??????? 2.現(xiàn)場(chǎng)檢查機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)過程:主要檢查安檢機(jī)構(gòu)是否存在違法、違規(guī)的行為;檢驗(yàn)項(xiàng)目的齊全性和檢驗(yàn)結(jié)果判定的準(zhǔn)確性;檢查檢驗(yàn)工作流程的符合性;檢查計(jì)量認(rèn)證證書和檢驗(yàn)資格許可證書是否在有效期內(nèi);檢查檢驗(yàn)所用儀器、設(shè)備的準(zhǔn)確度和有效性以及是否按期進(jìn)行檢定或校準(zhǔn),檢查原始記錄和檢驗(yàn)報(bào)告是否正確、規(guī)范、保存完好。針對(duì)問題突出的有關(guān)項(xiàng)目組織開展的檢查??舍槍?duì)審查安檢機(jī)構(gòu)年度工作報(bào)告中發(fā)現(xiàn)的問題和有關(guān)部門、群眾反映的問題進(jìn)行的抽查。根據(jù)工作需要,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以就專項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行檢查,如檢查儀器設(shè)備的檢定或校準(zhǔn)情況,是否有出具虛假數(shù)據(jù)的情況,是否有漏檢、少檢項(xiàng)目或不檢車只收費(fèi)的情況等。
??????? 3.檢驗(yàn)?zāi)芰Ρ葘?duì)試驗(yàn):質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織安檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)?zāi)芰Ρ葘?duì)試驗(yàn),考察安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)水平。
??????? 4.審核年度工作報(bào)告:質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門每年組織對(duì)安檢機(jī)構(gòu)年度工作報(bào)告進(jìn)行審核。年度工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)反映安檢機(jī)構(gòu)的有關(guān)變化、資格許可條件的保持和檢查等情況,包括:
??????? (1)安檢機(jī)構(gòu)基本情況;
??????? (2)機(jī)動(dòng)車年檢驗(yàn)車型及其數(shù)量等機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)開展情況;
??????? (3)在用檢測(cè)設(shè)備的變更情況和計(jì)量器具檢定或校準(zhǔn)情況;
??????? (4)檢驗(yàn)人員培訓(xùn)、考核情況,人員變更情況;
??????? (5)投訴、異議處理情況;
??????? (6)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)。
??????? 5.聽取有關(guān)方面對(duì)安檢機(jī)構(gòu)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)工作的評(píng)價(jià):質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門通過走訪、電話、征求意見表、座談會(huì)的方式保持與當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T、被檢車輛所有人或者使用人以及社會(huì)各界人士的溝通,征詢他們對(duì)安檢工作的建議,就安檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)流程、檢驗(yàn)質(zhì)量等諸方面廣泛地聽取意見,并及時(shí)匯總整理形成書面材料。反映的問題一經(jīng)核實(shí),均要求安檢機(jī)構(gòu)限期整改,并跟蹤檢查。
??????? 6.調(diào)查處理投訴案件:質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在接到投訴案件時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好記錄、調(diào)查、處理、存檔工作。重大案件應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,調(diào)查情況屬實(shí)時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)生的原因、案件造成的影響進(jìn)行分析,并依法對(duì)責(zé)任機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。
??????? 7.聯(lián)網(wǎng)監(jiān)察:在有條件的地區(qū)可通過計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)對(duì)安檢工作進(jìn)行適時(shí)、有效監(jiān)管。通過聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)功能,檢查安檢機(jī)構(gòu)檢測(cè)線的檢測(cè)情況,檢查對(duì)國(guó)家機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)現(xiàn)行有效檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;查閱檢驗(yàn)報(bào)告;抽查是否存在不按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn),是否存在超許可范圍檢驗(yàn)的現(xiàn)象。
??????? 七、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實(shí)施監(jiān)督檢查的要求
??????? (一)工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
??????? (二)監(jiān)督檢查不得事先通知被檢查安檢機(jī)構(gòu)。
??????? (三)監(jiān)督檢查中盡量避免影響安檢機(jī)構(gòu)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
??????? (四)不得索取或者收受安檢機(jī)構(gòu)的財(cái)物或者謀取其他利益。
??????? (五)在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)有2名或2名以上工作人員參加并出示有效證件。
??????? (六)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果,由監(jiān)督檢查人員和被檢查機(jī)構(gòu)的代表簽字確認(rèn)。監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸檔,并保存3年。
??????? 八、監(jiān)督檢查結(jié)果的處理
??????? (一)組織實(shí)施監(jiān)督檢查的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將檢查結(jié)果通知被檢查安檢機(jī)構(gòu),同時(shí)向有關(guān)方面通報(bào)情況。
??????? (二)對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。安檢機(jī)構(gòu)整改完成后,應(yīng)當(dāng)向組織檢查的部門提交整改報(bào)告。組織檢查的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)安檢機(jī)構(gòu)整改情況進(jìn)行核查。
