各項安全工作規(guī)程規(guī)定、運行檢修安裝規(guī)程、兩票三制制度、安全技術措施和危險點控制措施是多年來生產實踐經(jīng)驗的總結，是人們對于電力企業(yè)安全生產規(guī)律性的認識，是通過多少人身傷害和設備損壞事故教訓換來的。嚴格執(zhí)行這些規(guī)程、規(guī)定、制度、措施就能夠保證安全生產，違背這些規(guī)程、規(guī)定、制度、措施就可能發(fā)生事故。多年來，在這些規(guī)程、規(guī)定、制度、措施的指導制約下，我們電力企業(yè)的人身傷害和設備損壞事故得到了有效控制，安全生產工作有了可靠保障，取得了可喜成績，可以說走在了全國各行各業(yè)的前列，為全國其他行業(yè)樹立了榜樣，做出了表率。但是，由于種種原因，違章現(xiàn)象還沒有徹底杜絕，還在時有發(fā)生，甚至屢禁不止，最終導致了人身傷害或設備損壞事故?？v觀多年來各種人身傷害和設備損壞事故，可以說其中的大多數(shù)，甚至絕大多數(shù)都是由于違章造成的；也就是說，違章遲早或必然要導致事故。這是無可非議的，是毫無疑問的，是為無數(shù)事實所證實了的。那么，無可非議的事情，毫無疑問的事情，已經(jīng)為無數(shù)事實所證實了的事情為什么還會發(fā)生，甚至屢禁不止？嚴肅認真細致分析起來，在一定意義上講，其主要的、根本的和深層次的原因就是人們對于安全生產工作還沒有實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的根本轉變，“我要安全”還沒有成為人們的自覺意識，遵章守紀還沒有成為人們的自覺行動，人們還是在“要我安全”的監(jiān)督制約下被動地去執(zhí)行各項安全工作規(guī)程、規(guī)定和制度、措施。各種違章現(xiàn)象，特別是習慣性違章現(xiàn)象以大量事實充分證明了這一點。
        例如：不按安全工作規(guī)程規(guī)定、運行檢修安裝規(guī)程、有關安全技術措施和危險點控制措施組織、指揮生產，強令職工違章作業(yè)、違章操作；無票作業(yè)，無監(jiān)護人作業(yè)，邊辦票邊作業(yè)，先作業(yè)后補工作票；安全措施未完全落實就開始作業(yè)；未經(jīng)許可人許可作業(yè)；檢修工作未完全結束就將工作票交回，辦理工作終結手續(xù)；工作票交回后還繼續(xù)進行檢修工作；違背工作間斷、轉移、終結制度作業(yè)；違背停電、驗電、掛接地線、懸掛標示牌、裝設安全遮欄等安全技術措施作業(yè)；工作監(jiān)護人起不到監(jiān)護作用，監(jiān)護人同時進行操作或從事檢修工作，一項工作的監(jiān)護人兼做其它工作的監(jiān)護人，工作監(jiān)護人擅離工作現(xiàn)場或兼做其它工作；擅自擴大檢修工作范圍，變動檢修工作項目，更改安全技術措施；無票操作，無監(jiān)護人操作，跳項、漏項、不按操作程序操作；擅自更改、取消操作項目及操作順序；操作前不進行模擬預演，不核對設備名稱、編號、位置及方向，操作中不執(zhí)行唱票、復誦制度，操作后不進行認真復查；帶負荷拉、合刀閘，帶負荷斷、接引線，帶負荷掛接地線；約時停、送電，約時做其它安全措施或恢復安全措施；不收回工作票就進行送電、轉動機械試轉及其它試驗；設備檢修工作結束后不按規(guī)定進行驗收、試轉及其它有關試驗就恢復備用或投入運行；發(fā)、受令人不使用正規(guī)術語及設備雙重名稱聯(lián)系工作；隨便在樓板、結構上打孔、安裝起重設備或堆放重物；隨便將井、坑、孔、洞或溝道的蓋板取下而不設圍欄或其它警告標志；隨便在生產工作場所存放易燃、易爆物品；不按規(guī)定著裝、穿絕緣靴、戴絕緣手套、戴防護眼鏡，進入生產現(xiàn)場不戴安全帽，高空作業(yè)不扎安全帶；高處作業(yè)隨便上下拋擲工器具、施工材料和其它物品；對于正在轉動的機器擅自進行檢修維護工作，對于轉動機械不做好防止轉動的安全措施就進行檢修工作；隨便在欄桿上、管道上、靠背輪上、安全罩上、運行中設備的軸承上行走和坐立；隨便靠近和接觸各種電氣設備的帶電部分；各種機械、起重、電動和其它工器具使用前不做任何檢查，使用中不遵守有關規(guī)定；隨便解除各種保護、閉鎖裝置，隨便拆除、移動、穿越各種警告、隔離、接地裝置；等等。可以說比比皆是，不勝枚舉。
