水利工程安全事故經(jīng)常發(fā)生，且不是偶然的，這有著多方面的原因，其中人的因素不容忽視。

　　筆者認(rèn)為主要可以分為三個(gè)層次。

　　第一個(gè)層次是管理層次。作為一個(gè)施工企業(yè)的管理層，對(duì)安全事故是有著深刻教訓(xùn)的。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，施工工地的死亡率僅次于交通事故，它每年都要奪去成千上萬(wàn)人的生命，給數(shù)萬(wàn)個(gè)家庭帶來(lái)不幸。施工工地危險(xiǎn)因素很多，危險(xiǎn)源也很多，這些年國(guó)家也出臺(tái)了不少有關(guān)這方面的法律法規(guī)，有力的扼制了施工工地群死群傷等惡性事故的發(fā)生，但是并未從根本上使安全形勢(shì)得到好轉(zhuǎn)。其中一個(gè)重要原因就是企業(yè)的管理層必須在工期進(jìn)度和安全生產(chǎn)之間作出艱難的選擇。以水利施工為主的單位，往往每一項(xiàng)工作都存在風(fēng)險(xiǎn)，按照現(xiàn)代安全管理的理念，必須在安全處于可控之后才能進(jìn)入下一道工序。可是這是要花大量時(shí)間的，有時(shí)占到我們正式工作的三分之一。雖然大家都清楚，安全生產(chǎn)是所有工作的前提，但有時(shí)在巨大的工期壓力之下不得不選擇進(jìn)度。這時(shí)安全隱患也就如影隨行,安全事故的發(fā)生也就不可避免了。

　　安全生產(chǎn)的第二層次應(yīng)該是操作層。作為一個(gè)現(xiàn)代企業(yè)，隨著社會(huì)化的進(jìn)程，企業(yè)規(guī)模日益壯大，管理層和勞務(wù)層也逐漸分離，實(shí)際操作者都是基層職工，是他們一點(diǎn)一點(diǎn)建起了水壩、加固了大堤，他們流汗甚至也流血。但不容置疑的是基層職工的素質(zhì)參差不齊，他們中的大部分人只是關(guān)注能不能及時(shí)按時(shí)完工，至于安全，他們考慮是很少的。其實(shí)，作為一個(gè)水利企業(yè)，也有著一套完整的安全管理的辦法和手段。一個(gè)基層職工從上崗到操作是要履行很多手續(xù)的。但我們不得不承認(rèn)，實(shí)際工作中仍存在著有令不行，有禁不止的現(xiàn)象。

　　安全生產(chǎn)的第三層次應(yīng)該是全體職工安全素質(zhì)。提高全體職工的安全意識(shí)和文化素質(zhì)，使職工懂得高效能地安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)是提高全員安全素質(zhì)的重要途徑。安全宣傳教育工作要以人為中心，以安全科學(xué)為依據(jù)，以安全文化為引導(dǎo)，通過(guò)開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的教育宣傳活動(dòng)，達(dá)到教育人、警示人、鼓舞人、激勵(lì)人的目的。企業(yè)的決策人、操作人、監(jiān)督人的安全素質(zhì)提高和達(dá)標(biāo)是基礎(chǔ)又是關(guān)鍵。

　　這是我們作為一名管理者的一個(gè)失敗，因?yàn)槲覀儧](méi)有讓操作層牢固樹(shù)立安全意識(shí)，沒(méi)有使他們真正做到“我要安全”。這是管理層長(zhǎng)期要面對(duì)的一個(gè)問(wèn)題。當(dāng)然可以肯定說(shuō)，“我要安全”、“人人要安全”的局面遲早會(huì)到來(lái)。

　　其實(shí)安全問(wèn)題還有很多的層次，還有很多的因素，但歸根結(jié)底，還是人的問(wèn)題，只要管理層和操作層都真正認(rèn)識(shí)到安全對(duì)于人的生命有多么重要的時(shí)候，才能杜絕“說(shuō)起來(lái)什么都要，做起來(lái)什么都不要”情況的出現(xiàn)，才能使得安全生產(chǎn)不會(huì)成為一句空話(huà)。