遼寧省部署加強(qiáng)百日督查和安全生產(chǎn)工作

　　7月3日，遼寧省副省長(zhǎng)李佳主持召開(kāi)省安委會(huì)第二季度擴(kuò)大會(huì)議，總結(jié)上半年全省安全生產(chǎn)工作和百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況，部署下半年特別是奧運(yùn)會(huì)期間的安全生產(chǎn)工作。

　　省長(zhǎng)陳政高在會(huì)上提出三點(diǎn)要求：一是警鐘長(zhǎng)鳴，對(duì)安全生產(chǎn)工作始終保持清醒頭腦。要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的艱巨性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，絕不能掉以輕心，絕不能麻痹大意，絕不能盲目樂(lè)觀。在汛期到來(lái)、奧運(yùn)會(huì)日益臨近的特殊時(shí)期，安全生產(chǎn)工作必須做到全力以赴，確保萬(wàn)無(wú)一失。 二是鞏固成果，將隱患排查治理和督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)推向深入。全省督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)到8月底結(jié)束，各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要將工作進(jìn)一步推向深入，做到5個(gè)強(qiáng)化：強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)；強(qiáng)化重點(diǎn)，嚴(yán)格排查整治；強(qiáng)化執(zhí)法，確保措施得力；強(qiáng)化督查，確保取得實(shí)效；強(qiáng)化治本，建立長(zhǎng)效機(jī)制。三是突出重點(diǎn)，切實(shí)做好下半年的安全生產(chǎn)工作。要立足于治大隱患、防大事故，一定要把事故總量、重特大事故和傷殘人數(shù)壓下來(lái)。重點(diǎn)打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)退出市場(chǎng)、關(guān)閉安全生產(chǎn)不能達(dá)標(biāo)的非煤礦山、危化品安全專(zhuān)項(xiàng)整治、建筑市場(chǎng)安全生產(chǎn)秩序整頓、道路交通專(zhuān)項(xiàng)整治、海上交通運(yùn)輸安全管理以及消防安全等8個(gè)戰(zhàn)役。

　　河南省政府重視推動(dòng)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

　　近日，河南省代省長(zhǎng)郭庚茂先后兩次、副省長(zhǎng)史濟(jì)春先后四次作出專(zhuān)門(mén)批示，要求組織落實(shí)好百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加大督查力度。在督查第二階段，副省長(zhǎng)史濟(jì)春調(diào)查了解河南省百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，看望了金屬非金屬礦山第四組河南小組工作人員，并要求河南省百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)下一步工作做到 “五個(gè)到位”。一是思想認(rèn)識(shí)到位，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記和溫家寶總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作指示精神及省委省政府的安排；二是隱患督查到位，全省18個(gè)督查組、6個(gè)煤礦督查組的督查工作務(wù)必到位；三是整改措施到位，把隱患治理年目標(biāo)落到實(shí)處；四是責(zé)任主體落實(shí)到位，從法律、道德約束兩方面進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任；五是領(lǐng)導(dǎo)部署到位，各級(jí)黨委政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),將安全生產(chǎn)工作提升一個(gè)檔次。

　　江西省采取行動(dòng)迅速落實(shí)督查組反饋意見(jiàn)

　　日前，江西省萍鄉(xiāng)市、宜春市、萬(wàn)載縣為落實(shí)金屬非金屬礦山第八組第一階段督查反饋意見(jiàn)，積極采取了整治措施。

　　萍鄉(xiāng)市政府召開(kāi)全市百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作調(diào)度會(huì)，要求全面落實(shí)督查組建議，部署安排百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；深入調(diào)研，著手制定煙花爆竹安全發(fā)展規(guī)劃；規(guī)范隱患排查整改跟蹤督辦程序，確保隱患整改到位；加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作，提高管理人員和從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平及安全素質(zhì)；強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)，重點(diǎn)跟蹤督導(dǎo)各縣(市、區(qū))對(duì)督查組提出建議的落實(shí)和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改。

　　宜春市以市、縣、鄉(xiāng)、企業(yè)“四級(jí)”聯(lián)動(dòng)的方式在全市深入開(kāi)展百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。市政府制定下發(fā)了《關(guān)于下一步加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)工作的通知》，并召開(kāi)了全市安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)。委托國(guó)家安全生產(chǎn)宜春檢測(cè)中心開(kāi)展氯酸鉀抽檢工作，未發(fā)現(xiàn)企業(yè)使用氯酸鉀。11家煙花爆竹企業(yè)中有7家企業(yè)的隱患已整改到位。

