??????? --保證開工前所有施工人員接受安全健康知識培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，持證上崗；
??????? --每年至少對承包商進(jìn)行一次安全風(fēng)險評價。
??????? f）?應(yīng)對承包商現(xiàn)場施工進(jìn)行安全監(jiān)督和管理，并應(yīng)：
??????? --對承包商進(jìn)場人員、材料、施工機(jī)具、施工組織設(shè)計進(jìn)行審查；
??????? --確保現(xiàn)場有具備安全資質(zhì)的管理人員跟班作業(yè)；
??????? --定期、不定期對承包商施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；
??????? --確保承包商每班召開班前會，組織員工進(jìn)行班前、作業(yè)前風(fēng)險評估。
??????? 3.8? 檢查、審核與評審
??????? 3.8.1? 檢查
??????? a)? 危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)制定反映企業(yè)全面風(fēng)險預(yù)控管理績效的考核評價標(biāo)準(zhǔn)。評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)：
??????? --涵蓋并滿足本規(guī)范的要求；
??????? --結(jié)合企業(yè)自身特點；
??????? --符合促進(jìn)風(fēng)險預(yù)控管理的方針和目標(biāo)的實現(xiàn)。
??????? b)? 危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)定期或不定期對照評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查應(yīng)：
??????? --系統(tǒng)、全面；
??????? --重點關(guān)注可能產(chǎn)生不可承受風(fēng)險的危險源；
??????? --記錄真實、準(zhǔn)確、可追溯；
??????? c)? 危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)對檢查發(fā)現(xiàn)的不符合項。
??????? --分析其產(chǎn)生的原因；
??????? --按照不符合的處理程序予以糾正；
??????? --重新審核或制定相應(yīng)防范措施，防止再次發(fā)生。
??????? 3.8.2? 審核
??????? 危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)制定并保持體系審核程序，定期開展風(fēng)險預(yù)控管理體系審核。以審核實施情況與體系的符合性，評價 是否能有效滿足企業(yè)的方針和目標(biāo)。體系審核應(yīng)：
??????? a)? 覆蓋體系范圍內(nèi)的所有運行活動；
??????? b)? 由能夠勝任審核工作的人員進(jìn)行；
??????? c)? 對審核結(jié)果進(jìn)行記錄，并定期向管理者報告，管理者應(yīng)對審核結(jié)果進(jìn)行評審，必要時采取有效的糾正措施；
??????? d)? 及時將審核結(jié)果反饋給所有相關(guān)方，以便采取糾正措施；
??????? e)? 對已批準(zhǔn)的糾正措施制定行動計劃，并作出跟蹤監(jiān)測安排，以確保各項建議的有效落實。
??????? 如果可能，審核應(yīng)由與所審核活動無直接責(zé)任的人員進(jìn)行。
