生產(chǎn)班組是企業(yè)生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)的最基本單位，是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)管理工作的主要場所，也是企業(yè)完成安全生產(chǎn)等工作目標(biāo)的主要承擔(dān)者和直接實(shí)現(xiàn)者。同時，班組是安全生產(chǎn)的第一道防線，企業(yè)安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作必須落實(shí)到一線班組才能湊效。
??????? 一個班組的范圍雖然很小，但班組總數(shù)卻很多。一個班組發(fā)生事故，就會影響局部甚至整個企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序，造成嚴(yán)重的后果。因此，從安全管理方面講，加強(qiáng)班組安全基礎(chǔ)管理，是煤礦企業(yè)安全管理的基本環(huán)節(jié)，是抓好煤礦安全管理的關(guān)鍵。
??????? 第一節(jié)? 班組安全管理的原則
??????? 班組安全管理是指為了保障每個班組成員在生產(chǎn)勞動過程中的安全和健康，保護(hù)班組所使用的設(shè)備、工具等財產(chǎn)不受意外損失，全面完成煤礦生產(chǎn)工作任務(wù)，促進(jìn)煤礦企業(yè)全面發(fā)展而采取的綜合性措施。
??????? 對于班組的安全管理，要抓住班組范圍小、人員少、生產(chǎn)比較單一、工業(yè)比較接近、班組成員對生產(chǎn)現(xiàn)場十分了解、有共同語言且相互間緊密聯(lián)系等特點(diǎn)。所以，在班組安全管理時，要堅持目的性、廣泛參與和規(guī)范化這三個原則對班組實(shí)行有效的管理。
??????? 一、目的性原則
??????? 班組安全管理的目的是為了防止和減少傷亡事故與職業(yè)危害，保障職工的安全和健康，保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行。
??????? 班組安全管理工作應(yīng)根據(jù)工作現(xiàn)場狀況和作業(yè)人員情況的變化，將安全管理過程和措施與班組實(shí)際相結(jié)合，有的放矢地實(shí)行動態(tài)管理。搞好班組安全管理的目的，是為了落實(shí)黨的安全生產(chǎn)方針，保障人的生命安全健康，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“三個文明”建設(shè)的同步發(fā)展。在這一總要求下，主要是突出“以人為本、生命至上”，把維護(hù)煤礦職工生命安全健康放在第一位，這就是班組安全管理的目的。
??????? 三個文明：
??????? 1.物質(zhì)文明，人們在改造客觀世界的實(shí)踐中形成的有益成果，表現(xiàn)為物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)生活的進(jìn)步；
??????? 2.政治文明，在政治實(shí)踐活動中形成的有益成果，表現(xiàn)為社會政治制度和政治生活的進(jìn)步；
??????? 3.精神文明，在改造客觀世界的同時改造主觀世界中形成的有益成果，表現(xiàn)為精神生活的進(jìn)步。
??????? 二、廣泛參與原則（民主性原則）
??????? 班組安全管理工作必須充分調(diào)動每個職工的積極性，使他們能夠肩負(fù)起自己所承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任，并能發(fā)揮聰明才智，主動參與班組的安全生產(chǎn)管理，為班組的安全建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策。所以說，班組安全管理，在充分強(qiáng)調(diào)班組長的作用的同時，更要強(qiáng)化班組全體人員的責(zé)任意識。
??????? 廣泛參與原則還體現(xiàn)為以人為本，注重人力資源的開發(fā)和利用。
??????? 首先，按照班組的組織結(jié)構(gòu)和崗位設(shè)置，為各崗位配備稱職的人員，實(shí)現(xiàn)人才合理配置，獲得最佳效能；
??????? 第二，要變控制式、命令式的管理方式為理解和參與式管理，班組安全管理要集思廣益，建立和諧班組，為班組成員營造一個能發(fā)揮創(chuàng)造力的環(huán)境；
??????? 第三，培訓(xùn)和發(fā)掘每一個班組成員的才干，使其更好地完成工作，在班組不斷發(fā)展的同時，使職工個人也得到發(fā)展。
??????? 三、規(guī)范化原則
??????? 班組安全管理規(guī)范化，主要是建立規(guī)范化的安全管理運(yùn)行機(jī)制，制定和完善各種安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)規(guī)范、操作程序和動作標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)化、現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和管理標(biāo)準(zhǔn)化。
??????? 規(guī)范化管理體現(xiàn)在班組中，主要是建立規(guī)范化班組的相應(yīng)制度，并使各級管理人員充分重視，抓好各種規(guī)范在班組具體安全管理工作中的落實(shí)。
??????? 第二節(jié) 班組安全管理的基本制度
??????? 班組安全管理工作還應(yīng)有符合班組安全管理實(shí)際的基本制度，實(shí)施科學(xué)有效的管理?；局贫戎饕幸韵?項(xiàng)：
??????? 一、班組目標(biāo)管理制度
??????? 1、班組的安全目標(biāo)管理制度，是根據(jù)企業(yè)安全管理總制度和上層次分目標(biāo)的要求，把班組承擔(dān)的各項(xiàng)安全管理責(zé)任轉(zhuǎn)化為班組安全管理的目標(biāo)。
??????? 2、班組在制定目標(biāo)管理制度時應(yīng)遵循以下5點(diǎn)要求：
??????? （1）要根據(jù)上一層次安全管理的分目標(biāo)或子目標(biāo)及班組自身的實(shí)際情況，與職工一起共同制定。班組的安全目標(biāo)管理制度應(yīng)與上級和部門制度協(xié)調(diào)一致，要保證上一層次目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須在班組中進(jìn)行細(xì)化。