　　萬(wàn)載縣政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，制定了受檢企業(yè)整改落實(shí)方案,召開(kāi)全縣安全生產(chǎn)集中整治工作會(huì)議，進(jìn)行再部署、再動(dòng)員，組成8個(gè)督查組進(jìn)行再督查。成立了由公安局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的煙花爆竹行業(yè)“打非”專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制?？h公安局成立了煙花爆竹安全監(jiān)察大隊(duì)，配有專(zhuān)職干警15人。對(duì)安監(jiān)干部，每人每月給予60元津貼；對(duì)全縣116名專(zhuān)職注冊(cè)安全主任，每人每月給予40～60元安全津貼。縣財(cái)政向安全生產(chǎn)工作傾斜，安排30萬(wàn)元安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金，縣安監(jiān)局參照公檢法單位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)算。

　　黑河市四舉措部署煤礦第二組反饋意見(jiàn)

　　黑龍江省黑河市召開(kāi)市長(zhǎng)辦公會(huì)議，專(zhuān)題研究部署煤礦第二組反饋意見(jiàn),提出4項(xiàng)舉措。一是將查出的重大隱患和問(wèn)題整改列入市政府督辦，由市安委會(huì)下發(fā)通報(bào)，市安監(jiān)局下達(dá)限期整改指令，督促指導(dǎo)整改。市安監(jiān)局聯(lián)合國(guó)土、煤炭等部門(mén)嚴(yán)格復(fù)查，跟蹤問(wèn)效。二是市安監(jiān)局抓緊提交報(bào)告，進(jìn)一步加強(qiáng)和充實(shí)煤礦安全監(jiān)管力量。三是市煤炭局、國(guó)土局制定煤礦發(fā)展規(guī)劃，新、改、擴(kuò)建礦井由市煤炭部門(mén)督促盡快完善建礦審批手續(xù)。四是由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)煤礦安全監(jiān)管人員的思想教育，嚴(yán)格落實(shí)下井帶班、隱患排查、駐礦專(zhuān)盯、重大隱患分級(jí)管理等制度。

　　重慶市專(zhuān)題會(huì)議與專(zhuān)項(xiàng)檢查并舉

　　針對(duì)煤礦第四組提出的意見(jiàn)和建議，重慶市萬(wàn)盛區(qū)組織召開(kāi)了全區(qū)煤礦企業(yè)隱患排查治理專(zhuān)題會(huì)議。

　　針對(duì)18個(gè)集體煤礦和聯(lián)辦煤礦，萬(wàn)盛區(qū)成立了企業(yè)改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，力爭(zhēng)在7月底完成煤礦體制改革工作。他們開(kāi)展二季度安全大檢查和煤礦雨季“三防”及防治水工作專(zhuān)項(xiàng)檢查，聘請(qǐng)5位資深專(zhuān)家與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，對(duì)小煤礦逐個(gè)進(jìn)行解剖式檢查。對(duì)所有關(guān)閉礦井及關(guān)閉整合礦井進(jìn)行了檢查，完成了關(guān)閉礦井的閉坑工作；重新明確了關(guān)閉整合礦井“一盯一”監(jiān)管措施及監(jiān)管責(zé)任人，并成立專(zhuān)門(mén)科室負(fù)責(zé)。督促礦井建立完善綜合防塵系統(tǒng)，配備粉塵檢測(cè)儀，從7月份開(kāi)始開(kāi)展測(cè)塵工作。南川區(qū)加強(qiáng)與市政府和市國(guó)土局協(xié)調(diào)，加快煤礦資源整合進(jìn)度，目前大多數(shù)資源整合礦井和改擴(kuò)建礦井已完成項(xiàng)目建議書(shū)，多數(shù)煤礦委托中介機(jī)構(gòu)同步進(jìn)行了初步設(shè)計(jì)和安全專(zhuān)篇。督促9個(gè)瓦斯治理措施不到位的煤礦進(jìn)行了整改，并對(duì)其余瓦斯突出礦井開(kāi)展了防突專(zhuān)項(xiàng)督查。正在制訂《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理者安全責(zé)任動(dòng)態(tài)量化考核辦法》，對(duì)駐礦安全監(jiān)察員落實(shí)了“一盯一”措施。組織人員分三批開(kāi)展煤礦安全監(jiān)管培訓(xùn)，與重慶煤炭職工中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校聯(lián)合舉辦了煤炭中專(zhuān)函授班，并推薦煤礦專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加重慶大學(xué)采礦工程專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)班和本科班學(xué)習(xí)。再次下發(fā)了打擊非法小煤窯的緊急通告，區(qū)打非辦抽調(diào)了35名執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，從6月1日起在全區(qū)開(kāi)展為期100天的打擊非法小煤窯集中整治行動(dòng)。