??????? 注：這里“無直接責(zé)任的人員”并不意味著必須來自企業(yè)外部。
??????? 3.8.3? 管理評審
??????? 危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)按規(guī)定的時間間隔對安全風(fēng)險預(yù)控管理體系進(jìn)行評審，以確保其持續(xù)適宜性、充分性和有效性。管理評審應(yīng)：
??????? a)? 確保收集到必要的信息以供管理者進(jìn)行評價 ；
??????? b)? 根據(jù)風(fēng)險預(yù)控管理體系審核的結(jié)果，環(huán)境的變化和對持續(xù)改進(jìn)的承諾，指出可能需要修改的風(fēng)險預(yù)控管理體系方針、目標(biāo)和其他要素，提出改進(jìn)建議；
??????? c)? 評審結(jié)果應(yīng)予公布，并應(yīng)跟蹤監(jiān)測其改進(jìn)情況；
??????? d)? 將評審結(jié)果形成文件，并保存管理評審記錄。
??????? 4?生產(chǎn)安全事故風(fēng)險及控制要素管理
??????? 4.1? 火災(zāi)、爆炸
??????? 4.1.1? 火災(zāi)、爆炸事故風(fēng)險分析
??????? 4.1.1.1 火災(zāi)、爆炸事故類型
??????? a）?火災(zāi)是危險化學(xué)品企業(yè)常見的事故類型。易燃物在助燃劑的存在下，由點火源點燃發(fā)生意外的燃燒，并蔓延造成事故。
??????? b）?爆炸主要指化學(xué)爆炸。危險化學(xué)品企業(yè)的化學(xué)爆炸事故包括易燃?xì)怏w爆炸、易燃液體蒸汽爆炸、固體爆炸物爆炸、可燃粉塵爆炸等。在危險源辨識過程中要把易燃?xì)怏w、易燃液體、固體爆炸物、可燃粉塵等危險源全部找出。
??????? 4.1.1.2 易燃、易爆物品
??????? a）?易燃危險化學(xué)品的點火能小，閃點與引燃溫度低，因此，危險化學(xué)品企業(yè)火災(zāi)事故常常由易燃的氣體、液體或固體燃燒引起。易燃液體與固體易于辨識，易燃?xì)怏w、液體的蒸汽或薄霧不易發(fā)現(xiàn)，且更易引燃，或引爆。易燃?xì)怏w或易燃液體的蒸汽燃燒時往往會產(chǎn)生回燃。回燃時，即使是很遠(yuǎn)的距離，也可能引發(fā)大火。
??????? b）?許多易燃?xì)怏w或易燃液體的蒸汽易于擴(kuò)散或聚集，甚至無色、無味、飄散的很遠(yuǎn)，需要借助于氣體檢測儀檢測出來。
??????? c）?有些易燃易爆化學(xué)品是在作業(yè)環(huán)境中產(chǎn)生的，生產(chǎn)過程生產(chǎn)一些新的易燃易爆物，辨識要結(jié)合生產(chǎn)工藝具有針對性。
??????? d）?有些可能是未期望產(chǎn)生的，如在酸性溶液腐蝕金屬時產(chǎn)生的氫氣，電石遇到潮濕的空氣時產(chǎn)生乙炔氣，銀或銅遇乙炔產(chǎn)生的乙炔銀等。有些爆炸物是在一定條件下轉(zhuǎn)化成的，如硝化纖維在較高的氣溫下緩慢分解成易爆炸物品等。對于此類爆炸事故危險源的辨識應(yīng)有預(yù)見性。
??????? e）?除了易燃物其他可燃物在引燃后也可能發(fā)生火災(zāi)，也屬于危險源辨識對象。
??????? 4.1.1.3 助燃劑與點火源
??????? a）?助燃劑的存在是燃燒的必要條件，火災(zāi)危險性辨識過程中應(yīng)對助燃劑進(jìn)行充分辨識?？諝庵泻醒鯕?，是最常見的助燃劑。氧化劑是良好的助燃劑。在強(qiáng)氧化劑的存在下，物質(zhì)燃燒的危險性會提高。
??????? b）?環(huán)境溫度、可燃物體溫度的提高也會提高火災(zāi)危險性，因此，危險源辨識應(yīng)注意環(huán)境溫度與可燃物體的溫度。
