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監(jiān)理安全保證體系實(shí)施細(xì)則

  
評(píng)論: 更新日期:2014年04月01日

建筑業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)具有周期長(zhǎng)、體積大、流動(dòng)分散、露天高處作業(yè)多、體力勞動(dòng)強(qiáng)度大等特點(diǎn),危險(xiǎn)性大,不安全因素多。 所謂安全是指人在建造實(shí)物過(guò)程中的生命安全和身體健康,安全工作搞好了,施工人員能在安全舒適的環(huán)境中作業(yè),自然會(huì)生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。安全是工程質(zhì)量的前提條件,而工程質(zhì)量的好壞也是為了安全。低劣的工程質(zhì)量,造成建筑物倒塌,那就直接威脅著人們的安全和健康。
??????? 施工生產(chǎn)要實(shí)現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)效益為中心的工期、成本、質(zhì)量、安全、文明、環(huán)保等相關(guān)的生產(chǎn)因素的有效控制。安全生產(chǎn)是施工項(xiàng)目重要的控制目標(biāo)之一。
??????? 為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),確保施工順利進(jìn)行,除了必要的各項(xiàng)規(guī)章制度外,還必須建立健全安全保證體系,使安全管理制度化,規(guī)范化。
??????? 建筑施工安全保證體系包括建筑安全生產(chǎn)管理和施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理兩大部分。
??????? 2.建筑安全生產(chǎn)管理
??????? 《建筑法》第五章第三十六條指出,建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針,建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制和群防群治制度。
??????? 安全管理的中心問(wèn)題.是保護(hù)生產(chǎn)活動(dòng)中人的安全與健康,保證生產(chǎn)順利進(jìn)行。其范圍主要包括:
??????? 預(yù)防和消除工傷事故、職業(yè)??;保證施工生產(chǎn)的安全;實(shí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、工具化;組織安全點(diǎn)檢;安全、合理地進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)布置;推行安全操作資格確定制度;建立與完善安全生產(chǎn)制度等等。同時(shí)還要考慮施工現(xiàn)場(chǎng)的周圍環(huán)境及減少擾民問(wèn)題。
??????? 2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制是建筑生產(chǎn)中最基本的安全管理制度,是所有安全規(guī)章制度的核心。落實(shí)安全責(zé)任制,應(yīng)當(dāng)根據(jù)管生產(chǎn)必須管安全的原則,依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步,加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的管理,采取有效措施,防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
??????? 安全生產(chǎn)責(zé)任制包括行業(yè)主管部門的安全工作制度和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的安全責(zé)任制;參與建筑活動(dòng)各方的如業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、特別是施工單位的安全責(zé)任制。還包括施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理,安全員和班組長(zhǎng)的安全責(zé)任制。
??????? 在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的同時(shí),還必須完善安全生產(chǎn)管理的基本制度。
??????? 2.1.1群防群治制度。安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全,缺乏全員的參與,安全管理不會(huì)有生氣,不會(huì)出現(xiàn)好的效果。要充分發(fā)揮廣大職工的積極性,加強(qiáng)群眾性的監(jiān)督檢查工作,讓每一個(gè)員工參與安全管理并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。工會(huì)組織要在監(jiān)督執(zhí)行勞動(dòng)安全法規(guī)。保障職工安全、健康的工作中發(fā)揮作用。
??????? 安全生產(chǎn)活動(dòng)必須堅(jiān)持四全(全員、全過(guò)程、全方位、全天候)的動(dòng)態(tài)管理。形成縱向到底橫向到邊。一環(huán)不漏、全員負(fù)責(zé)的安全管理
