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工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案救援制度

  
評(píng)論: 更新日期:2016年08月08日

??????? ①應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機(jī)號(hào)碼:(見附錄人員通訊錄)
??????? ②對(duì)外應(yīng)急求救
??????? 公安警力求救電話:110;
??????? 火警支援求救電話:119;
??????? 醫(yī)療急救求救電話:120;
??????? ③逐級(jí)上報(bào)電話:
??????? 總監(jiān)辦電話:15033950812
??????? 業(yè)主電話:13313099165
??????? (3)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
??????? 施工發(fā)生后,安全工程師立即派人趕赴事故/事件現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)事故/事件現(xiàn)場(chǎng)保護(hù),計(jì)量工程師協(xié)助開展收集證據(jù)工作。
??????? 因搶救人員、防止事故/事件擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),要做好標(biāo)志、標(biāo)記,并繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖,寫出書面材料,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
??????? (4)警報(bào)和緊急公告
??????? 當(dāng)事故可能影響到周邊地區(qū),對(duì)周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時(shí),應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)警報(bào)系統(tǒng),向周邊公眾發(fā)出警報(bào),同時(shí)通過各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告,告知事故性質(zhì)、對(duì)健康的影響、自我保護(hù)措施、注意事項(xiàng)等,以保證公眾能夠做出及時(shí)自我防護(hù)響應(yīng)。監(jiān)理組長(zhǎng)決定是否啟動(dòng)警報(bào)。警報(bào)和緊急公告由派出所負(fù)責(zé)組織實(shí)施,相關(guān)部門配合。警報(bào)方式采用擴(kuò)音喇叭向周邊區(qū)發(fā)出警報(bào)。
??????? (5)事態(tài)監(jiān)測(cè)
??????? 發(fā)生施工火災(zāi)安全事故/事件并啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案后,由安全工程師、計(jì)量工程師、試驗(yàn)工程師、公安分處負(fù)責(zé)人各指定本部門人員組成事態(tài)監(jiān)測(cè)小組,負(fù)責(zé)對(duì)事態(tài)的發(fā)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)并做好過程記錄。監(jiān)測(cè)的內(nèi)容包括:事故影響邊界、氣象條件,對(duì)食物、飲用水、衛(wèi)生及環(huán)境的污染,爆炸危險(xiǎn)性、受損建筑物跨塌危險(xiǎn)性等。
??????? (6)警戒與治安
??????? 為保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的順利開展,在事故現(xiàn)場(chǎng)周邊建立警戒區(qū)域,實(shí)施交通管制,維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)治安秩序,防止與救援無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通,并避免發(fā)生不必要的傷亡。在安全事故救援過程中現(xiàn)場(chǎng)警戒與治安由派出所負(fù)責(zé)實(shí)施。
??????? 現(xiàn)場(chǎng)警戒措施包括:危險(xiǎn)區(qū)邊界警戒線為黃黑帶,警戒佩帶臂章,警車鳴警燈和警笛,用擴(kuò)音喇叭警告,警戒人員負(fù)責(zé)阻止與救援無關(guān)的人員進(jìn)入事故救援現(xiàn)場(chǎng)。
??????? (7)人群疏散與安置
??????? 人群疏散是減少人員傷亡擴(kuò)大的關(guān)鍵措施,也是最徹底的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)、控制程度等決定是否對(duì)人員進(jìn)行疏散,人員疏散由監(jiān)理組長(zhǎng)下達(dá)疏散命令,由派出所參與實(shí)施。應(yīng)對(duì)被疏散的人群、數(shù)量,疏散區(qū)域、距離、路線、運(yùn)輸工具等進(jìn)行事先考慮和準(zhǔn)備,應(yīng)考慮老弱病殘等特殊人群的疏散問題。對(duì)已實(shí)施臨時(shí)疏散的人群,要做好臨時(shí)生活安置,保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本生活條件。
??????? (8)公共關(guān)系
??????? 施工火災(zāi)事故發(fā)生后,應(yīng)將有關(guān)事故的信息、影響、救援工作的進(jìn)展情況等及時(shí)向媒體和公眾進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)布,以消除公眾的恐慌心理,控制謠言,避免公眾的猜疑和不滿。發(fā)布事故相關(guān)信息由監(jiān)理組長(zhǎng)批準(zhǔn),由辦公室發(fā)布,保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性,及時(shí)消除傳言。
??????? (9)應(yīng)急救援人員的安全
??????? 應(yīng)急救援過程中,應(yīng)對(duì)參與應(yīng)急救援人員(指揮人員)的安全進(jìn)行周密的考慮和監(jiān)視。必要時(shí),應(yīng)有專業(yè)搶險(xiǎn)人員參與指揮或作業(yè)。在應(yīng)急救援過程中,由安全工程師指派專人負(fù)責(zé)對(duì)參與應(yīng)急救援人員的安全進(jìn)行過程監(jiān)視,及時(shí)發(fā)現(xiàn)受傷人員并組織撤換搶救。
??????? (10)應(yīng)急終止與現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)
??????? 當(dāng)事態(tài)得到有效控制,危險(xiǎn)得以消除時(shí),由監(jiān)理組長(zhǎng)下達(dá)終止應(yīng)急令。終止應(yīng)急令由安全工程師傳達(dá)至項(xiàng)目部和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng),終止應(yīng)急救援。
??????? 當(dāng)終止應(yīng)急救援后,事故現(xiàn)場(chǎng)仍然存在可能的不明隱患時(shí),現(xiàn)場(chǎng)警戒不予解除,直至經(jīng)技術(shù)部門技術(shù)鑒定確認(rèn)無不明隱患后,由公安部門下令解除現(xiàn)場(chǎng)警戒。
??????? 警戒解除后,協(xié)助項(xiàng)目部進(jìn)行恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng),主要是:清理臨時(shí)設(shè)施、救援過程中產(chǎn)生的廢棄物、恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)辦公生活基本功能、組織被疏散人員的回撤和安置。
??????? 八、應(yīng)急結(jié)束
??????????? 特別重大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束,或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。
??????? 九、善后處置
??????? 1、要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)突發(fā)事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償,并提供心理及司法援助。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。
