“安全責(zé)任，重在落實(shí)。”這是今年安全生產(chǎn)月的活動(dòng)主題，也是安全管理工作永恒的主題！沒(méi)有得到落實(shí)的安全責(zé)任和安全措施，不但無(wú)法保證安全管理的有效性和實(shí)際的安全，還是安全管理工作中的重大隱患！因此，不斷縮小安全管理計(jì)劃、目標(biāo)同實(shí)際落實(shí)工作中的差距，是安全管理工作不斷探索和追求的目標(biāo)。作為基層單位，我覺(jué)得落實(shí)好相關(guān)的安全管理工作關(guān)鍵在于二點(diǎn)：一是按照上級(jí)部門的要求，分解制訂的計(jì)劃和措施要具有可操作性；二是通過(guò)建立良好的落實(shí)平臺(tái)，并進(jìn)行規(guī)范管理，充分調(diào)動(dòng)起基層人員工作的積極性和主動(dòng)性。只有這樣，才能使各項(xiàng)工作真正的落到實(shí)處，避免走形式。
        下面，通過(guò)在安全管理工作中的一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，談?wù)動(dòng)嘘P(guān)落實(shí)安全管理工作的想法。
        1、落實(shí)的理念
        生產(chǎn)需要安全，安全為了更好的生產(chǎn)。安全管理是生產(chǎn)管理中最重要的一個(gè)組成部分。因此，要將安全管理融入到生產(chǎn)管理中，盡量合理減少一些繁雜的工作，讓基層人員易于接受，在做好生產(chǎn)工作的同時(shí)，又做好了安全管理工作。切忌讓安全管理變成生產(chǎn)管理之外的又一項(xiàng)工作。讓安全管理“水到渠成”，而不是刻意的形式上的安全。
        2、落實(shí)的方式
        協(xié)調(diào)好安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系的關(guān)系，既要做到人人都是安全生產(chǎn)保證者、人人都是安全生產(chǎn)監(jiān)督者，又不能混淆了“保證”和“監(jiān)督”之間的關(guān)系。建立起“以程序?yàn)橐罁?jù)、以計(jì)劃為龍頭、以兩個(gè)體系為落實(shí)路徑、以責(zé)任制和目標(biāo)為控制點(diǎn)、以日常工作為落實(shí)基礎(chǔ)、以支持性材料、總結(jié)反饋、實(shí)際結(jié)果為落實(shí)依據(jù)”的管理方法。結(jié)合生產(chǎn)工作，將安全管理工作明確化、標(biāo)準(zhǔn)化和量化，使各項(xiàng)工作更具有可操作性和落實(shí)性。
        3、落實(shí)的途徑
        建立計(jì)算機(jī)安全管理系統(tǒng)軟件模塊，以模塊為指導(dǎo)和控制，以實(shí)際工作為落實(shí)點(diǎn)，再以系統(tǒng)反饋為落實(shí)依據(jù)，以監(jiān)督檢查為驗(yàn)證點(diǎn)的落實(shí)途徑。此模塊應(yīng)嵌入生產(chǎn)管理系統(tǒng)中，與生產(chǎn)工作資源共享，并以生產(chǎn)工作為支持，模塊的基本要求如下：
        1） 標(biāo)準(zhǔn)化、簡(jiǎn)單化、實(shí)用化，便于操作；
        2） 可共享的資源一定要共享，避免重復(fù)工作；
        3） 自動(dòng)生成歸檔功能；
        4） 對(duì)不同的子模塊系統(tǒng)，根據(jù)情況，建立固化的系統(tǒng)流程節(jié)點(diǎn)，相關(guān)節(jié)點(diǎn)處理人員采用默認(rèn)處理方式，將相關(guān)文件及時(shí)下達(dá)給有關(guān)人員；
        5） 具有跟蹤提示項(xiàng)能：對(duì)于固化的工作計(jì)劃或日常工作，如安全工器具的定檢，危險(xiǎn)源辨識(shí)周期，定期的安全培訓(xùn)，程序中規(guī)定的定期工作（如安全例會(huì)）、安全總結(jié)報(bào)告等按設(shè)定的時(shí)間周期進(jìn)行定期提示；
        6） 對(duì)安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系進(jìn)行區(qū)分，可以在安全生產(chǎn)保證體系中，明確專、兼職安全監(jiān)督員。原則上落實(shí)工作由安全生產(chǎn)保證體系人員負(fù)責(zé)，相關(guān)資料收集、整理等管理性的工作由專、兼職的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系人員擔(dān)任。這樣做的目的是盡量減少具體工作人員的管理工作量，有利于工作的落實(shí)并保證落實(shí)質(zhì)量，同時(shí)，監(jiān)督人員可以以“旁站”的角度對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行客觀的監(jiān)督。
        4、具體的工作項(xiàng)目