??????? c）?點火源也是燃燒的必要條件。點火源可能是明火、高溫、電器火花、靜電、雷擊等，辨識中應(yīng)加以甄別。
??????? 4.1.1.4 氧化劑與引爆
??????? a）?化學(xué)爆炸是強(qiáng)烈的氧化還原反應(yīng)，無論是分子內(nèi)部，或者是不同分子之間的爆炸性反應(yīng)，在可燃物（基團(tuán)）存在的同時，也存在強(qiáng)氧化劑（或基團(tuán)）。炸藥等爆炸性危險化學(xué)品自身存在氧化還原反應(yīng)基團(tuán)，其他爆炸危險源辨識應(yīng)找出氧化劑。
??????? b）?易燃易爆氣體、液體的爆炸需要同氧氣（或空氣）混合達(dá)到爆炸極限。爆炸極限范圍以外氣體與點火源接觸可能燃燒，瞬時不會發(fā)生爆炸。
??????? c）?引爆源可能是明火、高溫、撞擊、電器火花、靜電、雷擊與震動等。在爆炸區(qū)附近存放的其他爆炸物可能被爆炸沖擊波與高溫引發(fā)殉爆。
??????? 4.1.2? 風(fēng)險控制
??????? a)?具有火災(zāi)爆炸危險的生產(chǎn)系統(tǒng)，應(yīng)綜合考慮防火防爆措施和報警系統(tǒng)，合理選擇和配備防火防爆設(shè)施。
??????? b)?必須加強(qiáng)火源管理，認(rèn)真執(zhí)行“安全生產(chǎn)動火制度”的規(guī)定，防止火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生。從事明火作業(yè)和屬于易燃易爆崗位工作的職工進(jìn)入生產(chǎn)崗位，必須按規(guī)定穿戴勞動保護(hù)用品。
??????? c)?設(shè)備、管道的保溫層，應(yīng)采用阻燃材料，并應(yīng)防止可燃液體滲入保溫層。
??????? d)?禁止使用汽油等易燃液體擦洗設(shè)備、用具和衣服；應(yīng)隨時將使用過的油棉紗、油紙等易燃的擦洗材料，放入有蓋的鐵制專用容器內(nèi)。
??????? e)?生產(chǎn)或儲存烯烴、二烯烴、炔烴等不穩(wěn)定的物質(zhì)時，應(yīng)采取防止生產(chǎn)過氧化物、自聚物的措施。
??????? f)?具有火災(zāi)爆炸危險的工藝、儲槽和管道，應(yīng)根據(jù)介質(zhì)特點，選用氮氣、二氧化碳、蒸汽、水等介質(zhì)置換及保護(hù)系統(tǒng)。
??????? g)?嚴(yán)禁在室內(nèi)排放易燃易爆氣體；嚴(yán)禁將混合后可能發(fā)生化學(xué)反應(yīng)并形成爆炸性混合氣體的幾種氣體混合排放。
??????? h)?生產(chǎn)設(shè)備、管道的設(shè)計應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)過程的特點和物料的性質(zhì)選擇合適的材料。如與氯乙烯接觸的設(shè)備、管道、閥門、儀表不應(yīng)用銅、銀（包括銀焊）、汞材質(zhì)；與乙炔接觸的設(shè)備、管道、閥門、儀表等，嚴(yán)禁選用含銅量70%以上的銅合金，以及銀、汞、鋅、鎘及其合金材質(zhì)。
??????? i)?可燃?xì)怏w（蒸汽）的放空管出口處以及輸送可燃性物料并有可能產(chǎn)生火焰蔓延的排氣管和管道間，應(yīng)按《阻火器的設(shè)置》（HG/T 20570.19）要求設(shè)置阻火器、水封等阻火設(shè)施；在便于操作的地方設(shè)置截止閥，以便在放空管出口處著火時，切斷氣源滅火。放空管最低處應(yīng)裝設(shè)滅火管接頭。
