1　我國煤礦安全生產存在的主要問題

　　(1)煤礦數(shù)量過多，整體安全水平低。
　　目前我國煤礦數(shù)目仍有近4萬處，但設計生產能力30萬t/a以上的大中型煤礦只有560處左右，小煤礦占到煤礦總數(shù)的98％以上。絕大多數(shù)小煤礦基礎裝備簡陋，系統(tǒng)不完善，采用原始落后的采煤方法，不具備安全生產的基本條件。
　　(2)煤礦自然條件差，災害嚴重。
　　僅就國有重點煤礦來看，具有煤塵爆炸危險的礦井占89.5%，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井占49.2%，自然發(fā)火危險礦井占57.5%，具有水害危險的礦井占43％，某些礦井還有沖擊地壓、巖爆、礦震和高溫危害。
　　(3)安全技術裝備不能滿足安全生產的需要。
　　在安全投入上，國有煤礦無錢投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦不想投入，致使煤礦安全投入嚴重不足，設施、設備老化陳舊，礦井防災抗災能力嚴重下降。據(jù)初步估算，全國煤礦安全欠帳至少40億元。
　　(4)安全生產管理薄弱，責任心不強。
　　部分地方、部門和企業(yè)領導對安全生產工作停留在以會議貫徹會議、以文件貫徹文件上，不認真研究安全生產問題，實際工作中沒有具體的措施和要求，形式主義嚴重。
　　(5)安全生產保障體系不能從根本上保證煤礦安全生產。
　　由于對災害發(fā)生機理認識不深，研究的技術措施針對性、可靠性和配套性不強，還不能從根本上杜絕煤礦災害事故的發(fā)生；安全裝備的可靠性、環(huán)境適應性不高，使用普及性較差；在原有的工作體制和方法已遠不能適應當前的形勢；現(xiàn)有安全生產法律法規(guī)大部分是在計劃經濟體制下制定的，已不能完全適應市場經濟形勢的需要；相當數(shù)量煤礦認識不到安全生產對企業(yè)發(fā)展所具有的潛在和長遠效益，輕視勞動者在安全健康上的基本權益，消極應付甚至抵制國家安全監(jiān)管。
　　(6)煤礦職工成分復雜，綜合素質差。農民輪換工、合同工、外來工構成煤炭生產一線主體，整體文化水平低，素質差，缺乏自我保護意識和能力。
　　(7)事故處理未起到應有的警示作用。事故處理存在時間偏長、效率偏低、處理偏輕的現(xiàn)象，有些事故處理一拖再拖。