一、安全管理的人本觀念的涵義

　　 所謂“人本”，顧名思義，就是以人為根本。安全管理的人本、觀念，是指安全管理主體在安全管理實(shí)踐中確立，并適用于安全管理實(shí)踐的一切從人出發(fā)，以人為根本，旨在調(diào)動人的安全生產(chǎn)主動性、創(chuàng)造性和積極性的安全思想觀念體系。安全管理的人本觀念的內(nèi)涵，具有以下幾個層面的規(guī)定。

　　①安全管理過程的起點(diǎn)必須是人，將滿足人的安全需要、物質(zhì)需要和精神需要，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，人的安全生產(chǎn)潛能的全面發(fā)揮，作為安全管理活動的終極目標(biāo)。

　?、谌耸鞘滓陌踩芾砜腕w。各項(xiàng)安全管理措施和安全管理手段，首先作用于被管理的人，再通過被管理的人發(fā)揮能動作用，協(xié)調(diào)與運(yùn)用好其他要素。

　?、廴吮居^念除了將人作為安全管理客體的中心以外，還同時確認(rèn)安全管理主體是整個企業(yè)安全管理活動的中心。因此，安全管理主體自身素質(zhì)的完善、安全管理主體認(rèn)識能力的提高和價值取向的合理化，同樣是安全管理主體必須關(guān)注的重要安全管理目標(biāo)。

　　④人本觀念中的“人”，不單指現(xiàn)實(shí)安全管理活動中具有自己意志、利益和作為的個人，而且也指具有共同安全生產(chǎn)目的和安全工作協(xié)作關(guān)系的個人所結(jié)成的群體和組織。

　　必須強(qiáng)調(diào)指出的是，安全管理的人本觀念并不完全由組織生產(chǎn)力的管理實(shí)踐而派生出來，不論作為安全管理主體，還是作為安全管理客體的人，都反映和代表著一定的社會關(guān)系。因此，人本觀念中的“人”，不是抽象的人，而是受到歷史和社會制約的、具體的人，安全管理的人本觀念具有明顯的社會屬性。把“抽象的人”還是把“具體的人”作為安全管理的根本，是區(qū)分資本主義和社會主義安全管理人本觀念的界限。

　　二、確立和運(yùn)用安全管理人本觀念的必然性

　　安全管理人本觀念的確立與運(yùn)用，既是人類歷史上漫長安全管理實(shí)踐的發(fā)展趨勢，又是現(xiàn)實(shí)安全管理活動中提高安全管理效率的客觀要求；既可轉(zhuǎn)化為有效協(xié)調(diào)安全管理客體各要素的手段，? 自身又是安全管理主體所追求的目標(biāo)。每個因素的共同作用，構(gòu)成了在安全管理中確立、運(yùn)用人本觀念的必然性。

　　1．在安全管理客體諸要素中，人是惟一的起主導(dǎo)作用的要素

　　作為安全管理客體的諸要素，孤立地看，有人的要素，物質(zhì)資源要素、科學(xué)與技術(shù)要素、信息要素、時間要素、空間要素、觀念要素等，這些要素視其發(fā)生聯(lián)系和發(fā)揮作用的不同形態(tài)，可區(qū)分為自然系統(tǒng)與人工系統(tǒng)。不管是自然系統(tǒng)還是人工系統(tǒng)，具備一定素質(zhì)的人，是各要素中最活躍的，惟一起主導(dǎo)作用的要素。首先，從人的要素與物的要素之間關(guān)系看，物的要素的數(shù)量和質(zhì)量，很大程度上受到人的要素的影響。比方說，人的安全技能和工作水平的提高，人的安全生產(chǎn)積極性的發(fā)揮，會開拓新的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域，也會

　　更有效地利用現(xiàn)有的物的要素。物的要素再先進(jìn)，也必須由人使用和管理，否則只是一堆廢物。其次，從人的要素與科學(xué)技術(shù)要素的關(guān)系看，科技成果是人類在勞動、生活實(shí)踐中通過分析、研究在科學(xué)或技術(shù)上所取得的有理論意義或?qū)嵱脙r值的結(jié)果。離開了人的實(shí)踐和思維活動，就不會有科學(xué)技術(shù)。人類自身無止境地追求物質(zhì)財(cái)富，追求自身的完善，成為推動科技要素不斷進(jìn)步的根本動因。再次，從人的要素和信息、時間、空間等要素的關(guān)系上看，人的能力的發(fā)揮，包括認(rèn)知能力與實(shí)際操作能力的發(fā)揮，雖然受到時空條件和所掌握的信息的完整準(zhǔn)確程度的限制，但人的主動性、創(chuàng)造性，可以在一定程度突破時空的限制，如通過努力可以更充分地利用有限時間，可以改變生態(tài)、自然地理?xiàng)l件，也可以通過不完整的信息的分析、綜合，得到符合實(shí)際的預(yù)測結(jié)果。