        模塊的本身就是安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，明確安全生產(chǎn)責(zé)任。以安全生產(chǎn)兩個(gè)體系（安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)監(jiān)督體系）建立起管理系統(tǒng)軟件，在系統(tǒng)中對(duì)各崗位進(jìn)行界定，為每一個(gè)崗位提供一個(gè)平臺(tái)（賬號(hào)），每個(gè)人按照崗位平臺(tái)，進(jìn)入系統(tǒng)，本崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)保證職責(zé)、安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)權(quán)限及年度安全生產(chǎn)分解到本崗位的目標(biāo)在主頁(yè)中顯示，并明確上級(jí)和下級(jí)的接口關(guān)系，從體系上落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立各子模塊，功能如下：
        1）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、程序和計(jì)劃管理。將本部門工作所涉及到的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、程序和計(jì)劃進(jìn)行匯總，建立文件夾存放，供每個(gè)崗位查詢，為指導(dǎo)每名人員的工作提供方便。將管理程序中和計(jì)劃中的相關(guān)內(nèi)容，按照崗位不同，進(jìn)行分解，在個(gè)人頁(yè)面中明確相關(guān)的權(quán)限、具體的工作內(nèi)容、要求、完成時(shí)間等，將各項(xiàng)工作內(nèi)容和時(shí)間量化。具體管理人員（安全專責(zé)工程師或各專業(yè)專責(zé)工作師，下同）負(fù)責(zé)輸入、更新、維護(hù)。
        2）經(jīng)驗(yàn)反饋管理。具體管理人員將上級(jí)下發(fā)的文件和通報(bào)發(fā)給每一名員工進(jìn)行學(xué)習(xí)并確認(rèn)，每名員工將本崗位的良好實(shí)踐和合理化建議等按模板填寫(xiě)經(jīng)驗(yàn)反饋報(bào)告，完成后直接上傳給具體管理人員。相關(guān)反饋要做到三個(gè)落實(shí)：一是對(duì)程序和規(guī)程的修改，二是設(shè)備改造中，三是全體人員進(jìn)行學(xué)習(xí)、掌握。
        3）安全培訓(xùn)與授權(quán)。這項(xiàng)工作從兩個(gè)方面入手，一是本崗位應(yīng)進(jìn)行的安全授權(quán)培訓(xùn)項(xiàng)目，二是工作相關(guān)的安全工作規(guī)程、安全常識(shí)在專欄中列出。采取網(wǎng)上培訓(xùn)的方式，并進(jìn)行定期測(cè)驗(yàn)，可以采用每天或每周一題的測(cè)驗(yàn)方式，進(jìn)行日常培訓(xùn)，答題提交后，給出正確答案，個(gè)人進(jìn)行測(cè)評(píng)，日常測(cè)評(píng)列入年度測(cè)評(píng)成績(jī)，測(cè)評(píng)要有針對(duì)性。具體管理人員負(fù)責(zé)進(jìn)行培訓(xùn)和測(cè)評(píng)的管理。
        4）安全監(jiān)督管理。按照安全監(jiān)督體系中“人人都是安全監(jiān)督員”這一理念，進(jìn)行安全監(jiān)督管理。同時(shí)，突出專、兼職安全員的安全監(jiān)督管理職責(zé)，從兩個(gè)方面，做好安全監(jiān)督檢查工作：一方面，每一名員工頁(yè)面上列出本崗位的安全監(jiān)督權(quán)限及范圍、具體的監(jiān)督檢查事項(xiàng)及標(biāo)準(zhǔn)，包括檢查時(shí)間和周期等，對(duì)檢查結(jié)果（整改項(xiàng)的確認(rèn)、整改關(guān)閉時(shí)間及支持性材料）直接上傳。另一方面，專、兼職安全員進(jìn)行匯總，并對(duì)安全監(jiān)督檢查情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
        建立檢查標(biāo)準(zhǔn)，明確具體的檢查項(xiàng)目。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的具體檢查內(nèi)容及每個(gè)內(nèi)容應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定，盡量給予量化。這樣會(huì)讓具體的工作人員知道自己該做什么、做到什么程度，讓檢查人員知道自己應(yīng)檢查哪此項(xiàng)目，檢查的標(biāo)準(zhǔn)是什么。檢查問(wèn)題不是目的，目的是通過(guò)檢查和交流，促進(jìn)安全管理水平和安全生產(chǎn)水平的不斷提高。
        5）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、應(yīng)急管理。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，以工作中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)為主：本崗位人員對(duì)崗位工作涉及的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，經(jīng)具體管理人員校正后，按評(píng)價(jià)的結(jié)果，采取相應(yīng)的防范措施，并進(jìn)行落實(shí)。如需制訂預(yù)案管理的，要制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。按崗位，對(duì)預(yù)案進(jìn)行分解，各級(jí)人員在主頁(yè)上應(yīng)能看到本崗位在各個(gè)應(yīng)急預(yù)案中的工作任務(wù)，如：發(fā)生突發(fā)事件后，本崗位人員應(yīng)如何匯報(bào)、如何響應(yīng)、采取哪些措施等。
