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談安全生產(chǎn)中“事故隱患”與“危險源”區(qū)別

  
評論: 更新日期:2013年02月15日

談?wù)劙踩a(chǎn)中“事故隱患”與“危險源”區(qū)別黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作,將今年定為安全生產(chǎn)“隱患治理年”并下發(fā)了《關(guān)于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查工作的通知》《關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》??h安委會還專門印發(fā)了《銅陵縣安全生產(chǎn)隱患排查治理考評細則》天門鎮(zhèn)鎮(zhèn)根據(jù)細則要求及時成立了相應組織并制定排查方案、打印了各種臺帳范本發(fā)放到個企業(yè)。同時對所屬企業(yè)隱患排查工作進行了指導和考評,由于今年兩項工作同時布置下來,加之各企業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,不少企業(yè)在進行這兩項工作時束手無策,容易將事故隱患排查與危險源混為一談,其實,二者既有區(qū)別,又存在很大的聯(lián)系:
一、事故隱患與危險源的概念與構(gòu)成要素不同 事故隱患與危險源不是等同的概念,事故隱患是指作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷。它實質(zhì)是有危險的、不安全的、有缺陷的“狀態(tài)”,這種狀態(tài)可在人或物上表現(xiàn)出來,如人走路不穩(wěn)、路面濕滑都是導致摔倒致傷的隱患;也可表現(xiàn)在管理的程序、內(nèi)容或方式上,如檢查不到位、制度的不健全、人員培訓不到位等。重大事故隱患是指可能導致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故隱患,加強對重大事故隱患的控制管理,對于預防特大安全事故有重要的意義。 危險源是指一個系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險的、可造成人員傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。它的實質(zhì)是具有潛在危險的源點或部位,是爆發(fā)事故的源頭,是能量、危險物質(zhì)集中的核心,是能量從那里傳出來或爆發(fā)的地方。危險源存在于確定的系統(tǒng)中,不同的系統(tǒng)范圍,危險源的區(qū)域也不同。例如,從全國范圍來說,對于危險行業(yè)(如石油、化工等)具體的一個企業(yè)(如加油站、炸藥庫)就是一個危險源。而從一個企業(yè)系統(tǒng)來說,可能是某個車間、倉庫就是危險源,一個車間系統(tǒng)可能是某臺設(shè)備是危險源;如(空氣壓縮機、鍋爐)因此,分析危險源應按系統(tǒng)的不同層次來進行。根據(jù)上述對危險源的定義,危險源應由三個要素構(gòu)成:潛在危險性、存在條件和觸發(fā)因素。危險源的潛在危險性是指一旦觸發(fā)事故,可能帶來的危害程度或損失大小,或者說危險源可能釋放的能量強度或危險物質(zhì)量的大小。危險源的存在條件是指危險源所處的物理、化學狀態(tài)和約束條件狀態(tài)。例如,物質(zhì)的壓力、溫度、化學穩(wěn)定性,盛裝壓力容器的堅固性,周圍環(huán)境障礙物等情況。觸發(fā)因素雖然不屬于危險源的固有屬性,但它是危險源轉(zhuǎn)化為事故的外因,而且每一類型的危險源都有相應的敏感觸發(fā)因素。如易燃、易爆物質(zhì),熱能是其敏感的觸發(fā)因素,又如壓力容器,壓力升高是其敏感觸發(fā)因素。因此,一定的危險源總是與相應的觸發(fā)因素相關(guān)聯(lián)。在觸發(fā)因素的作用下,危險源轉(zhuǎn)化為危險狀態(tài),繼而轉(zhuǎn)化為事故。
二、兩者之間的聯(lián)系 一般來說,危險源可能存在事故隱患,也可能不存在事故隱患,對于存在事故隱患的危險源一定要及時加以整改,否則隨時都可能導致事故。 實際工作中,對事故隱患的控制管理總是與一定的危險源聯(lián)系在一起,因為沒有危險的隱患也就談不上要去控制它;而對危險源的控制,實際就是消除其存在的事故隱患或防止其出現(xiàn)事故隱患。所以,二者之間存在很大的聯(lián)系 只有認識和理解了二者之間聯(lián)系,才能更好的去監(jiān)控它、消除它。

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