??????? (三)對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,依法實(shí)施處罰。
??????? (四)對(duì)依法撤消檢驗(yàn)資格許可的,省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)公安交通管理部門并予以公告。
??????? (五)安檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)資格許可被撤銷后,必須立即停止機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)活動(dòng)。
??????? 九、違法行為的查處
??????? (一)查處范圍:
??????? 1.未取得計(jì)量認(rèn)證證書和檢驗(yàn)資格許可證書擅自開展機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)的;
??????? 2.安檢機(jī)構(gòu)在用計(jì)量器具未經(jīng)計(jì)量檢定、超過檢定周期、經(jīng)檢定不合格繼續(xù)使用的;
??????? 3.安檢機(jī)構(gòu)超出許可檢驗(yàn)范圍開展機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)的;
??????? 4.涂改、倒賣、出租、出借檢驗(yàn)資格證書的;
??????? 5.不按照規(guī)定參加比對(duì)試驗(yàn)的;
??????? 6.未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果和有關(guān)技術(shù)資料進(jìn)行保存,逾期未改的;
??????? 7.未經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準(zhǔn),擅自遷址、改建或者增加檢測(cè)線開展機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)的;
??????? 8.拒不接受監(jiān)督檢查和管理的;
??????? 9.使用未經(jīng)考核或者考核不合格的人員從事機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)工作的;
??????? 10.未按照規(guī)定提交年度工作報(bào)告或者檢驗(yàn)信息的;
??????? 11.要求機(jī)動(dòng)車到指定的場(chǎng)所進(jìn)行維修、保養(yǎng)的;
??????? 12.推諉或拒絕處理用戶的投訴或異議的;
??????? 13.安檢機(jī)構(gòu)停止機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)工作3個(gè)月以上,未報(bào)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案的,或未上繳檢驗(yàn)資格證書、檢驗(yàn)專用章的,或停止機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)未向社會(huì)公告的;
??????? 14.出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果的。
??????? (二)對(duì)無證從事安檢的責(zé)任者,各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
??????? (三)獲證安檢機(jī)構(gòu)未在檢驗(yàn)報(bào)告上標(biāo)明檢驗(yàn)資格許可證編號(hào)和未在檢驗(yàn)報(bào)告上加蓋檢驗(yàn)專用章的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,逾期不改正的,予以通報(bào)批評(píng),對(duì)連續(xù)兩次通報(bào)批評(píng)仍不改正的安檢機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)組織安檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行學(xué)習(xí),重新對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行檢驗(yàn)資格考核。
??????? 十、安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可的撤銷和注銷
??????? (一)撤銷
??????? 有下列情形之一的,許可審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷檢驗(yàn)資格許可,但是撤銷檢驗(yàn)資格許可可能對(duì)公共利益造成重大損害的除外:
??????? 1.行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守做出準(zhǔn)予檢驗(yàn)資格許可決定的;
??????? 2.超越法定職權(quán)做出準(zhǔn)予檢驗(yàn)資格許可決定的;
??????? 3.違反法定程序做出準(zhǔn)予檢驗(yàn)資格許可決定的;
??????? 4.對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予檢驗(yàn)資格許可的;
??????? 5.被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得檢驗(yàn)資格許可的;
??????? 6.安檢機(jī)構(gòu)不履行職責(zé)、違反安檢機(jī)構(gòu)守則,情節(jié)嚴(yán)重的;
??????? 7.依法可以撤銷檢驗(yàn)資格許可的其他情形。
??????? (二)注銷
??????? 有下列情形之一的,許可審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷檢驗(yàn)資格許可,并辦理有關(guān)手續(xù):
??????? 1.被許可人不再?gòu)氖聶C(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)的;
??????? 2.檢驗(yàn)資格許可有效期滿未按規(guī)定重新申請(qǐng)取證的;
??????? 3.法人資格依法終止的;
??????? 4.因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的;
??????? 5.安檢機(jī)構(gòu)停止機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)工作1年以上的;
??????? 6.法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷檢驗(yàn)資格許可的其他情形;
??????? 7.對(duì)注銷檢驗(yàn)資格許可的,省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)公安交通管理部門,并予以公告。
??????? 十一、其他
??????? 從事機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)工作的人員在檢驗(yàn)活動(dòng)中接受賄賂,以職謀私的,由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法撤銷其考核合格資質(zhì)。
??????? 十二、機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)動(dòng)車安檢許可、行政處罰的異議
??????? 對(duì)行政處罰有異議的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
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???????