??????? 13. 合理選擇施工機械，保證施工需要和安全生產。禁止使用不合格的機械設備、施工機具及配件。
??????? 14. 凡涉及既有站場、既有線路的施工，施工單位必須嚴格執(zhí)行鐵道部《鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號）、《鐵路營業(yè)線施工及安全管理補充辦法》（鐵運〔2011〕63號）、《呼和浩特鐵路局營業(yè)線施工安全管理及天窗修實施細則》（呼鐵辦〔2012〕99號），作出詳細過渡方案和安全措施，和設備管理部門簽定安全配合協(xié)議，并辦理施工審批手續(xù)后方準施工。既有線施工應選擇與既有線施工相適應、保證既有線運輸安全的機械設備。不得使用與既有線施工不匹配的施工機具。
??????? 15. 在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，應委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收；使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格方可使用。
??????? 16. 對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產教育培訓，教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業(yè)人員進行相應的安全生產教育培訓。
??????? 第十一條 各參建單位要積極配合鐵道部質量監(jiān)督部門按照《鐵路建設工程質量安全生產監(jiān)督管理辦法》（鐵辦〔2008〕70號）開展的對責任主體的安全生產行為、安全生產情況進行的監(jiān)督工作。
??????? 第四章 道路交通安全
??????? 第十二條 各單位要把道路交通安全工作列為一項重要工作抓緊抓好，建立健全內部機動車輛安全管理監(jiān)控機制，經常教育機動車駕駛人員自覺遵守道路交通法規(guī)和規(guī)章制度，單位領導經常對交通安全情況進行檢查，確保交通安全。
??????? 第十三條 取得國家公安交通部門簽發(fā)的機動車駕駛證件，具有駕駛資格的人員，需經使用單位選拔培訓、擇優(yōu)上崗。對違章違紀屢禁不止或不適合機動車駕駛的人員，要采取行政措施令其換崗、下崗。
??????? 第十四條 嚴禁疲勞、酒后駕駛。重要施工便道與公路、鐵路的交叉口應有專人值班，指揮工程車輛的行駛。
??????? 第十五條 以下事故發(fā)生后，應按責任事故統(tǒng)計上報:
??????? 1. 凡經地方公安交通部門裁決，本單位負主要肇事責任以上，并造成本單位人員傷亡的交通事故。
??????? 2. 在單位自管的施工生產區(qū)域、施工便道等發(fā)生機動車（含走行機械）交通事故且造成本單位人員傷亡的。
??????? 第十六條 造成本單位員工傷亡的道路交通事故，按照《道路交通事故處理程序規(guī)定》處理。
??????? 第五章 事故報告調查處理
??????? 第十七條 各單位在施工生產過程中發(fā)生安全事故，應按照《生產安全事故報告和調查處理條例》（中華人民共和國國務院令第493號）和《鐵路建設工程安全生產管理辦法》（鐵建設〔2006〕179號）及時進行報告、統(tǒng)計、調查和處理，并辦理工傷保險報告和相關賠付工作。
??????? 第十八條 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，于1小時內向監(jiān)理部、指揮部安全質量部報告，同時報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。
??????? 第十九條 事故單位負責人接到報告后，應當立即啟動事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，采取有效措施防止事故擴大。
??????? 第二十條 指揮部的有關部門接到事故報告后，應立即向指揮部主管領導報告，指揮部主管領導應當立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。其他各參建單位根據(jù)指揮部應急預案的相關要求參與救援等工作。
??????? 第二十一條 事故發(fā)生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
??????? 第二十二條 特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故由各級人民政府負責調查。在事故調查過程中，事故發(fā)生單位必須做好配合工作。
