??1. 憲法規(guī)定?

?? 憲法是國家的根本大法，在法律體系中居于主導的地位。憲法有關安全生產(chǎn)方面的規(guī)定和原則是安全生產(chǎn)與健康工作的最高法律規(guī)定。憲法中有對于反對官僚主義、提高工作質量，對各管理層次的安全工作基本要求，與安全工作有關的公民權利、義務方面的規(guī)定。

?? 憲法第四十二條規(guī)定：“中華人民共和國公民有勞動的權利和義務。國家通過各種途徑，創(chuàng)造勞動就業(yè)條件，加強勞動保護，改善勞動條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎上，提高勞動報酬和福利待遇。國家對就業(yè)前的公民進行必要的勞動就業(yè)訓練?！睉椃ǖ倪@一規(guī)定，是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)與健康各項法規(guī)和各項工作的總的原則，總的指導思想和總的要求。我國各級政府管理部門，各類企事業(yè)單位機構，都要按照這一規(guī)定，確立安全第一，預防為主的思想，積極采取組織管理措施和安全技術保障措施，不斷改善勞動條件，加強安全生產(chǎn)工作，切實保護從業(yè)人員的安全和健康。

?? 憲法第四十三條規(guī)定：“中華人民共和國勞動者有休息的權利。國家發(fā)展勞動者休息和休養(yǎng)的設施，規(guī)定職工的工作時間和休假制度?！边@一規(guī)定的作用和意義有兩個方面，一是勞動者的權利不容侵犯，二是通過建立勞動者的工作時間和休息休假制度，既保證勞動的工作時間，又保證勞動者的休息時間和休假時間，注意勞逸結合，禁止隨意加班加點，以保持勞動者有充沛的精力進行勞動和工作，防止因疲勞過度而發(fā)生傷亡事故或造成積老成病，防止職業(yè)病。尤其在生產(chǎn)不平衡狀態(tài)下，生產(chǎn)經(jīng)營單位領導在安排加班時要引起高度重視。因為生產(chǎn)任務緊，需要安全加班加點，如果不注意從業(yè)人員的疲勞恢復，不注重科學合理安排加班，忽視安全，很容易發(fā)生事故。生產(chǎn)高峰需要加班之時，通常也是企業(yè)安全隱患事故易發(fā)高發(fā)的時期，一旦發(fā)生事故，不僅造成財產(chǎn)損失和人員傷亡，想通過加班加點追求高效益的目標也無法實現(xiàn)。

?? 憲法第四十八條規(guī)定：“中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟的、文化的、社會的和家庭的生活等方面享有同男子平等的權利。國家保護婦女的權利和利益?！痹撘?guī)定從各個方面充分肯定了我國廣大婦女的地位，她們的權利和利益受到國家法律保護。為了貫徹這個原則，國家還針對婦女的生理特點，專門制定了有關女職工的特殊勞動保護法規(guī)。

2. 刑法的規(guī)定

?? 我國1997年頒布的刑法，對安全生產(chǎn)方面構成犯罪的違法行為的懲罰作了規(guī)定。在危害公共安全罪中，刑法第一百三十一條至一百三十九條，規(guī)定了重大飛行事故罪、鐵路運營安全事故罪、交通肇事罪、重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪、危險物品肇事罪、工程重大安全事故罪、教育設施重大安全事故罪和消防責任事故罪9種罪名。刑法第一百四十六條規(guī)定銷售偽劣商品罪，包括生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪，生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的產(chǎn)品罪。第三百九十七條規(guī)定瀆職罪，包括濫用職權罪、玩忽職守罪。此外，還有重大環(huán)境污染事故罪、環(huán)境監(jiān)管失職罪。刑事責任是對犯罪行為人的嚴厲懲罰，安全事故的責任人或責任單位構成犯罪的將被按刑法所規(guī)定的罪名追究刑事責任。

?3. 民法的規(guī)定?

?? 安全事故的民事責任主要是侵權民事責任，包括財產(chǎn)損失賠償責任和人身傷害民事責任。我國民法通則規(guī)定了9種特殊侵權民事責任，其中有6種屬于安全事故民事責任范疇。例如，我國民法通則第一百二十三條規(guī)定：“從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸工具等對周圍環(huán)境有高度危險的作業(yè)造成他人損害的，應當承擔民事責任。如果能夠證明損害是由受害人故意造成的，不承擔民事責任?！睆氖聦χ車h(huán)境具有高度危險性的作業(yè)造成他人損害，其經(jīng)營人應承擔民事責任。又如，我國民法通則第一百二十五條規(guī)定：“在公共場所、道旁或者通道上挖坑、修繕安裝地下設施等，沒有設置明顯標志和采取安全措施造成他人損害的，施工人應當承擔民事責任。”因此，在公共場所施工造成損害的應當承擔民事責任。這一規(guī)定是為了保障公眾在經(jīng)常聚集、活動和通行地點的人身和財產(chǎn)安全，加強施工人員履行相當?shù)淖⒁饬x務，使人們免受因施工形成的危險因素（坑、溝、障礙物等）的損害。