一、總則
??????? 為了規(guī)范機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱安檢機(jī)構(gòu))監(jiān)督管理工作,不斷提高安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)技術(shù)水平,促進(jìn)安檢機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展,保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其實(shí)施條例、《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》(國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第121號(hào)),制定本規(guī)范。
??????? 二、監(jiān)督管理的范圍
??????? (一)對(duì)安檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理主要包括:對(duì)安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可工作人員的監(jiān)督,對(duì)獲得檢驗(yàn)資格許可安檢機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督,對(duì)未獲得檢驗(yàn)資格許可的機(jī)構(gòu)開展檢驗(yàn)活動(dòng)的查處等。
??????? (二)對(duì)安檢機(jī)構(gòu)資格許可工作人員的監(jiān)督主要包括對(duì)安檢機(jī)構(gòu)資格許可工作中涉及受理、審查、批準(zhǔn)的有關(guān)人員的監(jiān)督。
??????? (三)對(duì)獲得檢驗(yàn)資格許可安檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督主要包括:資格有效性的情況;依法開展檢驗(yàn)工作的情況;技術(shù)條件的保持情況;計(jì)量認(rèn)證的情況;檢驗(yàn)儀器設(shè)備的檢定或者校準(zhǔn)情況及其是否處于完好的狀態(tài);檢驗(yàn)技術(shù)人員的培訓(xùn)提高情況;檢驗(yàn)結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性等。
??????? 三、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的職責(zé)
??????? (一)縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告,并將情況通報(bào)公安交通管理等相關(guān)部門。
??????? (二)國(guó)家質(zhì)檢總局職責(zé)
??????? 1.指導(dǎo)地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門開展的安檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作。
??????? 2.對(duì)機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督抽查。
??????? 3.及時(shí)組織處理對(duì)安檢機(jī)構(gòu)的投訴和舉報(bào)。
??????? (三)地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門職責(zé)
??????? 1.依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,組織對(duì)安檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督抽查。
??????? 2.根據(jù)需要可以組織安檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行比對(duì)試驗(yàn),督促安檢機(jī)構(gòu)保持必要的檢驗(yàn)?zāi)芰Α?br />
??????? 3.通報(bào)安檢機(jī)構(gòu)監(jiān)管信息。
??????? 4.及時(shí)處理對(duì)安檢機(jī)構(gòu)的投訴和舉報(bào),調(diào)查處理安檢機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為。
??????? 5.每年向上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)資格管理工作報(bào)告。
??????? 四、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資格管理人員的要求
??????? (一)依法進(jìn)行安檢機(jī)構(gòu)的受理、審查、批準(zhǔn)。不得違反工作程序?qū)Π矙z機(jī)構(gòu)進(jìn)行許可。
??????? (二)在受理、審查、決定過程中,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)。
??????? (三)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式,受理人員應(yīng)當(dāng)一次書面告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,除非現(xiàn)場(chǎng)能及時(shí)完成更改的。
??????? (四)在辦理安檢機(jī)構(gòu)資格許可時(shí),不得索取或者收受申請(qǐng)人財(cái)物或者謀取其他利益。
??????? (五)及時(shí)查處并報(bào)告安檢機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)事實(shí),積極查處無證安檢的行為。
??????? 五、安檢機(jī)構(gòu)的職責(zé)和守則
??????? (一)安檢機(jī)構(gòu)的職責(zé):
??????? 1.遵循獨(dú)立、客觀、公正、誠(chéng)信的原則開展機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)活動(dòng);
??????? 2.保持信息系統(tǒng)通暢,及時(shí)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提供機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)信息;
??????? 3.保證在用設(shè)備正常完好,在用計(jì)量器具依法進(jìn)行計(jì)量檢定或校準(zhǔn),并按照質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的要求參加檢驗(yàn)?zāi)芰Ρ葘?duì)試驗(yàn);
??????? 4.建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)檔案,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果和有關(guān)技術(shù)資料進(jìn)行保存,有保密要求的,遵守保密規(guī)定;
??????? 5.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)人員培訓(xùn)和內(nèi)部管理;
??????? 6.接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查和管理,每年1月底之前向所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交上一年度工作報(bào)告;
??????? 7.在機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)普遍性質(zhì)量安全問題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門等有關(guān)部門報(bào)告;
??????? 8.安檢機(jī)構(gòu)如需停止機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)工作3個(gè)月以上的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案,上交檢驗(yàn)資格許可證書和檢驗(yàn)專用印章,并向社會(huì)公告;
??????? 9.建立嚴(yán)格的報(bào)告審批制度,對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);
??????? 10.有條件的地方可以與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門聯(lián)網(wǎng);
??????? 11.積極配合各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。
??????? (二)安檢機(jī)構(gòu)守則:
??????? 1.不得涂改、倒賣、出租、出借檢驗(yàn)資格許可證書;
??????? 2.不得超出許可的檢驗(yàn)范圍開展機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn);
??????? 3.按照國(guó)家機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn);
??????? 4.不得出具虛假檢測(cè)結(jié)果;
??????? 5.不得要求機(jī)動(dòng)車到指定的場(chǎng)所進(jìn)行維修、保養(yǎng);
??????? 6. 不得使用未經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門考核合格的人員從事檢驗(yàn)工作;
??????? 7.不得推諉或拒絕處理用戶的投訴或異議;
??????? 8.不得在工作中以權(quán)謀私、索要或者收取禮品、禮金及其他物品,收取賄賂;
??????? 9.不得從事其他法律法規(guī)禁止的行為。
??????? 六、主要監(jiān)管方式
??????? (一)對(duì)安檢機(jī)構(gòu)資格許可行政審批人員的監(jiān)督管理主要通過檢查許可工作過程中的有關(guān)資料、行政相對(duì)人的投訴和有關(guān)工作匯報(bào)等方式進(jìn)行。
??????? (二)對(duì)安檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)管方式主要有:查閱原始檢驗(yàn)記錄、檢驗(yàn)報(bào)告,現(xiàn)場(chǎng)檢查機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)過程,組織檢驗(yàn)?zāi)芰Ρ葘?duì)試驗(yàn),審核年度工作報(bào)告,聽取有關(guān)方面對(duì)安檢機(jī)構(gòu)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)工作的評(píng)價(jià),調(diào)查處理投訴案件,其他能夠反映安檢機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查方式等。
??????? 1.查閱原始檢驗(yàn)記錄和檢驗(yàn)報(bào)告:質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織對(duì)安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車的原始檢驗(yàn)記錄和所出具的檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行抽樣檢查。檢查原始檢驗(yàn)記錄和檢驗(yàn)報(bào)告的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定,結(jié)論應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。同一輛機(jī)動(dòng)車的原始檢驗(yàn)記錄和檢驗(yàn)報(bào)告中的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)一致,若同一輛機(jī)動(dòng)車的原始檢驗(yàn)記錄和檢驗(yàn)報(bào)告中的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)不一致,應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)人員進(jìn)行分析,對(duì)因人為因素造成的,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。已實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)察安檢機(jī)構(gòu)的地區(qū),可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行抽查。