　　開(kāi)縣提出整改措施。一是由駐礦安全監(jiān)管員蹲點(diǎn)督促，現(xiàn)已完成整改工作。開(kāi)縣縣政府組織召開(kāi)全縣煤礦安全工作會(huì)議，要求各煤礦企業(yè)制定、實(shí)施百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案。二是在全縣開(kāi)展為期3個(gè)月的打擊非法開(kāi)采煤炭資源和非法經(jīng)營(yíng)煤炭專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施派駐。加強(qiáng)與刑事司法工作的銜接，加大刑事打擊力度。三是督促各煤礦企業(yè)配備采煤、通風(fēng)、機(jī)電等工程技術(shù)人員，籌備26個(gè)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐礦特派員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)工作。堅(jiān)持每月1次的安全監(jiān)管例會(huì)制，力爭(zhēng)年內(nèi)全縣礦井實(shí)現(xiàn)瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

　　山西省采取多種措施布置整改

　　針對(duì)煤礦第一組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，山西省太原市迅速布置整改，已整改完畢74條。呂梁市針對(duì)督查組發(fā)現(xiàn)的重大隱患和問(wèn)題，全面整治全市所有煤礦，并責(zé)成孝義、交口、汾陽(yáng)三縣（市）政府對(duì)存在問(wèn)題的4個(gè)煤礦立即實(shí)施關(guān)閉。

　　孝義市對(duì)金洛煤業(yè)公司實(shí)施了關(guān)閉，并關(guān)閉了其他18座超層越界煤礦，下一步擬再關(guān)閉42座煤礦。汾陽(yáng)市和交口縣3家督查過(guò)的礦井也被關(guān)閉。忻州市市長(zhǎng)召集各縣分管領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題研究，政府辦公廳下文通報(bào)了督查組反饋意見(jiàn)，要求對(duì)照整改。同時(shí)，聘請(qǐng)專(zhuān)家，組織公安、國(guó)土、紀(jì)檢部門(mén)參加，對(duì)全市產(chǎn)煤縣（市）所有煤礦進(jìn)行拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)隱患排查。

　　原平市下發(fā)了加快落實(shí)整改、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任的文件。寧武縣召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議并成立了督查驗(yàn)收組，逐礦逐條進(jìn)行落實(shí)。河曲縣召開(kāi)了縣長(zhǎng)安全辦公會(huì)議，派出5個(gè)安全監(jiān)管小組督促煤礦整治。陽(yáng)泉市責(zé)令存在重大隱患的兩個(gè)煤礦停止生產(chǎn)，分別給予50萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)處罰，并向全市進(jìn)行了通報(bào)。市政府在盂縣召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，責(zé)令盂縣政府限期對(duì)捷昌達(dá)煤業(yè)公司煤礦實(shí)施關(guān)閉，對(duì)坡頭工業(yè)公司停產(chǎn)整頓到奧運(yùn)會(huì)結(jié)束，并對(duì)全縣煤礦逐礦進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)查。開(kāi)展了全市煤礦安全突查，重點(diǎn)開(kāi)展“零點(diǎn)突查行動(dòng)”和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)查“會(huì)診”活動(dòng)。

　　河北平泉縣全面整改查出的問(wèn)題和隱患

　　河北省平泉縣針對(duì)金屬非金屬礦山第三組河北小組查出的問(wèn)題和隱患，布置全面整改工作。一是立即對(duì)全縣尾礦庫(kù)進(jìn)行復(fù)查，停產(chǎn)了3家存有重大隱患的尾礦庫(kù)。二是對(duì)全縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署、再落實(shí)，重新制定了《非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范尾礦庫(kù)安全設(shè)施的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山企業(yè)基礎(chǔ)檔案管理的通知》，分別提出了具體要求。三是召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織各企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)參觀督查組肯定的企業(yè)和被停產(chǎn)整頓的企業(yè)，對(duì)照自身查找問(wèn)題。四是特邀督查組尾礦庫(kù)專(zhuān)家作“尾礦庫(kù)運(yùn)行與安全管理”培訓(xùn)講座，提高安全管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。