半功倍的效果。上灣礦在責(zé)任追究形成制度之前也經(jīng)歷了一個(gè)“由不理解、小題大作到認(rèn)識(shí)、主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的過(guò)程。不是說(shuō)只有事故才要追究責(zé)任者的責(zé)任，而是工作失誤指揮不當(dāng)、相互推諉、隱患排查不力、單位安全管理起色不大、無(wú)創(chuàng)新和脫崗漏檢等都要組織專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行追查，從這些小題中硬是找出了可能造成事故的大作，也通過(guò)責(zé)任追究收到了“在崗1min負(fù)責(zé)60s”的責(zé)任感、緊迫感的效果。
實(shí)踐證明：強(qiáng)化以人為本理念是新時(shí)期安全管理的有效途徑。隨著神華事業(yè)的飛速發(fā)展，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全管理，更加有效地促進(jìn)安全生產(chǎn)健康發(fā)展。