1 目的
為規(guī)范動土作業(yè)管理，避免破壞地面及地下設施，保障員工和外來施工人員健康安全，預防事故，特制定本文件。
2 范圍
本文件規(guī)范了動土作業(yè)安全管理的內(nèi)容和要求。適用于公司所屬各單位和工程承包方；適用于油（氣）庫、加油（氣）站的動土作業(yè)。
3 術語和定義
3.1 動土?
在生產(chǎn)、作業(yè)區(qū)域使用人工或推土機、挖掘機等施工機械，通過移除泥土形成溝、槽、坑或凹地的挖土、打樁、地錨入土作業(yè)；或建構筑物拆除及在墻壁開槽打眼，并因此造成某些部分失去支撐的作業(yè)。
溝槽?
長窄形且深度大于寬度的凹地，通常溝槽的寬度不大于5m，一般用來埋設地下管線、導管、電纜或無地下室的建筑物地腳。
3.3 支撐
防止坑壁塌方的機械、木料或金屬液壓件等結構物。
3.4 斜坡?
使溝、槽側面與垂直面形成一定角度，防止溝槽側壁坍塌的斜面。
3.5 技術負責人
指施工單位具有地質(zhì)勘察、建筑工程等專業(yè)技術資質(zhì)的人員；通常是施工單位的技術人員、建筑工程師等。
4 職責
4.1儲運安全處負責組織制定、管理和維護本文件；負責對公司范圍內(nèi)動土作業(yè)的安全管理工作提供咨詢、支持和監(jiān)督檢查。
4.2油庫管理、加油站管理、工程建設管理等職能處室，負責所管轄業(yè)務范圍內(nèi)動土作業(yè)的管理和監(jiān)督。
分公司負責審批本單位動土作業(yè)許可，監(jiān)督檢查動土作業(yè)安全管理工作。
4.4 施工作業(yè)單位填寫《動土作業(yè)許可證》，落實動土作業(yè)方案、防范措施和應急救援預案，按動土作業(yè)審批程序上報。
4.5 監(jiān)護人負責檢查施工作業(yè)及安全措施落實情況，監(jiān)督施工人員按《動土作業(yè)許可證》規(guī)定作業(yè)。
4.6 作業(yè)人員負責持《動土作業(yè)許可證》作業(yè)，按許可證上簽署的任務、地點、時間進行施工。
4.7 油庫、加油站應對本范圍內(nèi)的有限空間作業(yè)進行監(jiān)督，有權制止違章行為。
4.8 安全職責
4.8.1作業(yè)申請人
—— 提出動土作業(yè)申請，辦理作業(yè)許可證；
—— 協(xié)調(diào)落實動土作業(yè)安全措施；
—— 組織實施動土作業(yè)；
—— 對作業(yè)人員進行相關技能培訓；
—— 對相關安全措施的完整性和可靠性負責。
4.8.2 作業(yè)批準人
—— 向施工單位提供現(xiàn)場相關信息和安全要求；
—— 核實安全措施，提供動土作業(yè)安全的必要條件；
—— 批準或取消動作業(yè)許可證；
—— 對動土作業(yè)現(xiàn)場安全管理負責。
4.8.3 監(jiān)護人職責
—— 全面了解作業(yè)區(qū)域和部位狀況，特別是隱蔽工程信息；
—— 熟悉動土施工方案和許可證內(nèi)容，掌握應急處置辦法；
—— 施工前檢查各項安全措施的落實情況；
—— 監(jiān)督施工過程，對 “三違”行為和突發(fā)狀況，有權批評教育、處罰和終止作業(yè)。
4.8.4技術負責人
—— 了解施工現(xiàn)場的基本狀況，識別可能存在的各種風險；
—— 制定施工方案，選擇和實施防護措施；
—— 采取糾正措施，消除隱患及危害；
—— 對動土作業(yè)現(xiàn)場安全技術措施的有效性負責。
4.8.5作業(yè)人
—— 了解作業(yè)的內(nèi)容、地點、時間、要求，熟知作業(yè)過程中的危害因素及控制措施，并按照施工方案和作業(yè)許可的相關要求進行作業(yè)；
—— 在安全措施未落實時，有權拒絕作業(yè)；
—— 作業(yè)過程中如發(fā)現(xiàn)情況異常，應告知作業(yè)負責人，并迅速撤離現(xiàn)場。
管理要求
動土作業(yè)的范圍
5.1.1 特殊動土作業(yè)
a) 在庫、站進行地面動土施工，當動土深度等于或大于50cm時；
b) 在庫、站所屬道路（包括消防通道）上動土施工；
c) 在庫站進行動土施工，當動土區(qū)域存在隱蔽電纜、管線時，或?qū)﹄娎|、管線情況不明時；
d) 建筑物拆除及在墻壁開槽打眼，并因此造成某些部分失去支撐的作業(yè)。
5.1.2 一般動土作業(yè)
a) 在庫站進行淺層表面動土（包括對道路表面進行修補作業(yè)等），在動土深度小于50cm且不對庫容、安全、消防等產(chǎn)生影響時；
?b) 打開原有管線溝、電纜溝蓋板或墊層，在電纜溝中施工時（不包括破壞道路、消防通道、建構筑物基礎的情況）。
5.2 動土作業(yè)許可申請
凡特殊動土作業(yè)必須辦理《動土作業(yè)許可證》，審批后方可作業(yè)。一般動土作業(yè)可以不辦理《動土作業(yè)許可證》，但必須做好防護和應急措施。
特殊動土作業(yè)由作業(yè)申請人提出申請，按作業(yè)許可要求做好施工前準備工作，確定應采取的相關措施，填寫《動土作業(yè)許可證》，必要時制定動土施工方案。制定方案時應考慮以下內(nèi)容：
—— 交通狀況；
—— 隱蔽電纜、管線、管網(wǎng)等設施的分布情況；
—— 鄰近的建筑結構及其狀況；
—— 土質(zhì)類型；
—— 地表水和地下水；
—— 對土壤和水的污染；
—— 架空的公用設施；
—— 挖出物及施工材料的存放；
—— 有害氣體易燃氣體、液體排放（泄漏）；
—— 使用的工器具；
—— 氣候；
—— 其他。
5.3 動土作業(yè)許可審批
5.3.1 書面審查
收到申請人動土作業(yè)許可申請后，批準人（分公司業(yè)務主管領導或其授權人）應立即組織業(yè)務主管部門人員、工程技術人員及申請人集中進行書面審查。
5.3.2 現(xiàn)場核查
書面審查通過后，所有參加書面審查的人員應在現(xiàn)場共同核查《動土作業(yè)許可證》和安全施工方案中提出的安全要求落實情況，核查內(nèi)容包括但不限于：
—— 動土作業(yè)有關的設備、工具、材料等；
—— 個人防護裝備的配備情況；
—— 安全設施的配備、應急措施的落實情況；
—— 培訓、溝通情況；
—— 安全施工方案中提出的其它安全要求的落實情況。
5.3.3 動土作業(yè)許可批準
經(jīng)現(xiàn)場核查確認合格，批準人確認同意后簽字批準生效。批準人應在參與審核人員中指定監(jiān)護人。以上所有填寫《動土作業(yè)許可證》的有關人員都必須到作業(yè)現(xiàn)場查看，并在相應欄內(nèi)簽字。
工程“三同時”管理制度
工程質(zhì)量安全管理制度
