近年來，隨著社會經(jīng)濟建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村道路交通得到了飛速發(fā)展，人、車、物流急劇增加。由于農(nóng)村道路存在管理上的滯后和其他相關(guān)因素的影響，造成人、車、路的矛盾日益加劇，加上農(nóng)村運力不足，導(dǎo)致非客運車輛載客已成為一種普遍又十分嚴重的現(xiàn)象?？h鄉(xiāng)道路的交通安全問題已成為人們所關(guān)注，當務(wù)之急，我們在開展預(yù)防重特大交通事故工作重點應(yīng)放在農(nóng)村道路。
　　
　　當前農(nóng)村道路交通事故原因分析：
　　
　　1、交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)村公路路況較差。近年來，三江縣基本實現(xiàn)道路“村村通”，但是，由于受到地理條件的限制，大多數(shù)道路依山傍河，險、窄、陡、彎形成了農(nóng)村公路的特點。從全縣交通發(fā)展狀況來看，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近600公里的公路屬于等外公路或簡易公路，真正能通客運車輛的村級公路甚少，有的村級公路只能供農(nóng)用車、正三輪摩托車、拖拉機通行，達不到公路等級，沒有安全保障?？瓦\班車只能達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地，而更多的農(nóng)民群眾生活在遠離鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地的自然村，對他們而言，需要進村入戶、客貨兼用的交通工具，非客運車輛恰恰能滿其需求。這些公路多數(shù)未列入交通部門的養(yǎng)護范疇，新建道路交通標志、防護墻、防護墩幾乎是空白。道路兩側(cè)村莊、學(xué)校較多，交通安全設(shè)施嚴重匱乏，交通安全隱患十分突出。
　　
　　2、機動車安全技術(shù)性能差。目前，城鄉(xiāng)經(jīng)濟還存在較大的差距，農(nóng)民的經(jīng)濟收入和生活水平還很低，雖然交通工具不斷得到更新，但受經(jīng)濟的限制，絕大多數(shù)農(nóng)民對價格昂貴的汽車望而卻步，紛紛購買價格便宜、性能低劣的“二手車”、三輪車，甚至有的購買報廢車。車況不良是這些車輛的共有特點。這些車輛年限長，安全運行條件達不到要求，而大部分車主受利益驅(qū)動，努力將車輪一天滾動24小時，很少檢查、維護和保養(yǎng)車輛，這樣周而復(fù)始的高頻利用，車輛很容易發(fā)生各種故障，從而埋下事故隱患。
　　
　　3、農(nóng)村交通安全宣傳教育力度不夠，駕駛員法制意識淡薄。駕駛機動車已逐步成為廣大群眾生活中的一項基本技術(shù)，車輛的增多必然帶來駕駛員的增加，駕駛員隊伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本變化，并逐漸向社會化方向發(fā)展。由于缺乏行之有效的教育管理措施，他們的交通法制意識淡薄，交通違法現(xiàn)象極為嚴重。雖然公安交通管理部門從多角度大張旗鼓地開展交通安全宣傳，也取得了一定的成效，但大部分集中在國道、縣道和城區(qū)，而在偏遠的鄉(xiāng)村，宣傳力度不夠，氛圍不濃，聲勢不大，有的甚至是交通安全宣傳的盲區(qū)，群眾缺乏基本的交通安全常識，對如何參與交通顯得無所適從，出行時只要有車輛搭乘就行。
　　
　　4、農(nóng)村運力不足，農(nóng)民搭乘非客運車輛是唯一的代步工具。由于農(nóng)民出行難問題尚未得到有效解決，而邊遠鄉(xiāng)村的客運班次少，甚至不通客車，這樣就為非客運車輛提供了市場。農(nóng)民出行難問題的存在，公安交通管理部門在開展交通違法整治的效果不容樂觀，存在整治時好，過后又反彈的現(xiàn)象，致使農(nóng)村道路交通違法行為屢禁不止。特別是圩日期間，散圩后，執(zhí)勤民警在打道回俯時，發(fā)現(xiàn)部分群眾還在聚首觀望，當民警詢問他們：天都快黑了，為何還為回家。得到震撼答復(fù)是：你們交警不走，我們就不能走！群眾如是說，我們是邊遠山村的村民，我們是搭乘農(nóng)用車出來趕街的，如果走路得走幾個小時，我們必須得搭農(nóng)用車回去！等你們下班了，農(nóng)用車才敢搭我們。像這種情況，你說，交警又能怎么樣呢？更多的時候，是群眾對交警的不理解，在他們的心目中，交警才是真正的“車匪路霸”。正是因為如此，非客運車輛違法載客在邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為普遍，我縣“7.20”特大未遂交通事故便是慘痛教訓(xùn)。
　　
　　5、警力不足，管理失控。三江轄區(qū)縣鄉(xiāng)道路四通八達，而承擔道路交通管理任務(wù)的交警隊伍人員沒有增加，目前只有13人，縣局抽調(diào)3人共16人，全體民警日夜奮戰(zhàn)在交通流量大的209、321國道線上，對鄉(xiāng)村道路的管理顯得力不從心，除了對重點鄉(xiāng)進行突擊整治外，其他邊遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本無法顧及，使鄉(xiāng)村道路交通安全管理工作大多數(shù)時間處于失管失控狀態(tài)，違法現(xiàn)象突出，交通事故時有發(fā)生。