根據(jù)舟建委〔2010〕106號(hào)《轉(zhuǎn)發(fā)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于組織開展"平安工地"創(chuàng)建活動(dòng)的通知》和省建設(shè)廳建建發(fā)〔2010〕63號(hào)《關(guān)于組織開展"平安工地"創(chuàng)建活動(dòng)的通知》文件精神，加強(qiáng)舟山新城商會(huì)大廈工程"平安工地"創(chuàng)建，特制定本監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
??????? 一、工程概況
??????? 舟山新城商會(huì)大廈位于舟山市臨城區(qū)定沈路北側(cè)、千島路東側(cè)，毗鄰舟山市行政管理中心、銀泰CBD商業(yè)中心，是舟山市政治、經(jīng)濟(jì)、商務(wù)的中心，交通條件十分便利。本工程為二十五層商用寫字樓，地下室一層，總高度99.90米，建筑面積71692.50㎡?；A(chǔ)采用φ600、φ800、φ900鉆孔灌注樁；上部結(jié)構(gòu)為框架剪力墻結(jié)構(gòu)，外墻為玻璃幕墻、局部干掛大理石；門窗采用斷熱鋁合金門窗、真空平板玻璃。
??????? 二、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，準(zhǔn)確把握創(chuàng)建"平安工地"活動(dòng)的發(fā)展方向
??????? 結(jié)合本工程特點(diǎn)及實(shí)際情況，監(jiān)督、督促、指導(dǎo)施工單位堅(jiān)持把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)作為平安工地創(chuàng)建的基礎(chǔ)，以全面落實(shí)建筑工地社會(huì)治安綜合治理措施，創(chuàng)造安全、和諧建筑施工環(huán)境為目標(biāo)，積極開展"平安工地"創(chuàng)建活動(dòng)。定期不定期檢查施工單位落實(shí)情況，通過平安工地創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展，使本工程社會(huì)治安綜合治理機(jī)制進(jìn)一步健全，法制宣傳和法律服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)，各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制全面落實(shí)，各種不安全和不穩(wěn)定因素及時(shí)化解，違法犯罪和黃、賭、毒等丑惡現(xiàn)象基本消除，現(xiàn)場(chǎng)管理人員及民工的法制意識(shí)及法律素質(zhì)得到全面增強(qiáng)和提高。
??????? 1、重視安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，嚴(yán)格社會(huì)治安法人責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層落實(shí)"平安工地"一崗雙責(zé)管理責(zé)任制，定期檢查監(jiān)督，考核評(píng)比制度落實(shí)。無治安刑事案件和職工重大犯罪；無黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。
??????? 2、要求施工總承包單位加強(qiáng)內(nèi)部治安保衛(wèi)組織健全，施工工地建立健全治保小組或?qū)ｉT護(hù)衛(wèi)力量，重大建設(shè)項(xiàng)目要聘任專職保安，設(shè)立報(bào)警電話，加強(qiáng)建筑工地的安全護(hù)衛(wèi)。層層落實(shí)治安保衛(wèi)責(zé)任制，各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施、制度落實(shí)，重點(diǎn)要害部位人防、物防覆蓋率達(dá)到100%。
??????? 3、強(qiáng)化內(nèi)部安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》要求安排布置施工工地安全警示標(biāo)志明顯，各類建筑施工材料管理有序，重要建筑材料按要求存放，塔吊、腳手架、深基坑、圍擋墻、臨建設(shè)施等施工現(xiàn)場(chǎng)和施工設(shè)施安全檢查責(zé)任落實(shí)，無重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
??????? 4、建立消防安全工作制度，層層落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，建立健全消防安全教育、培訓(xùn)，防火巡查、檢查，安全疏散設(shè)施管理，并嚴(yán)格落實(shí)易燃易爆危險(xiǎn)物品及施工場(chǎng)所防火防爆的規(guī)章制度和操作規(guī)程，做到有計(jì)劃、有部署、有檢查，各種記錄完整齊全。
??????? 5、建立健全農(nóng)民工工資支付保障監(jiān)管機(jī)制，確保農(nóng)民工工資及時(shí)足額發(fā)放，內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處及時(shí)，妥善疏導(dǎo)和化解各類矛盾糾紛，無拖欠農(nóng)民工工資、集體上訪和"民轉(zhuǎn)刑"案件、無危及社會(huì)穩(wěn)定的群體性突發(fā)事件、非法集會(huì)、游行和集體上訪。
??????? 6、加強(qiáng)對(duì)外來務(wù)工人員的教育、管理工作，開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)，職工宿舍和食堂內(nèi)部環(huán)境整潔衛(wèi)生，職工文化生活健康豐富，精神面貌積極向上，暫住人口登記率、辦證率達(dá)到100%，無外來務(wù)工人員嚴(yán)重違法犯罪。
??????? 7、積極配合公安、綜治及計(jì)生部門，深入開展建筑工地及周邊治安秩序整治，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止擾亂建筑工地的不法行為，嚴(yán)厲打擊挑釁滋事、強(qiáng)買強(qiáng)賣、偷盜搶劫、欺行霸市等違法犯罪活動(dòng)，確保施工現(xiàn)場(chǎng)人員和設(shè)備、物資的安全。
??????? 三、實(shí)施建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、落實(shí)創(chuàng)建"平安工地"具體措施
??????? 構(gòu)建和諧社會(huì)要堅(jiān)持以人為本，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，調(diào)動(dòng)一切積極因素，全面實(shí)施建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，使開展創(chuàng)建平安工地活動(dòng)成為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑。
??????? 一是加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建"平安工地"活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照"誰主管誰負(fù)責(zé)"和"誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)"的原則，要求建立健全以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的"平安工地"創(chuàng)建體系，督促施工企業(yè)建立健全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的逐級(jí)管理機(jī)制，定期開展檢查，努力完善施工安全保障體系。建立健全創(chuàng)建"平安工地"活動(dòng)的例會(huì)制度、檢查制度和通報(bào)制度，定期通報(bào)進(jìn)展情況，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，確保創(chuàng)建"平安工地"活動(dòng)取得實(shí)效。