今天我們召開這次會議主要任務(wù)是全面?zhèn)鬟_市安委安全生產(chǎn)百日大檢查總結(jié)會議，特別是陳書記、廉市長的重要講話精神，總結(jié)我區(qū)今年的安全生產(chǎn)工作，結(jié)合我區(qū)現(xiàn)階段安全生產(chǎn)工作實際對近期的安全生產(chǎn)工作進行再動員、再部署，及早對明年的安全工作進行規(guī)劃，確保我們明年安全生產(chǎn)工作開好頭、起好步，為我區(qū)安全生產(chǎn)工作持續(xù)向好發(fā)展奠定扎實的基礎(chǔ)。
        今年以來，我區(qū)的安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各部門協(xié)調(diào)配合、全區(qū)上下共同努力，我區(qū)安全生產(chǎn)形勢整體取得了良好發(fā)展態(tài)勢，從今年的整體情況來看，我區(qū)的安全事故主要發(fā)生在道路交通和消防領(lǐng)域?，F(xiàn)在正值歲末年關(guān)，各類慶祝集會和廟會、燈會等文化活動多，企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民節(jié)日聚餐、文化娛樂頻繁，賓館飯店、商場市場、歌舞娛樂、交通樞紐等區(qū)域人員高度聚集；各類展銷、促銷等經(jīng)貿(mào)活動集中，商品運量、儲量、銷量猛增，更要注意的是兩節(jié)期間煙花爆竹的銷售，勢必會出現(xiàn)一些生產(chǎn)、經(jīng)營單位突擊生產(chǎn)，違章作業(yè)，帶險經(jīng)營的勢頭。同時一些單位領(lǐng)導(dǎo)的心思多半用在追求經(jīng)濟效益上，容易對安全工作產(chǎn)生麻痹和顧及不到的情況，極易引發(fā)事故造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。再加上我們的村、居兩委剛剛進行了換屆，有許多新同志走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，對這一時期安全工作的重要性還認(rèn)識不足，不知道如何去抓。因此，各鄉(xiāng)街、各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理部署，及早動手圍繞近期安全工作的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，迅速掀起安全檢查高潮逐一進行檢查。大家要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，嚴(yán)、細、實地做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作，鞏固我區(qū)持續(xù)向好的安全成果，確保我們明年工作開好頭、起好步。
        “人常慮危，乃不蹈危”， 安全工作要時刻從“0“做起向“0”奮斗。決不能把“安全第一”這句話常掛在口頭，但并不常付諸行動。每次事故的發(fā)生都是因為我們淡化了安全意識，忽視了隱患排查，不能因為沒出過事或很長時間沒出過事就忽視安全監(jiān)管，不能等到出了事才如夢方醒。安全工作沒有階段性，沒有時緊時松，沒有因其他事情而忽視的借口，只有不斷地加固安全措施，不斷地提高安全防范水平。安全隱患有的不易被及時察覺，有的可能隨時間的推移或境況的變化從安全變成了隱患，經(jīng)常性地檢查則有利于排除險情，轉(zhuǎn)危為安。各級、各部門一定要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)面臨的形勢和任務(wù)，始終保持清醒的頭腦，切實加強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，把思想統(tǒng)一到轉(zhuǎn)型跨越謀發(fā)展，建設(shè)全省一流強區(qū)的目標(biāo)上來。
        基礎(chǔ)不牢，地動山搖。沒有扎實的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)做保證我們建設(shè)全省一流強區(qū)的奮斗目標(biāo)就無從談起，我們轉(zhuǎn)型跨越謀發(fā)展的步子就要受到限制。我區(qū)的安全生產(chǎn)工作持續(xù)向好發(fā)展的勢頭是值得肯定的，但我們絲毫不能盲目樂觀，絲毫不能松勁懈怠，要清醒的看到安全工作中人員不穩(wěn)定、落實不到位、主線不突出，一些薄弱環(huán)節(jié)有待加強，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)仍然任重道遠。
        2012年全區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體思路是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會和省、市第十次黨代會精神，進一步落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，堅持以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，牢固樹立“人民利益高于一切，安全責(zé)任重于泰山”的觀念，圍繞“常規(guī)性工作抓深化，基礎(chǔ)性工作上臺階，創(chuàng)新性工作求突破”的工作要求，努力實現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供強有力的保證。為此，要著力抓好以下五方面工作：
        一、加強安監(jiān)隊伍建設(shè)，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