??????? （2）班組安全目標(biāo)管理制度應(yīng)使整個班組的安全管理工作與每一個職工應(yīng)承擔(dān)的具體安全生產(chǎn)責(zé)任充分地融為一體，即安全管理制度的建立與班組及個人的安全生產(chǎn)責(zé)任制相結(jié)合，并形成規(guī)范化的制度管理，以所制定的制度來要求和規(guī)范班組成員的安全行為。
??????? （3）班組安全目標(biāo)管理是一種過程和動態(tài)管理，要通過檢查、監(jiān)督、信息反饋的調(diào)整，保證班組安全生產(chǎn)工作的完成。
??????? （4）班組安全目標(biāo)管理制度要切合實(shí)際，要分清主次，突出重點(diǎn)，內(nèi)容明確，具有可操作性。
??????? （5）對班組安全目標(biāo)管理制度的實(shí)際效果應(yīng)進(jìn)行評估、考核，確定獎懲辦法，激勵職工自覺地遵守各項(xiàng)安全制度和操作規(guī)程，并養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣。
??????? 二、班組具體管理制度
??????? 1、班組具體管理制度就是依據(jù)安全工作的任務(wù)、各項(xiàng)管理規(guī)定及總體工作目標(biāo)化、規(guī)范化制定的規(guī)章制度。
??????? 2、要求：
??????? （1）明確班組及每個職工的權(quán)力和責(zé)任，用權(quán)力的制衡、獎勵和懲罰來保證制度的實(shí)施。
??????? （2）所制定的安全管理制度要突出工作任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、實(shí)效性和操作性。
??????? 3、班組具體管理制度的核心：
??????? 核心就是明確各自崗位的職責(zé)、以規(guī)章和制度為基礎(chǔ)，以完善的安全管理規(guī)范、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)性管理理論為依據(jù)，保證各項(xiàng)管理工作有秩序和高效率地進(jìn)行。
??????? 三、班組創(chuàng)新性管理制度
??????? 1、班組創(chuàng)新性管理制度：根據(jù)本企業(yè)不斷開展技術(shù)改造和技術(shù)革新，采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等，為了提高設(shè)備的本質(zhì)安全，建立以人為本的管理觀念，而不斷開拓符合現(xiàn)代企業(yè)管理要求的新型安全管理方式和方法。
??????? 2、要求：班組要把安全管理創(chuàng)新納入班組管理之中，從目標(biāo)的制定到具體工作安排，從方式到內(nèi)容，從方法到手段等，都要進(jìn)行全面規(guī)劃，確保創(chuàng)新能力，創(chuàng)造力的落實(shí)。
??????? 3、如何貫徹執(zhí)行：①班組長和班組成員都應(yīng)熟知安全規(guī)章制度，特別是第一線的人員，要認(rèn)真理解、熟悉、掌握和貫徹這些規(guī)章制度，并經(jīng)常將自己的行為與規(guī)章制度進(jìn)行對照，找出問題，不斷改進(jìn)，提高自己遵章守紀(jì)的自覺性。②建立完善的班組檢查、考核和激勵機(jī)制，才能取得良好效果。班組應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)建立與管理水平相配套的班組檢查考核細(xì)則，將考核細(xì)則納入企業(yè)的崗位責(zé)任制大檢查和各類專項(xiàng)檢查之中，在檢查的基礎(chǔ)上，對照考核細(xì)則進(jìn)行嚴(yán)格的考核，并將考核結(jié)果與班組經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制等掛鉤，定期予以兌現(xiàn)獎懲。
??????? 4、班組的安全制度管理是班組在生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營等各項(xiàng)活動中共同遵守的安全規(guī)范和行為準(zhǔn)則，班組制定、執(zhí)行和完善安全規(guī)章制度的過程叫做班組的安全制度管理。
??????? 5、班組的安全制度一般包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、生產(chǎn)交接班制度、安全檢查制度、設(shè)備和工具的維修制度、防護(hù)用品的發(fā)放和使用制度、安全教育制度、安全活動日制度、隱患整改制度、傷亡事故的報告和處理制度等。班組應(yīng)結(jié)合自身的特點(diǎn)，建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全制度，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，制定各項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)。同時，應(yīng)建立崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，明確班組各崗位人員的職責(zé)，充分體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利三結(jié)合的原則。
??????? 第三節(jié)? 班組安全管理的內(nèi)容
??????? 一、編制和貫徹采掘作業(yè)規(guī)程
??????? 1、采掘作業(yè)規(guī)程：指導(dǎo)和檢查采掘作業(yè)的技術(shù)性文件，是現(xiàn)場安全作業(yè)的依據(jù)。
??????? 2、采掘作業(yè)規(guī)程的內(nèi)容：包括采掘生產(chǎn)工藝、適用的機(jī)電設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、管理制度、操作方法和安全技術(shù)措施等內(nèi)容。
??????? 3、意義：在實(shí)際生產(chǎn)中貫徹執(zhí)行采掘作業(yè)規(guī)程，可以糾正生產(chǎn)過程中存在的不安全行為，發(fā)現(xiàn)并排除不安全因素，將發(fā)生事故的可能性將至最小，即使出現(xiàn)事故，也可以迅速排除或得以有效控制。