??????? 體系。
??????? 2.1.2安全技術(shù)措施審查制度。安全技術(shù)是改善生產(chǎn)工藝,改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備,控制生產(chǎn)因素不安全狀態(tài).預(yù)防與消除危險(xiǎn)因素對(duì)人產(chǎn)生的傷害的科學(xué)武器和有力手段。
??????? 為使操作人員充分理解方案的內(nèi)容,減少失誤,要把方案的設(shè)計(jì)思想、內(nèi)容與要求。向作業(yè)人員進(jìn)行充分交底。安全技術(shù)措施的內(nèi)容
??????? 應(yīng)針對(duì)工程的特點(diǎn)做出不同的規(guī)定。對(duì)深基坑土方、腳手架、模板,垂直運(yùn)輸、起重吊裝、臨時(shí)用電、人工挖孔樁、拆除、爆破 等危險(xiǎn)性大的工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)。
??????? 單位工程和分部分項(xiàng)工程的安全設(shè)計(jì)方案,經(jīng)審查、批準(zhǔn),即成為施工現(xiàn)場(chǎng)中生產(chǎn)因素流動(dòng)與動(dòng)態(tài)控制的唯一依據(jù)和綱領(lǐng)性文件。
??????? 2.1.3特種作業(yè)人員持證上崗制度。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,以各種形式進(jìn)入了施工現(xiàn)場(chǎng),他們十分缺乏建 筑安全知識(shí)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),因工傷事故的農(nóng)民占80%以上。
??????? 因此,對(duì)電工、焊工、架子工,攪拌機(jī)工、起重司索工、塔吊工等特殊工種人員和現(xiàn)場(chǎng)十大員實(shí)行持證上崗制是非常必要的.
??????? 2.1.4意外傷害保險(xiǎn)制度。意外傷害保險(xiǎn),是以集中起來(lái)的保險(xiǎn)費(fèi)建立起來(lái)的保險(xiǎn)基金,對(duì)因由自然災(zāi)害或施工生產(chǎn)中發(fā)生的傷亡事故造成的經(jīng)濟(jì)損失給予補(bǔ)償?shù)囊环N制度。
??????? 建筑行業(yè)的職業(yè)病計(jì)有8類41種,從事施工操作的人.隨時(shí)隨地活動(dòng)于高溫、粉塵、噪聲、毒物、高空等危險(xiǎn)因素的范圍之中。
??????? 建筑施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外保險(xiǎn),支付保險(xiǎn)費(fèi),保證勞動(dòng)者的合法權(quán)益和社會(huì)的安定。
??????? 2.1.5傷亡事故報(bào)告制度。發(fā)生事故是違背人們意愿的事件,要以嚴(yán)肅、科學(xué)和實(shí)事求是的態(tài)度對(duì)待,堅(jiān)持三不放過(guò)的原則。要召開(kāi)事故分析例會(huì),看到事故的危害,消除從業(yè)者心理上的創(chuàng)傷,激勵(lì)安全生產(chǎn)動(dòng)機(jī)。
??????? 企業(yè)接到事故報(bào)告后應(yīng)迅速組織生產(chǎn)、技術(shù)、勞資、工會(huì)等有關(guān)人員搶救傷亡和排除險(xiǎn)情,并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。成立事故調(diào)查組,分析原因,確立事故性質(zhì),寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告,做好傷、亡家屬的接待和安撫工作,取得諒解和協(xié)助。
??????? 發(fā)生事故后按照國(guó)務(wù)院第34號(hào)令,75號(hào)令和建設(shè)部第3號(hào)令的規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。
??????? 2.2安全教育與培訓(xùn)安全教育、培訓(xùn)包括智能、技能、意識(shí)三個(gè)階段的教育。新工人人場(chǎng)前應(yīng)完成三級(jí)安全教育,重點(diǎn)偏重安全知識(shí)、生產(chǎn)組織原則、生產(chǎn)環(huán)境、操作標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)律等,并將教育情況記錄在安全教育記錄卡上,以備檢查。
??????? 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作,通過(guò)安全知識(shí)教育和技能訓(xùn)練,才能提高職工搞好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性、積極性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)人的安全意識(shí),激勵(lì)操作者自覺(jué)實(shí)行安全技能,獲得完善化、自動(dòng)化的行為方式。

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