??????? j)?用于易燃、易爆氣體的安全閥及放空管，受工藝條件或介質(zhì)特性所限，必須向大氣排放時，應(yīng)當(dāng)在安全閥或者爆破片的排放口裝設(shè)導(dǎo)管，將排放介質(zhì)引至安全地點，并且進(jìn)行妥善處理，不得直接排入大氣。
??????? k)?爆炸、火災(zāi)危險場所內(nèi)可能產(chǎn)生靜電危險的設(shè)備和管道，均應(yīng)采取靜電接地措施。
??????? l)?火災(zāi)、爆炸危險性較大和散發(fā)有害氣體的設(shè)備，應(yīng)盡可能露天和半敞開布置。
??????? m)?有可燃?xì)怏w和粉塵泄漏的封閉作業(yè)場所必須設(shè)計良好的通風(fēng)系統(tǒng)，保證作業(yè)場所中的危險物質(zhì)的濃度不超過有關(guān)規(guī)定，并設(shè)計必要的檢測和自動報警裝置，檢測報警裝置應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行檢定。
??????? n)?建筑內(nèi)可能散發(fā)可燃?xì)怏w、可燃蒸氣的場所應(yīng)設(shè)可燃?xì)怏w報警裝置。其一級報警設(shè)定值應(yīng)≯20％的爆炸下限；二級報警（與安全聯(lián)鎖配合）設(shè)定值應(yīng)≯50％的爆炸下限。
??????? o)?散發(fā)比空氣重的甲類氣體、有爆炸危險性粉塵或可熱纖維的封閉廠房應(yīng)采用不發(fā)生火花的地面。
??????? p)?禁止無阻火器的機(jī)動車輛進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域；禁止在易燃易爆場使用易產(chǎn)生火花的工具。
??????? q)?因反應(yīng)物料爆聚、分解造成超溫、超壓，可能引起火災(zāi)、爆炸危險的設(shè)備，應(yīng)設(shè)報警信號及泄壓排放設(shè)施；以及緊急加入反應(yīng)終止劑和/或自動與手動遙控的緊急切斷進(jìn)料設(shè)施。
??????? r)?有突然超壓或瞬間分解爆炸的生產(chǎn)設(shè)備或貯存設(shè)備，應(yīng)裝有爆破板（防爆膜），導(dǎo)爆筒出口應(yīng)朝向安全方向，并根據(jù)需要采取防止二次爆炸、火災(zāi)的措施。
??????? s)?在工藝裝置上有可能引起火災(zāi)、爆炸的部位，應(yīng)充分設(shè)置超溫、超壓等檢測儀表、報警（聲、光）和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)施。
??????? t)?火災(zāi)和防爆危險性環(huán)境電氣設(shè)備的選用、安裝及有關(guān)的安全設(shè)施應(yīng)滿足《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》（GB50058）、《危險場所電氣防爆安全規(guī)范》(AQ 3009)等規(guī)范、規(guī)程的有關(guān)要求。
??????? u)?凡與氧氣接觸的設(shè)備、管道、閥門、儀表及零部件嚴(yán)禁沾染油脂。氧氣壓力表應(yīng)設(shè)禁油標(biāo)志。
??????? 4.2? 中毒、窒息
??????? 4.2.1? 中毒、窒息事故風(fēng)險分析
??????? a）?危險化學(xué)品企業(yè)有毒氣體、液體、粉塵或固體在吸入、誤食或接觸時會造成中毒傷害事故。
??????? b）?有毒氣體或蒸汽分子移動快造成急性中毒的危險性大。
??????? c）?劇毒化學(xué)品致死能力強(qiáng)，攝入極少的量就會造成人員傷亡。
??????? d）?在缺氧情況下會造成人員窒息。在密閉空間、深井中容易造成缺氧狀況。二氧化碳、氮氣等常會造成人員窒息。
???????