??????? 因此,在工程施工中必須采取必要的防護(hù)措施,嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作,確保人員安全。
??????? 2、安全、特大安全事故發(fā)生后,相關(guān)施工單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)通過拍照、繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖等方式對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)作出標(biāo)記和詳細(xì)記錄。
??????? 3、重大突發(fā)性事件報(bào)告制度和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
??????? (1)、重大安全事件發(fā)生后,相關(guān)施工單位必須將發(fā)生事故的情況報(bào)告給駐地辦、總監(jiān)辦、管理處和有關(guān)交通主管部門,上報(bào)時(shí)間不得超過2小時(shí),并按規(guī)定逐級(jí)上報(bào),并在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告。
????????? (2)、事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
??????????? a、事故發(fā)生單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
??????????? b、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失初步估算;
??????????? c、事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
??????????? d、事故搶險(xiǎn)處理的情況和采取措施;需要協(xié)助事故搶險(xiǎn)和處理的有關(guān)事項(xiàng);
??????????? e、事故的報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
??????? 4、預(yù)案的評(píng)審與改進(jìn)
??????? 根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練過程記錄,對(duì)應(yīng)急預(yù)案的功能和效果進(jìn)行評(píng)審,對(duì)在培訓(xùn)或演練過程中反映功能不足或效果不佳的局部或階段,應(yīng)進(jìn)行分析總結(jié),確定需要的人力、物力、財(cái)力資源及時(shí)間的充分性。根據(jù)分析總結(jié)的結(jié)果對(duì)預(yù)案功能予以改進(jìn)。預(yù)案的評(píng)審與改進(jìn)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)安全工程師組織,由應(yīng)急小組成員及項(xiàng)目部相關(guān)人員參加,評(píng)審與改進(jìn)的時(shí)間為預(yù)案培訓(xùn)與演練結(jié)束后進(jìn)行。
??????? 5、保障措施
??????? 應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)由安全工程師組織實(shí)施。培訓(xùn)時(shí)間為開工后第3個(gè)月,每?jī)纱闻嘤?xùn)時(shí)間間隔不應(yīng)超過12個(gè)月。培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)包括參與應(yīng)急救援的指揮人員、救援隊(duì)伍人員、輔助等相關(guān)人員。培訓(xùn)方式采用集中培訓(xùn)。對(duì)培訓(xùn)結(jié)果應(yīng)組織考核,并應(yīng)保存培訓(xùn)考核的記錄。
??????? 安全工程師應(yīng)督促項(xiàng)目部進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的演練,對(duì)組織的所有演練均要形成并保持記錄。
??????? 本預(yù)案適應(yīng)于安全事故發(fā)生后總的應(yīng)急救援,具體各類別事故應(yīng)急救援預(yù)案和實(shí)施辦法由各施工單位根據(jù)本預(yù)案中的職責(zé)制定,并報(bào)駐地辦安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案,必要時(shí)進(jìn)行模擬演練。各施工單位負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)建立安全事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,并保證其人員、經(jīng)費(fèi)和裝備落實(shí)到位。對(duì)特大事故的調(diào)查處理,根據(jù)國家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
??????? 在安全、特大安全事故應(yīng)急救援工作中,各施工單位負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)守崗位,認(rèn)真履行職責(zé),不得擅自脫崗和玩忽職守。對(duì)于發(fā)生安全、特大安全事故瞞報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào),造成事故進(jìn)一步擴(kuò)大的,應(yīng)追究事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;給人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失的,應(yīng)追究其法律責(zé)任。對(duì)于在應(yīng)急救援中做出突出貢獻(xiàn)的,應(yīng)給與獎(jiǎng)勵(lì)。
??????????? 萬一發(fā)生事故,駐地辦領(lǐng)導(dǎo)組有權(quán)統(tǒng)一調(diào)動(dòng)各施工單位搶險(xiǎn)隊(duì)、搶險(xiǎn)車輛、物資全力以赴進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。
??????? 十、責(zé)任與獎(jiǎng)懲
??????????? 突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。
??????????? 對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
??????? 對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
??????? 附則
??????? 1、定義和術(shù)語
??????? (1)應(yīng)急預(yù)案:針對(duì)可能發(fā)生的事故,為迅速、有效地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。
??????? (2)應(yīng)急響應(yīng):事故發(fā)生后,有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。
??????? 2、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?br /> ??????? 項(xiàng)目部的應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒覆块T為項(xiàng)目部安質(zhì)部,公司安質(zhì)部同時(shí)報(bào)集團(tuán)公司安質(zhì)部、地方安監(jiān)局等。
??????? 3、維護(hù)和更新
??????? 當(dāng)依據(jù)的法律、法規(guī)發(fā)生改變或所擔(dān)負(fù)的工程的重大施工工藝發(fā)生改變時(shí),應(yīng)急預(yù)案要及時(shí)更新。平時(shí)注意維護(hù),通過演練不斷進(jìn)行評(píng)審、改進(jìn)。
??????? 綜合應(yīng)急預(yù)案原則上每年修訂一次。
??????? 4、制定與解釋
??????? 本預(yù)案由駐地辦安保部負(fù)責(zé)制定,并負(fù)責(zé)維護(hù)和解釋。
??????? 5、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施
??????? 本預(yù)案自發(fā)布之日起正式實(shí)施。
???????

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