可見，人的要素不同于作為安全管理客體的其他要素，正如馬克思所指出的：“人本身單純作為勞動力的存在來看，也是自然對象、是物，不過是活的有意識的物，而勞動本身則是這種力的物質(zhì)表現(xiàn)?！痹谄髽I(yè)安全管理中，只有把人的因素作為根本，才能依靠被管理的人去組織協(xié)調(diào)物的要素和其他管理要素。

　　2．從安全管理思想的演進過程看，“以人為本”是各管理流派殊途同歸的共識

　　安全管理思想是伴隨著管理實踐產(chǎn)生、發(fā)展的，安全管理實踐除了具有一般實踐活動的屬性之外，其最顯著的特性就是貫穿于其他各種實踐形式之中，涉及包括改造自然界，改造人類社會各領域的所有實踐活動。因此，實踐主體的多樣性，必然導致管理思想的多樣化。

　　中國古代管理思想中，就已出現(xiàn)過重視人，主張以人為本的思想家和思想流派。如《管子》中就明確指出：? “凡治國之道，必先富民?！笨鬃觿t主張“禮義治國”，希望推行以“禮”為核心的管理目標，以“義”為特征的管理方法。孟子更是主張“仁政治國”，認為“以佚道使民，雖勞不怨；以生道殺民，雖死不怨殺者”。從宋代曾鞏的“節(jié)用裕民”主張，到明代丘溶的以“人君之治，莫先于養(yǎng)民”的經(jīng)濟放任思想，都體現(xiàn)著這一思想脈絡。在中國古代管理思想中，也不會重視人才的真知灼見，如魏國劉劭著《人物志》三卷，南北朝時的雜家著作《劉子》，對人才的地位與作用，人才的考察與選拔，人才的使用與流動，人才的培養(yǎng)與教育等都有了較完整的歸納和論述。

　　許多管理學著作認為，“行為科學”管理理論是對“落實管理理論”的發(fā)展。古典管理理論主張用經(jīng)濟刺激和嚴格管理監(jiān)督來提高效率，一方面促進生產(chǎn)力發(fā)展，但物的利用程度逐步趨于極限，同時也加劇了生產(chǎn)社會化和生產(chǎn)資料私人占有之間的固有矛盾；另一方面也暴露出光靠加強對“物”的管理，并不能緩解生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾。因此，強調(diào)以人為中心、為根本的行為科學管理理論應運而生，并在此基礎上形成了許多理論學派。進入20世紀60年代以后，西方管理理論的各個學派具有相互交匯、融合的趨勢，原來強調(diào)從工作出發(fā)，以事為中心的學派，開始引入了社會心理方法。而單純研究人際關(guān)系、人群關(guān)系的各學派，也開始探尋如何做到“人事并重”、如何將社會系統(tǒng)與自然系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)相結(jié)合。歐美管理學界在管理比較研究中，對日本企業(yè)從自身的歷史文化特點出發(fā)，注重培養(yǎng)企業(yè)精神的做法，也基本給予肯定。這種種現(xiàn)象表明，以人為中心的管理思想、成為現(xiàn)代管理理論發(fā)展的主流。確立和運用管理的人本觀念，是現(xiàn)代安全管理的必然要求。

　　3．提高安全管理水平的關(guān)鍵在于人的素質(zhì)

　　(1)安全管理主體的管理能力是衡量其安全管理水平高低的綜合性標準? 靜態(tài)地看，企業(yè)安全管理者的素質(zhì)是德和才的統(tǒng)一，即政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)、知識(包括安全專業(yè)知識，社會科學知識和管理科學知識)與實際安全生產(chǎn)管理技能的統(tǒng)一。然而，安全管理過程是個復雜多變的運動過程，同時又是安全管理主體有目的的自覺實踐過程。因此，安全管理主體能力高低，同時取決于兩個方面：一是安全管理主體所具有的多種素質(zhì)；二是安全管理主體是否具有發(fā)揮各種固有素質(zhì)的主動精神和負責精神。提高企業(yè)安全管理水平，要提高安全管理主體的素質(zhì)。更重要的是，要調(diào)動安全管理者的主動性、能動性和創(chuàng)造性。

　　(2)安全管理客體的素質(zhì)也影響著企業(yè)安全管理水平? 除了作為安全管理客體的人的因素與物的因素相結(jié)合，必須有物質(zhì)上的對應要求之外，作為安全管理主體的人與作為安全管理客體的人也有素質(zhì)上的對應關(guān)系。被管理者的素質(zhì)過低，無法如實接收和理解安全管理主體發(fā)出的各種安全管理信息；另一方面，也無法發(fā)揮自我約束、自主管理功能?？梢姡挥邪寻踩芾碇黧w和安全管理客體的人作為管理的中心環(huán)節(jié)，才能有效地提高企業(yè)安全管理水平。
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