??????? 4.2.2? 風(fēng)險控制
??????? 企業(yè)防中毒措施和有毒有害物質(zhì)濃度應(yīng)符合《工作場所防止職業(yè)中毒衛(wèi)生工程防護(hù)措施規(guī)范》（GBZ/T 194）、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1）、《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ 2）、《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》（GB/T 12801）、《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計規(guī)定》（HG 20571）等有關(guān)規(guī)定。
??????? a）?企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極采用無毒或低毒原料代替有毒或高毒原料，盡可能使用無毒物品，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇使用低毒物品；不得在作業(yè)場所使用國家明令禁止使用的有毒物品或者不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的有毒物品。
??????? b）?嚴(yán)禁在廠房內(nèi)放散煤氣等有毒有害氣體。
??????? c）?散發(fā)有毒有害物質(zhì)設(shè)備的尾氣必須經(jīng)凈化處理，達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排入大氣。若直接排入大氣時，應(yīng)引至屋頂以上3m高處放空。
??????? d）?有毒有害氣體的事故排放口，不應(yīng)布置在人員經(jīng)常停留或經(jīng)常通行的地點。排風(fēng)口應(yīng)高于20m范圍內(nèi)最高建筑物的屋頂3m以上，當(dāng)其與機(jī)械送風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)風(fēng)口的水平距離小于20m時，尚應(yīng)高于進(jìn)風(fēng)口6m以上。
??????? e）?對產(chǎn)生散發(fā)有毒有害物質(zhì)的工藝設(shè)備，要加強(qiáng)維護(hù)，保持設(shè)備完好，杜絕跑、冒、滴、漏，并采取密閉、負(fù)壓等綜合防毒措施。
??????? f）?使用劇毒物品進(jìn)行生產(chǎn)，且采用人工作業(yè)時，應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)施并實行雙人作業(yè)。
??????? g）?企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用沒有危害或危害較小的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料；對具有危險和有害因素生產(chǎn)過程應(yīng)合理地采用機(jī)械化、自動化和計算機(jī)技術(shù)，實現(xiàn)遙控和隔離操作。
??????? h）?對職業(yè)性毒物危害嚴(yán)重的生產(chǎn)裝置內(nèi)的設(shè)備和管道，在滿足生產(chǎn)工藝要求的條件下，集中布置在半封閉或全封閉建（構(gòu)）筑物內(nèi)，并設(shè)計合理的通風(fēng)系統(tǒng)，以保證作業(yè)環(huán)境空氣中的有毒物質(zhì)的濃度不超過國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。
??????? i）?產(chǎn)生劇毒物質(zhì)的車間，其墻壁、頂棚和地面等內(nèi)部結(jié)構(gòu)的表面，應(yīng)采用不易吸收、不吸附毒物的材料，必要時設(shè)計防水、防腐等特殊保護(hù)層，以便清洗。車間內(nèi)應(yīng)有沖洗地面和墻壁的設(shè)施，車間地面應(yīng)平整、光滑，易于清掃，地面應(yīng)不透水，清洗廢水應(yīng)納入工業(yè)廢水處理系統(tǒng)。
??????? j）?在可能突然泄漏或者逸出大量有害物質(zhì)的密閉或者半密閉工作場所，企業(yè)應(yīng)當(dāng)安裝事故通風(fēng)裝置以及與事故排風(fēng)系統(tǒng)相聯(lián)鎖的泄漏報警裝置。報警裝置的設(shè)置應(yīng)符合現(xiàn)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
??????? k）?生產(chǎn)過程中可能發(fā)生化學(xué)性灼傷及經(jīng)皮膚吸收引起急性中毒事故的工作場所，應(yīng)設(shè)置清潔供水設(shè)備和噴淋裝置，對有濺入眼內(nèi)引起化學(xué)性眼炎或灼傷可能的工作場所，應(yīng)設(shè)淋浴、洗眼設(shè)備；淋洗設(shè)備、裝置的服務(wù)半徑不超過15m；作業(yè)人員應(yīng)佩戴相應(yīng)的防護(hù)用品。