        為什么各種違章現(xiàn)象，特別是習慣性違章現(xiàn)象難以杜絕，甚至屢禁不止。從表面上看，這些人時常處于一種麻痹狀態(tài)，經(jīng)常存有僥幸心理，他們不知道安全工作規(guī)程規(guī)定、運行檢修安裝規(guī)程、兩票三制制度、安全技術措施和危險點控制措施是前人生產實踐經(jīng)驗的總結，是通過無數(shù)人身傷害和設備損壞事故教訓換來的，是符合安全生產規(guī)律的。在生產工作中，麻痹僥幸心理時常在這些人身上作怪。在這種心態(tài)的驅使下，他們不講科學，不按規(guī)律辦事，不執(zhí)行規(guī)章制度，聽不進批評與勸告，不服從監(jiān)督與領導，總是自以為是、我行我素、固執(zhí)己見、一意孤行，總覺得“馬虎、湊合、不在乎，未必就能出事故”，對于各種違章行為，他們麻木不仁、視若無睹、不以為然、滿不在乎。當然，在安全監(jiān)督管理工作的強制作用下，他們還不敢肆無忌憚，還不敢明目張膽，還能夠被動地遵守有關安全工作規(guī)程規(guī)定和制度措施。但是他們往往采取口是心非、陽奉陰違的手段來與安全監(jiān)督管理工作進行周旋，一旦脫離了安全監(jiān)督管理視線，他們就隨心所欲、為所欲為。為什么會產生這種心態(tài)，為什么麻痹僥幸心理時常在作怪，嚴肅認真細致分析起來，從本質上看，就是人們對于安全生產工作還沒有真正實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的根本轉變，“我要安全”還沒有成為人們的自覺意識，遵章守紀還沒有成為人們的自覺行動，人們還是在“要我安全”的監(jiān)督制約下被動地去執(zhí)行各項安全工作規(guī)程規(guī)定和制度措施。這是各種違章現(xiàn)象，特別是習慣性違章現(xiàn)象得以產生和存在的主要的、根本的和深層次的原因。
        鑒于上述情況，我們要有的放矢，對癥下藥，采取有效措施予以防范：加強安全思想教育工作，組織職工學習、討論、分析、借鑒系統(tǒng)內外以及本單位歷史上和現(xiàn)實中人身傷害及設備損壞的一些典型事故案例，舉一反三吸取教訓，不斷提高職工的安全生產觀念、自我保護能力和群體防范意識。加強安全技術知識培訓工作，組織職工學習掌握有關安全技術規(guī)程、規(guī)定、制度、措施，學習掌握生產現(xiàn)場自我保護知識和緊急救護方法，不斷提高職工的安全技術素質。加強法律、法規(guī)、制度教育工作，不斷提高職工的法規(guī)意識，提高職工遵守安全工作規(guī)程規(guī)定、運行檢修安裝規(guī)程、兩票三制制度、安全技術措施和危險點控制措施的自覺性和嚴肅性。加強全員、全方位、全過程的安全監(jiān)督監(jiān)察管理工作，充分發(fā)揮安全保證體系和安全監(jiān)督體系作用，真正做到黨政工團齊抓共管，做到管生產必須管安全，嚴肅、認真、及時查處、糾正、制止各種違章違紀現(xiàn)象。大力開展春、秋季安全大檢查活動，安全月、安全周、安全日活動，“四不傷害”即“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、不讓他人受傷害”活動，反“三違”即“違章指揮、違章作業(yè)、違犯勞動紀律”活動，反“習慣性違章”活動，“反事故演習”活動等各種行之有效的安全活動，及時消除各種危險因素、各種安全隱患和各種薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)造良好的安全生產氛圍。
        通過上述工作，真正實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的根本轉變，使“我要安全”真正成為人們的自覺意識，使遵章守紀真正成為人們的自覺行動，以減少和避免人身傷害及設備損壞事故，保證人身設備安全，保證安全生產形勢的長治久安。