根據(jù)舟建委〔2010〕106號《轉(zhuǎn)發(fā)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于組織開展"平安工地"創(chuàng)建活動的通知》和省建設(shè)廳建建發(fā)〔2010〕63號《關(guān)于組織開展"平安工地"創(chuàng)建活動的通知》文件精神，加強舟山新城商會大廈工程"平安工地"創(chuàng)建，特制定本監(jiān)理實施細則。
??????? 一、工程概況
??????? 舟山新城商會大廈位于舟山市臨城區(qū)定沈路北側(cè)、千島路東側(cè)，毗鄰舟山市行政管理中心、銀泰CBD商業(yè)中心，是舟山市政治、經(jīng)濟、商務(wù)的中心，交通條件十分便利。本工程為二十五層商用寫字樓，地下室一層，總高度99.90米，建筑面積71692.50㎡。基礎(chǔ)采用φ600、φ800、φ900鉆孔灌注樁；上部結(jié)構(gòu)為框架剪力墻結(jié)構(gòu)，外墻為玻璃幕墻、局部干掛大理石；門窗采用斷熱鋁合金門窗、真空平板玻璃。
??????? 二、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，準(zhǔn)確把握創(chuàng)建"平安工地"活動的發(fā)展方向
??????? 結(jié)合本工程特點及實際情況，監(jiān)督、督促、指導(dǎo)施工單位堅持把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動作為平安工地創(chuàng)建的基礎(chǔ)，以全面落實建筑工地社會治安綜合治理措施，創(chuàng)造安全、和諧建筑施工環(huán)境為目標(biāo)，積極開展"平安工地"創(chuàng)建活動。定期不定期檢查施工單位落實情況，通過平安工地創(chuàng)建活動的深入開展，使本工程社會治安綜合治理機制進一步健全，法制宣傳和法律服務(wù)進一步加強，各級安全生產(chǎn)責(zé)任制全面落實，各種不安全和不穩(wěn)定因素及時化解，違法犯罪和黃、賭、毒等丑惡現(xiàn)象基本消除，現(xiàn)場管理人員及民工的法制意識及法律素質(zhì)得到全面增強和提高。
??????? 1、重視安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，嚴(yán)格社會治安法人責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層落實"平安工地"一崗雙責(zé)管理責(zé)任制，定期檢查監(jiān)督，考核評比制度落實。無治安刑事案件和職工重大犯罪；無黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象。
??????? 2、要求施工總承包單位加強內(nèi)部治安保衛(wèi)組織健全，施工工地建立健全治保小組或?qū)ｉT護衛(wèi)力量，重大建設(shè)項目要聘任專職保安，設(shè)立報警電話，加強建筑工地的安全護衛(wèi)。層層落實治安保衛(wèi)責(zé)任制，各項安全保衛(wèi)措施、制度落實，重點要害部位人防、物防覆蓋率達到100%。
??????? 3、強化內(nèi)部安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》要求安排布置施工工地安全警示標(biāo)志明顯，各類建筑施工材料管理有序，重要建筑材料按要求存放，塔吊、腳手架、深基坑、圍擋墻、臨建設(shè)施等施工現(xiàn)場和施工設(shè)施安全檢查責(zé)任落實，無重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
??????? 4、建立消防安全工作制度，層層落實消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，建立健全消防安全教育、培訓(xùn)，防火巡查、檢查，安全疏散設(shè)施管理，并嚴(yán)格落實易燃易爆危險物品及施工場所防火防爆的規(guī)章制度和操作規(guī)程，做到有計劃、有部署、有檢查，各種記錄完整齊全。
??????? 5、建立健全農(nóng)民工工資支付保障監(jiān)管機制，確保農(nóng)民工工資及時足額發(fā)放，內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處及時，妥善疏導(dǎo)和化解各類矛盾糾紛，無拖欠農(nóng)民工工資、集體上訪和"民轉(zhuǎn)刑"案件、無危及社會穩(wěn)定的群體性突發(fā)事件、非法集會、游行和集體上訪。
??????? 6、加強對外來務(wù)工人員的教育、管理工作，開展形式多樣的法制宣傳教育活動，職工宿舍和食堂內(nèi)部環(huán)境整潔衛(wèi)生，職工文化生活健康豐富，精神面貌積極向上，暫住人口登記率、辦證率達到100%，無外來務(wù)工人員嚴(yán)重違法犯罪。
??????? 7、積極配合公安、綜治及計生部門，深入開展建筑工地及周邊治安秩序整治，落實社會治安綜合治理各項措施，及時發(fā)現(xiàn)和制止擾亂建筑工地的不法行為，嚴(yán)厲打擊挑釁滋事、強買強賣、偷盜搶劫、欺行霸市等違法犯罪活動，確保施工現(xiàn)場人員和設(shè)備、物資的安全。
??????? 三、實施建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、落實創(chuàng)建"平安工地"具體措施
??????? 構(gòu)建和諧社會要堅持以人為本，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，調(diào)動一切積極因素，全面實施建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，使開展創(chuàng)建平安工地活動成為構(gòu)建和諧社會的重要途徑。
??????? 一是加強對創(chuàng)建"平安工地"活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照"誰主管誰負責(zé)"和"誰經(jīng)營誰負責(zé)"的原則，要求建立健全以項目經(jīng)理負責(zé)制的"平安工地"創(chuàng)建體系，督促施工企業(yè)建立健全組織機構(gòu)，落實專人負責(zé)。實行一級抓一級，一級對一級負責(zé)的逐級管理機制，定期開展檢查，努力完善施工安全保障體系。建立健全創(chuàng)建"平安工地"活動的例會制度、檢查制度和通報制度，定期通報進展情況，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗，確保創(chuàng)建"平安工地"活動取得實效。