        隊伍建設(shè)決定著我們工作的扎實推進，基層安監(jiān)人員是安監(jiān)工作的“神經(jīng)末梢”，他們工作做不好，搞好安全生產(chǎn)無從談起。當(dāng)前我區(qū)鄉(xiāng)街安監(jiān)工作人員不是專心致力于轄區(qū)內(nèi)的安全工作，而是鄉(xiāng)街什么工作來了干什么工作，甚至是占的安監(jiān)的編制干的別的崗位的工作，形成安全工作口頭上重視行動上漠視的現(xiàn)狀。安監(jiān)工作是任務(wù)重、崗位累，但是待遇低，導(dǎo)致許多安監(jiān)工作人員都心不在焉干工作，占著安監(jiān)的崗位想著到計生、婦聯(lián)、團委這些崗位工作。今后要切實解決基層安全工作專人抓、專人管的問題，落實安監(jiān)人員的待遇，提高基層安監(jiān)機構(gòu)待遇，穩(wěn)定一線執(zhí)法檢查隊伍，切實做到人員、編制、經(jīng)費、裝備四落實，夯實基層安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
        二、加強安全文化建設(shè)，提高全民安全意識
        安全工作的重心一定要轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念，由被動安全、強制安全逐漸轉(zhuǎn)變到主動安全、自覺安全，說到底就是要營造安全文化這條主線。安全工作往往是此時安全彼時不一定安全，今天安全明天不一定安全，只有提高全民的安全意識實行有效的監(jiān)管、及時的排險，才能推進我們的安全工作持續(xù)向好發(fā)展。我們要借助安全網(wǎng)站建設(shè)、信息平臺建設(shè)、媒體輿論宣傳、安全文化月活動、安全知識問答，拓展渠道創(chuàng)新方式，大力營造安全文化氛圍，用正確的輿論導(dǎo)向引導(dǎo)人們形成“我要安全”的意識，用不斷推進的安全文化建設(shè)來彌補安全意識麻痹的短板。
        三、加強安全鄉(xiāng)村建設(shè)，推進全區(qū)安全穩(wěn)定
        鄉(xiāng)村的安全穩(wěn)定與全區(qū)大局的安全發(fā)展緊密相連，今年我區(qū)15個鄉(xiāng)（街）126個村（社區(qū)）全部進行了安全鄉(xiāng)村申報，113個村（社區(qū)）達到了安全鄉(xiāng)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，3個街辦和14個社區(qū)被命名為“安全鄉(xiāng)村”。安全鄉(xiāng)村建設(shè)初步形成但質(zhì)量不高，各項工作不夠十分規(guī)范。明年我們一定要依托安全鄉(xiāng)村的建設(shè)這條主線，構(gòu)建以點帶面、以面帶片，連片發(fā)展的思路，創(chuàng)新體制機制，延伸安全監(jiān)管功能，逐步形成四級監(jiān)管五級網(wǎng)絡(luò)的安全監(jiān)管新格局，最大化地發(fā)揮安全監(jiān)管職能，確實把安全生產(chǎn)工作落實到基層，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，達到“五消滅”即：在本行政區(qū)域內(nèi)消滅非法違法生產(chǎn)、消滅非法違法經(jīng)營、消滅非法違法建設(shè)、消滅重大隱患、消滅較大以上事故，扎實推進全區(qū)的安全穩(wěn)定工作。
        四、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實“兩個主體”責(zé)任
        安全生產(chǎn)工作一定要推行責(zé)任管理，變消極抓、被動抓、領(lǐng)導(dǎo)抓為自覺抓、主動抓、抓領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹國務(wù)院23號文件的實施意見，落實好政府安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任，定人、定時間、定監(jiān)管目標(biāo)；落實好企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，定崗位、定措施、定標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范責(zé)任制落實，推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動全區(qū)安全工作扎實前進。
        五、加強目標(biāo)責(zé)任制考核，確保全區(qū)和諧平安。
        目標(biāo)責(zé)任制的管理增強了各職能部門的責(zé)任感，明確了各職能部門在安全生產(chǎn)中應(yīng)履行的職責(zé)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，充分調(diào)動了各職能部門在安生產(chǎn)方面的積極性和主觀能動性，確保了安全生產(chǎn)。但實際工作中仍然存在力度層層衰減、責(zé)任制落實只做表面文章現(xiàn)象，出了事故互相推諉。下一步工作要逐項分解，把“兩個主體責(zé)任”具體化，把重點問題與各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位具體工作實際結(jié)合，逐一細化分解責(zé)任制，避免大而化之、找不到抓手、找不到著力點等現(xiàn)象，使責(zé)任落實更加具有可操作性和現(xiàn)實意義，形成便于考核及長效監(jiān)管的責(zé)任制體系，只有責(zé)任考核細化才能強化部門的責(zé)任意識，把工作做到嚴(yán)、細、實。
        同志們，安全工作是我們干好一切工作的基礎(chǔ)，建設(shè)全省一流強區(qū)首先要有安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，希望大家以此次會議為契機，以扎實的作風(fēng)、科學(xué)的態(tài)度、更加有力的舉措抓好我區(qū)的安全生產(chǎn)工作促進我區(qū)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)，為實現(xiàn)我區(qū)率先、跨越發(fā)展的目標(biāo)努力奮斗。