??????? 第二十三條 發(fā)生安全事故必須認真執(zhí)行《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院2007年第493號令）的規(guī)定，按照“四不放過”原則，查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況，明確事故責任。
??????? 第六章 安全生產管理制度
??????? 第二十四條? 安全生產監(jiān)督制度
??????? 開工前，安全質量部負責辦理安全生產監(jiān)督手續(xù)，依法接受政府的安全生產監(jiān)督。
??????? 第二十五條? 安全生產許可證制度
??????? 包西東烏鐵路聯(lián)絡線建設項目的施工單位必須是依法取得安全生產許可證、具備安全生產保證能力的企業(yè)。
??????? 第二十六條? 安全生產責任制度
??????? 各參建單位按照安全生產責任制度的規(guī)定，建立健全安全管理體系和相關制度、措施，明確各級領導和部門的安全職責。
??????? 第二十七條? 安全生產教育培訓制度
??????? 各參建單位要建立健全安全生產教育培訓制度，加強對職工安全生產的教育培訓；未經安全生產教育培訓的人員不得上崗。
??????? 第二十八條? 安全技術交底制度
??????? 工程施工前，包西東烏聯(lián)絡線建設指揮部安質部要對施工單位的安全技術措施進行審查，要求施工單位建立逐級安全技術交底制度并檢查各級交底記錄，確保施工安全。
??????? 第二十九條? 特種作業(yè)人員持證上崗制度
??????? 從事地下作業(yè)、高空作業(yè)、鋪架作業(yè)、爆破作業(yè)等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關規(guī)定經過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
??????? 第三十條? 起重機械、提升腳手架、模板等自升式架設設施由有資質單位裝拆及檢測、驗收登記制度
??????? 在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，必須由具有相應資質的單位承擔。
??????? 施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的，必須經具有專業(yè)資質的檢驗檢測機構檢測。經檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。
??????? 第三十一條? 安全檢查制度
??????? 指揮部安質部根據(jù)工程建設情況，組織有關單位進行定期和不定期、季節(jié)性、專項性等多種形式的安全檢查，檢查應當目的明確、內容具體，記錄完整，確保起到對安全生產的監(jiān)督促進作用。
??????? 第三十二條? 危險崗位的操作規(guī)程和書面告知制度
??????? 施工單位應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
??????? 第三十三條? 意外傷害保險制度
??????? 指揮部安質部監(jiān)督施工單位為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。
??????? 第三十四條? 從業(yè)人員傷亡事故處理報告制度
??????? 發(fā)生傷亡事故后，指揮部安質部和責任單位立即按照國家有關法律和法規(guī)的規(guī)定上報。
??????? 第三十五條 “三同時”制度
??????? 本項目安全設施必須按照國家有關規(guī)定，與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
??????? 第三十六條 各施工單位堅持做到工前布置安全、工中檢查安全、工后講評安全的“三工”安檢制度，工班與工班、上下工序之間應認真進行交接班檢查，每周工班進行安全總結，并認真做好各項安全記錄。
??????? 第三十七條 新項目開工前和在建項目停工后復工，均要進行安全檢查驗收，未經檢查驗收的工程項目不準開、復工。
??????? 第三十八條 施工單位安全主管必須每周向指揮部安全生產領導小組報告施工現(xiàn)場的安全管理狀況。
??????? 第七章 營業(yè)線施工管理
??????? 第三十九條? 營業(yè)線施工應嚴格按照《呼和浩特鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則》（鐵運[2012]426號）的規(guī)定進行施工。
??????? 第四十條? 施工單位組織領導：
??????? 由施工單位明確施工負責人，負責施工現(xiàn)場的組織協(xié)調工作。檢查施工前的準備工作，檢查各項安全措施的落實，掌握施工進度，協(xié)調解決施工各部門臨時發(fā)生的問題。施工結束后，主持召開施工總結會，對施工情況進行全面總結。
