(2)要加強域外管理的力度。在實施生產(chǎn)力布局調(diào)整、合并站段以后，域外機構(gòu)的比例大幅度上升。域外生產(chǎn)組織過程較本段內(nèi)部繁雜零亂，難度更大，更容易發(fā)生問題，所以域外管理是我們生產(chǎn)組織和安全管理上的短板。必須建立一個“高效、有序、機動性強、適應(yīng)性強、協(xié)調(diào)性強，行政指揮靈活”的生產(chǎn)組織體系和安全管理體系，要從生產(chǎn)指揮、設(shè)備質(zhì)量監(jiān)控、作業(yè)過程控制等各個方面下功夫完善管理制度，并作為重點內(nèi)容納入現(xiàn)場控制當中，做到對域外現(xiàn)場的控制不低于對本段的控制力度。

　　(3)要強化對設(shè)備的控制。目前，設(shè)備控制的內(nèi)容在現(xiàn)場越來越復(fù)雜，要求也越來越高，很多問題的根源就出在設(shè)備上。設(shè)備管理的技術(shù)性強、科技含量高，因此管理難度不低于對人的管理難度。設(shè)備也是一個現(xiàn)場，所以對設(shè)備的控制應(yīng)該有一個比較完整的辦法，不但要通過設(shè)備發(fā)現(xiàn)設(shè)備本身的問題，還要通過設(shè)備發(fā)現(xiàn)職工素質(zhì)的問題，也要通過設(shè)備來反映干部管理的問題。
　2．3規(guī)范安全信息管理
　　(1)把信息當作事件來處理。信息不僅僅是個符號，它反映的是一個事件。事件的內(nèi)容非常豐富，無論違章違紀問題，還是設(shè)備質(zhì)量和作業(yè)問題，都能反饋為一個事件。大量的信息能反映干部的負責(zé)程度，能反映現(xiàn)場的作業(yè)狀態(tài)，能反映控制的力度和覆蓋面。只有大量的現(xiàn)場信息綜合起來，才能反映現(xiàn)場的實際狀況，管理層才能有的放矢地采取對策。

　　(2)提高信息的可識別性。要解決信息的可識別問題，就必須統(tǒng)一信息特征，便于對單位、對個人進行評價，便于管理人員進行分析，便于信息在安全管理中的深層次利用。首先信息要全息化，特征必須齊全，誰發(fā)現(xiàn)的問題，發(fā)現(xiàn)了哪個車間班組、哪個人的問題、什么地點發(fā)生的問題、什么時間發(fā)生的問題，發(fā)現(xiàn)在什么類型的作業(yè)上，或者哪個設(shè)備上。這些基本特征必須完整。其次信息的特征和分類必須統(tǒng)一，這樣信息才能被方便地識別，否則就失去了信息的作用。

　　(3)實施信息分級管理、分類管理。車間、站段、路局要對信息進行分級管理。哪一級機構(gòu)處理哪一類信息要予以明確。信息量大幅度增加以后，管理層要學(xué)會處理重要信息，信息的分析要滿足管理的需要。信息分析主要有兩種方式。一種是常規(guī)分析也稱為技術(shù)分析，另一種是管理分析或者稱為行政分析。常規(guī)分析主要是通過對信息的分析確定下一步安全生產(chǎn)的重點。需要強調(diào)的是對信息的管理分析。首先，主要是針對干部負責(zé)與否、要求的定量是否完成、后半夜到現(xiàn)場控制的內(nèi)容是否完成等內(nèi)容進行分析。形成對干部的評價；其次，要針對車間和班組的分析，了解車間、班組的管理狀態(tài)，確定薄弱班組、重點環(huán)節(jié)；第三。要針對職工個人進行分析，明確經(jīng)常違章、不落實標準化的關(guān)鍵人員；第四。要把這些分析積累起來，為考核使用干部、評價班組長和職工提供依據(jù)。

　　(4)實行記名式檢查，提高現(xiàn)場檢查質(zhì)量。干部到現(xiàn)場檢查必須進行登記，留下管理痕跡。從現(xiàn)場檢查登記中可以反映出干部是否到現(xiàn)場，是否發(fā)現(xiàn)問題，工作質(zhì)量如何等情況。這樣就可以提高檢查信息的可追蹤性，防止機關(guān)化作風(fēng)和官僚主義，杜絕現(xiàn)場弄虛作假和敷衍了事行為。

　　2．4嚴格考核，落實逐級負責(zé)
　　(1)要體現(xiàn)逐級考核的原則，站段長要考核到車間正職，站段副職要考核到車間副職，車間要考核到班組職工。
　　(2)要逐項考核。對于干部來講，無論是現(xiàn)場檢查的兌現(xiàn)率、檢查發(fā)現(xiàn)問題率。還是檢查的質(zhì)量，都要逐項落實考核。對于職工來講，從作業(yè)質(zhì)量到作業(yè)紀律各個方面都要納入考核程序。
　　(3)要累計考核。要將考核結(jié)果累積至少一年以上，每個季度評出等級。同時還要對干部職工個人信息資料做好積累，通過長期積累的資料來評價干部、職工的行為素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)。業(yè)務(wù)素質(zhì)不達標或者行為素質(zhì)水平過低；都要采取相應(yīng)措施。

　　3對完善安全管理體系的幾點思考
　　3．1只有管理有序才能保證安全可控
　　安全管理要保證在正常平穩(wěn)的狀態(tài)下不放松、不失控，在安全波動的情況下能夠迅速應(yīng)對，盡快進入正常秩序。最大的問題和教訓(xùn)是安全不好的時候蜂擁而上，安全好的時候刀槍入庫。健全完善安全管理體系。就是要實現(xiàn)在任何情況下現(xiàn)場安全管理都保持有條不紊的目標。

　　3．2現(xiàn)場是檢驗安全管理的唯一標準
　　一個單位的安全管理好環(huán)，絕不在于資料的好壞、制度的多少，不經(jīng)過現(xiàn)場這個環(huán)節(jié)，安全就無法控制。站段獨立作戰(zhàn)能力主要體現(xiàn)在安全控制能力和現(xiàn)場控制能力上。基層單位必須對當前直管站段體制下的安全管理有一個更深刻的認識，真正提高現(xiàn)場作業(yè)的可控能力和站段獨立作戰(zhàn)能力。

　　3．3要強調(diào)安全管理常態(tài)化，提高現(xiàn)場自控能力
　　常態(tài)是指不受外界干擾，按照自身的規(guī)律去組織安全生產(chǎn)。安全管理要靠自身的內(nèi)動力來實現(xiàn)，這時候管理體系就要發(fā)揮作用。我們要不斷探索完善這種機制，維護這個體系、這種常態(tài)，形成管理內(nèi)在的持久性，久而久之。干部職工產(chǎn)生自我約束、自我控制的意識，安全自然會有序可控。

　　4結(jié)束語
　　建設(shè)安全管理體系是規(guī)范當前站段安全管理，促進安全生產(chǎn)“有序可控、持續(xù)穩(wěn)定”的有效途徑之一，我們要通過這一方法，指導(dǎo)站段逐步強化獨立作戰(zhàn)能力。為路局的安全生產(chǎn)夯實基礎(chǔ)。