??????? （一）采掘作業(yè)規(guī)程的編制
??????? 編制要求：1、要與作業(yè)現(xiàn)場相結(jié)合；2、明確目的、要求、具體措施；3、要簡明易懂、易于掌握。
??????? （二）采掘作業(yè)規(guī)程的貫徹
??????? 抓好采掘作業(yè)規(guī)程的貫徹要強(qiáng)化一下幾個方面：
??????? 1、查管理
??????? 查：①安全管理機(jī)構(gòu)；②安全管理制度；③安全管理工作是否到位；④采掘作業(yè)規(guī)程的傳達(dá)、貫徹、執(zhí)行。
??????? 2、查現(xiàn)場
??????? 查：①采掘作業(yè)規(guī)程本身的漏洞；②實(shí)際作業(yè)現(xiàn)場是否符合采掘作業(yè)規(guī)程的要求；③查事故隱患。
??????? 3、查隱患整改
??????? （1）主要是檢查存在事故隱患的班組對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題是否進(jìn)行了整改，效果如何。
??????? （2）對沒有整改或者整改措施不力的班組，要再次提出要求，限期整改；
??????? （3）對存在重大事故隱患的設(shè)備或班組，要責(zé)令其停產(chǎn)整頓。
??????? 二、執(zhí)行工種安全操作規(guī)程
??????? （一）工種安全操作規(guī)程的含義
??????? 1、工種安全操作規(guī)程：企業(yè)或主管部門依據(jù)煤礦“三大規(guī)程”，統(tǒng)一制定的工種操作章程（規(guī)定）。
??????? 2、當(dāng)有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化時，要及時修改和補(bǔ)充工種安全操作規(guī)程。
??????? 3、通過檢查、互查和評定，促進(jìn)工種安全操作規(guī)程的落實(shí)。
??????? 4、班組必須嚴(yán)格執(zhí)行工種安全操作規(guī)程，這是帶有強(qiáng)制性的。
??????? （二）推行工種安全操作規(guī)程是班組安全管理的重要內(nèi)容
??????? 工種按章操作，可以有效地控制和降低事故的發(fā)生率，利于保證安全。
??????? （三）班組貫徹執(zhí)行工種安全操作規(guī)程的措施
??????? 1、班組長負(fù)責(zé)本班組工種安全操作安全規(guī)程的貫徹執(zhí)行。
??????? 2、班組長組織本班組職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)相應(yīng)工種的安全操作規(guī)程，達(dá)到理解和掌握，并在實(shí)際工作中嚴(yán)格按照本工種的安全操作規(guī)程操作。
??????? 3、正副班組長、安全員、業(yè)務(wù)骨干在貫徹執(zhí)行工種安全操作規(guī)程中要起表率作用，監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)工種安全操作規(guī)程的落實(shí)。
??????? 三、落實(shí)工種崗位責(zé)任制
??????? （一）工種崗位責(zé)任制是企業(yè)規(guī)章制度的中要組成部分
??????? 1、安全生產(chǎn)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定
??????? ①在《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院第446號令）中，第九條? 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報告制度。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對本規(guī)定第八條第二款所列情形定期組織排查，并將排查情況每季度向縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)寫出書面報告。報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字。
??????? ②《礦山安全法》第二十條? 礦山企業(yè)必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。礦長對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
??????? ③《煤炭法》第三十八條? 煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，實(shí)行礦務(wù)局長、礦長負(fù)責(zé)制。
??????? ④《煤礦安全監(jiān)察條例》第二十九條? 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正： （一）未依法建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的；……
??????? ⑤《職業(yè)病防治法》 第五條　用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)對職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任?！?br /> ??????? 所以安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，是企業(yè)規(guī)章制度的中要組成部分，也是國家有關(guān)法律法規(guī)在企業(yè)安全生產(chǎn)中的具體體現(xiàn)，是我國安全生產(chǎn)管理工作的基本制度。
??????? 2、安全生產(chǎn)責(zé)任制將各級負(fù)責(zé)人、各級職能部門及工作人員、各崗位生產(chǎn)工人在安全生產(chǎn)方面應(yīng)遵循的應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定。
??????? 安全生產(chǎn)責(zé)任制對各工作崗位上的安全生產(chǎn)責(zé)任由誰來負(fù)責(zé)，及所負(fù)安全生產(chǎn)責(zé)任的內(nèi)容，都做出了明確規(guī)定。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、職工的安全意識，促使領(lǐng)導(dǎo)和員工認(rèn)真履行安全生產(chǎn)的職責(zé)。