??????? 其他各參建單位，均須成立安全把關小組，建立健全安全生產責任制，明確分工，責任到人。
??????? 第四十一條? 營業(yè)線施工安全管理
??????? 1.營業(yè)線施工方案必須嚴格執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工及安全管理的有關規(guī)定，經指揮部審核，并報鐵路局或鐵道部主管部門批準后方可實施。
??????? 2.在鐵路營業(yè)線施工，施工單位應辦理施工審批手續(xù)，簽訂相關施工配合協(xié)議。嚴格按照批準的施工方案組織施工，做好施工安全防護，對施工安全關鍵實施卡控。未經批準的項目嚴禁施工,擅自施工或擅自擴大施工內容和范圍的，一經發(fā)現(xiàn)要立即停止施工，并追究施工單位責任。
??????? 3.嚴格執(zhí)行國家、鐵道部工程分包管理辦法，杜絕非法分包，禁止施工單位把與行車安全直接有關的工程分包給路外施工單位。其他單項工程需要分包時，必須事先經路局主管業(yè)務處批準。但施工單位必須加強對分包工程的管理，對允許分包給路外施工單位的項目，在承發(fā)包合同中，應結合鐵路安全要求，規(guī)定有關的安全條款，明確雙方的安全責任。總包單位應負責安全教育和監(jiān)督，并對施工過程中的運輸安全負全責。
??????? 4.施工單位在營業(yè)線施工中應選擇與營業(yè)線施工相適應、保證營業(yè)線運輸安全的機械設備。
??????? 5.施工單位需對營業(yè)線10米范圍內大型施工機械作業(yè)實施安全盯控，在設備管理部門專人監(jiān)護指導下施工作業(yè)，確保行車和施工安全。
??????? 6.在施工中如遇到因施工需拆除既有防護柵欄、增設臨時道口等擾動營業(yè)線設備的情況，施工單位必須與設備管理單位取得聯(lián)系，按照設備管理單位有關規(guī)定辦理申報手續(xù)，并制定相應的安全防護措施。申報手續(xù)批復并與設備接管單位簽訂安全協(xié)議后，施工單位方可施工。施工期間，施工單位必須派專人負責看護、檢查施工地段，包西東烏聯(lián)絡線建設指揮部安全質量部必須對施工地段納入重點，加強監(jiān)督檢查，確保營業(yè)線行車安全。
??????? 7.因施工造成營業(yè)線設備損壞和影響行車安全構成行車事故的，視具體情況，由施工單位承擔全部或主要責任，并按實際損失賠償所發(fā)生的費用；對未經設備管理單位同意或監(jiān)護人員未到現(xiàn)場擅自施工及違反施工程序、安全技術標準構成的行車事故，施工單位負全部責任，并賠償全部的直接和間接損失。
??????? 8.施工單位要定期召開施工安全例會，分析安全情況，開展預想活動。要建立健全單位內部安全生產責任制，對施工安全工作做到有檢查、有落實、有總結評比、有考核。施工中要認真落實安全措施，做到責任到人。
??????? 9.監(jiān)理部門要認真履行監(jiān)理合同，監(jiān)督施工單位按設計標準和有關規(guī)范、規(guī)定施工，及時防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質量不良給行車安全留下的隱患。
??????? 10.營業(yè)線發(fā)生鐵路行車事故的，指揮部及參建單位必須按《鐵路交通事故調查處理規(guī)則》等有關要求向上級有關部門報告，并在規(guī)定時限內提交書面報告。
??????? 第四十二條? 施工單位要嚴格按批準的設計文件和施工方案進行施工，確保工程質量。已完工程改造項目必須達到設計規(guī)范、施工規(guī)范和《工程施工質量驗收標準》要求，且竣工資料齊全后方可申請驗交開通。工程經檢查后，未經驗收或驗收不合格、工程缺陷未修復完成的，不準驗收。
??????? 第八章 考核獎懲
??????? 第四十三條 指揮部對各單位安全指標的考核每季度進行一次，各施工單位每月開展一次，對安全做出突出貢獻，成績優(yōu)異的單位實行獎勵。
??????? 第四十四條 各施工單位對安全生產中存在的重大隱患，應及時給予批評、罰款等處罰。建設單位對安全生產的突出問題、重大隱患，視情節(jié)給予通報批評、經濟處罰并在施工企業(yè)安全考核時予以扣分處罰。
??????? 第九章 附 則
??????? 第四十五條 鍋爐和壓力容器的安全管理按鐵道部相關規(guī)定執(zhí)行。
??????? 第四十六條 本辦法未盡事項，按國家、行業(yè)和上級勞動安全部門頒發(fā)的有關法律、法規(guī)、條例等有關規(guī)定執(zhí)行。
??????? 第四十七條 各單位根據(jù)本辦法制定實施細則。
??????? 第四十八條 本辦法解釋權歸指揮部安全質量部。
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