??????? l）?在工作場所貯存有毒有害物質(zhì)的容器，必須完整無損，并貼上醒目的標(biāo)識，以示該物質(zhì)名稱和危險性。
??????? m）?凡產(chǎn)生一氧化碳的工作場所，應(yīng)經(jīng)常監(jiān)測空氣中一氧化碳的濃度，并安裝一氧化碳報警器。生產(chǎn)過程要加強(qiáng)密閉、通風(fēng)，對管道、閥門、設(shè)備應(yīng)注意維修，防止漏氣。
??????? n）?工作場所有毒物質(zhì)濃度或強(qiáng)度超過職業(yè)接觸限值的，用人單位應(yīng)及時采取有效的治理措施；治理難度較大的應(yīng)制定規(guī)劃，限期達(dá)標(biāo)。
??????? o）?充裝毒性氣體的充裝站還應(yīng)具備以下安全設(shè)施：
??????? ----盛貯劇毒液化氣體的容器應(yīng)設(shè)在室內(nèi)，并設(shè)有可在容器四周形成水幕用以制止突發(fā)事故而造成毒性氣浪的給水裝置；
??????? ----充裝劇毒液化氣體的充裝站，應(yīng)配置在充裝同時可防止氣體溢出的負(fù)壓操作系統(tǒng)。
??????? p）?使用有毒物品作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置黃色區(qū)域警示線、警示標(biāo)識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容；高毒作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置紅色區(qū)域警示線、警示標(biāo)識和中文警示說明，并設(shè)置通訊報警設(shè)備。
??????? q）?在有毒工作場所的醒目位置應(yīng)張貼符合《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識》（GBZ 158）的規(guī)定的警示標(biāo)識和職業(yè)衛(wèi)生作業(yè)守則。
??????? r）?存在或產(chǎn)生高毒物品的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)按照《高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范》（GBZ/T 203）的規(guī)定，在醒目位置設(shè)置高毒物品告知卡，告知卡應(yīng)當(dāng)載明高毒物品的名稱、理化特性、健康危害、防護(hù)措施及應(yīng)急處理等告知內(nèi)容與警示標(biāo)識。
??????? s）?有毒物危害作業(yè)的崗位，現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置防護(hù)和急救器具專用柜，配備足夠的防護(hù)器材；涉及重點監(jiān)管的危險化學(xué)品的，其防護(hù)器材的配備，還必須同時滿足重點監(jiān)管危險化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的要求。
??????? t）?毒物呈粉塵、煙、霧狀態(tài)時，應(yīng)配備機(jī)械過濾式防毒口罩；毒物呈氣體、蒸汽狀態(tài)時，宜配備化學(xué)過濾式防毒口罩或防毒面具；在毒物濃度過高或空氣中氧含量過低的特殊作業(yè)情況下，應(yīng)采用隔離操作或防毒面具、正壓式空氣呼吸器。
??????? u）?對于每個化學(xué)過濾式防毒面具或正壓式空氣呼吸器應(yīng)配備專用記錄卡，以便記明濾毒罐（盒）或供氣瓶的最后檢查和更換日期，以及已用過的次數(shù)等。濾毒罐在不用時應(yīng)將通路封塞，以防失效。
??????? v）?應(yīng)定期檢查防護(hù)用品是否損壞，以便及時更換，防止失效。面具和口罩應(yīng)定期清洗、消毒，特別是公用的應(yīng)在每次使用后立即進(jìn)行清洗消毒，呼吸防護(hù)器應(yīng)放置在陰涼干燥處。
??????? w）?用于緊急救援的呼吸防護(hù)器應(yīng)定期嚴(yán)格檢查，并妥善存放在鄰近可能發(fā)生事故的地點，便于及時取用。
??????? 4.3? 物理爆炸
??????? 4.3.1? 物理爆炸事故風(fēng)險分析
??????? 物理爆炸包括容器爆炸、壓力管道爆炸、鍋爐爆炸、動力設(shè)備爆炸、液體激熱爆炸等。風(fēng)險分析應(yīng)包括以下方面：
??????? a）?壓力容器、壓力管道、鍋爐等蓄積能量的物體在強(qiáng)度失效，能量急劇釋放便發(fā)生爆炸。危險源辨識應(yīng)找出全部蓄能物體。
??????? b）?動力設(shè)備擁有或高速運轉(zhuǎn)部件，或活塞缸等蓄能部件在強(qiáng)度突然失效時也可能發(fā)生爆炸事故。如壓縮機(jī)的爆炸等。
??????? c）?高溫物體如熾熱的鋼水、鋁水等，在遇到水時會發(fā)生劇烈爆炸。