?。ㄎ澹┮匀藶楸?、推進電力企業(yè)安全文化建設。一是推進企業(yè)安全文化的理念建設，樹立安全就是生產(chǎn)力的理念，樹立安全就是責任的理念和強化“防患于未然”、“防范勝于救災”的理念，推進安全科學管理工作。二是推進企業(yè)安全文化的制度建設，建設以人為本的安全生產(chǎn)機制和規(guī)章制度體系，構筑和完善安全生產(chǎn)保障體系、監(jiān)督體系和制度體系。三是推進企業(yè)安全文化的行為建設。廣泛開展員工業(yè)務技能和安全技能培訓，提高員工自身業(yè)務技術素質和安全防護能力，增強員工按規(guī)律辦事、按制度辦事的自覺性，將遵章守紀化為員工的自覺行動，將員工的言行融入企業(yè)安全的整體氛圍中，從而保持電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的良好局面。
　　（六）開展設備健康狀況評估和分析，加強電力生產(chǎn)技術監(jiān)督工作。去年以來，我們逐步在公司系統(tǒng)建立和完善了各級電力設備健康評估體系，準確掌握設備的健康狀況，及時發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)運行中的突出問題和傾向性問題，為設備全過程管理奠定良好基礎。加強電力生產(chǎn)技術監(jiān)督工作，落實技術監(jiān)督責任制，適應網(wǎng)廠分開新形勢，調整技術監(jiān)督工作的重點，即電網(wǎng)輸變電設備、并網(wǎng)發(fā)電廠升壓站電氣設備和繼電保護、通信、自動化等。
　　三、科學管理，嚴格要求，進一步把安全工作抓深做細
　　2004年國家電網(wǎng)公司面臨多方面的機遇和挑戰(zhàn)，區(qū)域電網(wǎng)公司成立后，國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)將繼續(xù)深化改革，加快結構調整，加強經(jīng)營管理，全面提高企業(yè)的運營水平。公司的安全生產(chǎn)工作必須進一步適應改革和發(fā)展要求，去年國家電網(wǎng)公司頒發(fā)了《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等五個安全生產(chǎn)的管理工作的規(guī)程規(guī)定，明確了網(wǎng)廠分開的體制變化之后企業(yè)內部安全管理責任和安全工作的基本要求，今年我們將按照國家和有關部門的要求，抓好規(guī)程規(guī)定貫徹和落實工作。并從安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新入手，改革過去粗放型的安全生產(chǎn)管理模式，關口前移，預防為主，從源頭抓起，加強過程控制，進一步把安全生產(chǎn)工作抓深、抓細，逐步完善適應電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展需要、符合電力生產(chǎn)特點的安全生產(chǎn)管理體系，確保電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。
　　一是不斷建立和完善安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。進一步規(guī)范公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理體系，理順國家電網(wǎng)公司、區(qū)域電網(wǎng)公司、省級電網(wǎng)公司的安全生產(chǎn)管理關系、管理界面和管理模式，強化和落實各級安全生產(chǎn)責任制；重點抓好安全技術方面的規(guī)程制度建設，突出電網(wǎng)管理；根據(jù)技術發(fā)展的情況，完成現(xiàn)場作業(yè)的《安全工作規(guī)程》的修改工作。
　　二是積極采用先進的管理方式，推行現(xiàn)場作業(yè)程序標準化。結合電力生產(chǎn)特點，建立符合安全規(guī)程規(guī)定要求的規(guī)范化作業(yè)程序，規(guī)范人的工作行為，從工作流程、作業(yè)流程和操作流程上建立防錯、糾錯機制，避免人為失誤，實現(xiàn)安全生產(chǎn)可控、在控。
　　三是建立分級負責的電力生產(chǎn)設備健康狀況分析評估制度和體系。定期對發(fā)輸變電設備健康狀況進行分析和評估，準確掌握設備健康狀況，及時掌握和組織處理全局性突出問題，保證設備的健康運行。
　　四是加強電網(wǎng)二次系統(tǒng)的管理。繼續(xù)開展“六復核”和“五查”工作，并形成常態(tài)機制，提高繼電保護裝備水平和運行管理水平；加強電網(wǎng)無功和電壓管理，防止因無功電源不足，尤其是夏季空調負荷增大時而導致的電壓穩(wěn)定破壞事故；加快電網(wǎng)建設，積極創(chuàng)造條件，打開電磁環(huán)網(wǎng)。
　　五是針對目前電力設施保護存在的問題，積極配合地方政府和有關部門，建立常態(tài)保護機制。發(fā)動和組織群眾，撥出專款，建立聯(lián)防機制；加強與地方政府相關部門，如城建、林業(yè)等部門之間的聯(lián)系，避免交叉作業(yè)對電力設施造成的破壞；主動配合公安部門，嚴厲打擊盜竊、破壞電力設施的違法行為。
　　六是完善常態(tài)機制，建立預警機制，健全應急機制。結合電網(wǎng)安全生產(chǎn)特點，組織分析安全工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，積極提出對策，落實預防性措施，完善電網(wǎng)安全管理的常態(tài)機制。加大對開展安全性評價動態(tài)管理工作的宣貫力度，引入風險管理理念和方法，指導各網(wǎng)省公司制訂實施細則和開展安全性評價動態(tài)管理工作，完善安全管理手段，全面推進安全性評價工作的深入開展，同時，穩(wěn)步推行“三標一體”的管理體系，不斷夯實電網(wǎng)安全生產(chǎn)基礎。
　　本著對安全生產(chǎn)目標實行過程控制和動態(tài)管理的原則，按照國家電網(wǎng)公司《電力安全預警管理辦法》,要求公司系統(tǒng)針對事故發(fā)展趨勢和上升苗頭，分區(qū)的動態(tài)管理預警體系，及時掌握電網(wǎng)安全生產(chǎn)狀況，制定有效的預防措施?？刂剖聭B(tài)進一步惡化。
　　按照公司《重特大生產(chǎn)安全事故預防與應急處理暫行規(guī)定》和《大面積停電應急預案》，不斷完善公司系統(tǒng)的重特大事故應急機制。建立完整的組織體系，事故指揮、事故搶險、信息發(fā)布要有一整套完整的程序和分工，做到事故處理井然有序；完善各項反事故措施，構筑有效的第三道防線。進一步完善突發(fā)事故處理預案以及電網(wǎng)黑啟動方案，開展反事故演習，提高事故處理能力和反應速度；加強對低頻（壓）減載、解列裝置和系統(tǒng)安全穩(wěn)定控制裝置的運行維護管理，構筑有效的電網(wǎng)安全第三道防線；督促并網(wǎng)發(fā)電廠制定切實可行的保廠用電措施；確認重要用戶的保電措施。
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