        6）安全措施管理。對(duì)于重大的操作必須制訂安全措施。安全措施制訂后，執(zhí)行的崗位進(jìn)行落實(shí)確認(rèn)，并對(duì)落實(shí)中的問(wèn)題進(jìn)行反饋。具體管理人員對(duì)反饋情況進(jìn)行驗(yàn)證，保證安措的有效落實(shí)，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行歸納，為下次安措的制訂完善提供實(shí)踐依據(jù)。
        7）安全會(huì)議和安全活動(dòng)。每月安全管理人員組織安全工作會(huì)議和安全活動(dòng)，除在班人員外，全體人員均參加，主要是傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)下發(fā)的安全文件，總結(jié)前一階段的安全生產(chǎn)工作情況，全體人員交流討論工作中的經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)的問(wèn)題，明確下一階段安全管理重點(diǎn)，學(xué)習(xí)安全管理相關(guān)程序和制度等，會(huì)議紀(jì)要經(jīng)批準(zhǔn)后，發(fā)布各崗位學(xué)習(xí)，對(duì)會(huì)議產(chǎn)生的行動(dòng)項(xiàng)分解落實(shí)到各個(gè)崗位。具體的管理人員匯總到行動(dòng)項(xiàng)管理中，跟蹤各崗位人員的落實(shí)情況。
        8）勞動(dòng)防護(hù)用品和安全工器具管理。具體管理人員建立勞動(dòng)防護(hù)用品和安全工器具臺(tái)賬，明確勞動(dòng)防護(hù)用品使用周期、安全工器具使用方法、使用規(guī)定、定檢周期等，并建立定檢提示功能。對(duì)每一個(gè)崗位需使用的勞動(dòng)防護(hù)用品和安全工器具在本崗位頁(yè)面上顯示，各崗位具體執(zhí)行。
        9）二票管理。對(duì)必須使用兩票的工作內(nèi)容進(jìn)行明確。在各崗位頁(yè)面上明確本崗位具備的資質(zhì)（工作票許可人，操作票監(jiān)督人，操作票執(zhí)行人），兩種票的樣票及填寫(xiě)規(guī)定。具體管理人員對(duì)兩種票的統(tǒng)計(jì)、檢查情況及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行公布，供全體人員借鑒。
        10）消防管理。確定重點(diǎn)防火部位，具體管理人員建立消防器材臺(tái)賬，建立日檢和月檢項(xiàng)目規(guī)定，確定日檢和月檢的檢查人、檢查要求。這些信息在每個(gè)崗位頁(yè)面上顯示，頁(yè)面上還要顯示消防常識(shí)和滅火器的原理及使用方法等。各崗位對(duì)日檢和月檢的結(jié)果，進(jìn)行反饋，要有支持性材料，日檢結(jié)果一并交待在運(yùn)行記事中。
        11）行動(dòng)項(xiàng)管理。具體管理人員對(duì)所有行動(dòng)項(xiàng)按來(lái)源進(jìn)行分類匯總，分解落實(shí)到每一個(gè)崗位，并建立預(yù)示功能。日常臨時(shí)工作安排，也列入行動(dòng)項(xiàng)管理。對(duì)長(zhǎng)期行動(dòng)項(xiàng)的階段性完成情況定期進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)完成的行動(dòng)項(xiàng)建立驗(yàn)證和復(fù)檢的提示項(xiàng)能，只有確認(rèn)不需進(jìn)行復(fù)檢了，才取消復(fù)檢提示，行動(dòng)項(xiàng)按固定格式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
        12）安全月報(bào)。在運(yùn)行記事上設(shè)立“安全月報(bào)專欄”（建立模板，固化內(nèi)容及要求），采用“日積月累”的方式，對(duì)主要安全工作情況進(jìn)行總結(jié)。安全管理人員將以此為基礎(chǔ)，整理形成本月的安全管理月報(bào)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善管理。
        上述具體安全管理項(xiàng)目及劃分可能還不完全、不明晰，還需進(jìn)一步研究和完善，但是目的已經(jīng)非常明確，就是要建立“以程序和計(jì)劃為工作依據(jù)，明確和量化具體的安全管理工作內(nèi)容和人員職責(zé)分工，盡量減少重復(fù)性工作，充分調(diào)動(dòng)起落實(shí)的基本細(xì)胞——每一名人員遵守程序主動(dòng)性”的管理方式，保證各項(xiàng)工作能夠完整的錄入、歸檔并總結(jié)，為持續(xù)改進(jìn)提供充分的實(shí)踐依據(jù)；保證行動(dòng)項(xiàng)落實(shí)的效果和準(zhǔn)確性及持續(xù)跟蹤驗(yàn)證的有效性；保證廣義上的安全管理和狹義上行動(dòng)項(xiàng)的有效結(jié)合；保證各項(xiàng)工作真正的落到實(shí)處。
        我相信，只有落實(shí)才能產(chǎn)生持續(xù)改進(jìn)的靈感并驗(yàn)證靈感的可行性，才能將這種靈感注入到持續(xù)提升的安全管理工作中！