“安全是前提，質(zhì)量是重點(diǎn)，成本是主線，現(xiàn)場(chǎng)是基礎(chǔ)，改善是手段，體系是保證”，這是安徽江淮汽車股份有限公司多年來生產(chǎn)管理的要?jiǎng)t。公司始終把安全工作定位為企業(yè)生存與發(fā)展的前提，從安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化入手，加強(qiáng)安全管理力度，強(qiáng)化全員安全意識(shí)，加大整改資金投入，落實(shí)技術(shù)改造項(xiàng)目的“三同時(shí)”，及時(shí)消除事故隱患等，不斷使企業(yè)的安全管理制度化，作業(yè)環(huán)境規(guī)范化，設(shè)備設(shè)施安全化。

一、 抓安全創(chuàng)建，促全面整改

企業(yè)的安全工作涉及到企業(yè)的方方面面。何為安全，何為不安全，僅憑事故頻率的高低是不能準(zhǔn)確說明問題的。沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)去衡量，只靠幾句空洞的口號(hào)去要求，只能使企業(yè)的安全工作流于形式。

我們認(rèn)為原國(guó)家機(jī)械行業(yè)在全國(guó)率先推行開展的“安全性評(píng)價(jià)”工作，是使的安全管理走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，系統(tǒng)化，科學(xué)化、變?nèi)酥螢榭茖W(xué)管理的一種有效手段。公司在98年積極主動(dòng)開展了安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)，創(chuàng)建了國(guó)家機(jī)械行業(yè)的“安全級(jí)”企業(yè)。在通過“安全級(jí)”企業(yè)以后，左延安董事長(zhǎng)又及時(shí)提出了創(chuàng)建“特級(jí)安全級(jí)”企業(yè)的新目標(biāo)。我公司是一個(gè)老企業(yè)，廠房、設(shè)備設(shè)施陳舊，雖然經(jīng)過多次大規(guī)模的技術(shù)改造和創(chuàng)建“安全級(jí)”企業(yè)的整改，與“特級(jí)安全級(jí)”的要求相差甚遠(yuǎn)。但公司領(lǐng)導(dǎo)信念堅(jiān)定，江汽人有勇于戰(zhàn)勝困難的優(yōu)良傳統(tǒng)。為順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“特級(jí)安全級(jí)”企業(yè)，公司的安評(píng)創(chuàng)特工作采取的是“走出去，請(qǐng)進(jìn)來，先易后難，循序漸進(jìn)”的原則，制定了四個(gè)階段的推進(jìn)計(jì)劃。在“創(chuàng)特”工作進(jìn)程中，共進(jìn)行了三次安全評(píng)價(jià)大檢查，兩次內(nèi)審，兩次專家咨詢和四次PDCA循環(huán)整改，下發(fā)整改計(jì)劃八期，整改不合格項(xiàng)及隱患1200余項(xiàng)。各單位對(duì)公司下達(dá)整改工作計(jì)劃再分解，再自查，舉一反三，重新編制本部分整改工作計(jì)劃，責(zé)任到人，認(rèn)真實(shí)施。通過兩年的努力，2000年公司又通過了“特級(jí)安全級(jí)”企業(yè)的評(píng)審認(rèn)證。

兩次安全級(jí)創(chuàng)建工作使企業(yè)不斷完成了各類安全軟件資料，圖表，制度、規(guī)程、檔案的規(guī)范化、系統(tǒng)化整改；公司的安全管理實(shí)現(xiàn)了“一切以管理制度為依據(jù)，法律法規(guī)為準(zhǔn)則”的制度化管理，一改過去“人治大于法治”的傳統(tǒng)安全管理習(xí)慣；重新修訂，補(bǔ)充、編制和完善的53種企業(yè)安全管理制度，108種安全技術(shù)操作規(guī)程，基本涵蓋了公司所需要的安全管理內(nèi)容；通過對(duì)員工的系統(tǒng)培訓(xùn)，規(guī)范了員工們的安全行為，全員的安全素質(zhì)得到了極大提高；在硬件上，設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全性通過全面整改，已發(fā)生質(zhì)的變化。安評(píng)創(chuàng)特使企業(yè)的設(shè)備設(shè)施經(jīng)過多次安評(píng)檢查與達(dá)標(biāo)整改，淘汰更新了安全性差又無法達(dá)標(biāo)整改的老的設(shè)備設(shè)施；對(duì)一些危險(xiǎn)性大的危房予以爆破拆除；所有外租又無法管理的工業(yè)氣瓶全部進(jìn)行了更新自備；工業(yè)和民用鍋爐及鍋爐輔助設(shè)施進(jìn)行了重大整改。公司重大危險(xiǎn)源，如電力系統(tǒng)，防雷系統(tǒng)，壓力容器及空壓機(jī)系統(tǒng)，油庫及化工庫和所有的電氣、機(jī)械設(shè)備設(shè)施在安評(píng)創(chuàng)特的整改中煥然一新，全部達(dá)到了特級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。對(duì)公司內(nèi)所有有毒有害作業(yè)和不符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了全面的達(dá)標(biāo)整改，作業(yè)環(huán)境得到了極大的改善。

2003年3月公司又主動(dòng)邀請(qǐng)中國(guó)機(jī)械工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會(huì)安評(píng)專家對(duì)公司安全狀況進(jìn)行評(píng)審，再次過了“特級(jí)安評(píng)”的復(fù)審，又完成各類不符合項(xiàng)的整改232項(xiàng)，使公司的安全工作在保持和持續(xù)改進(jìn)的道路上又向前邁進(jìn)了一大步。

二、 抓安全工作，從基礎(chǔ)做起

安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。抓安全工作必須抓系統(tǒng)管理，而系統(tǒng)管理體現(xiàn)在基礎(chǔ)管理之中。在公司安全管理工作中，我們始終以《機(jī)械工廠安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》為指南，重點(diǎn)抓了：

1. 強(qiáng)化安全教育

人的不安全行為是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因之一，而要抓住這個(gè)重點(diǎn)，最有效的方法是從抓安全教育入手。通過安全教育可以提高員工自覺遵章守紀(jì)的安全行為意識(shí)和提高員工安全技術(shù)素質(zhì)。公司重點(diǎn)抓了“新職工入廠三級(jí)安全教育”，“特種作業(yè)人員培訓(xùn)及復(fù)訓(xùn)教育”、“班組長(zhǎng)安全教育”、“中層干部安全教育”、“公司領(lǐng)導(dǎo)層安全法規(guī)學(xué)習(xí)”，“勞動(dòng)衛(wèi)生教育”和“全員安全教育”。嚴(yán)格執(zhí)行新入廠職工未進(jìn)行“三級(jí)安全教育”不得上崗，特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)考核合格和無特種作業(yè)操作證不得上崗的安全管理規(guī)定。班組長(zhǎng)全部經(jīng)過了安全技術(shù)、安全管理知識(shí)輪訓(xùn)。各種形式的安全教育已列入公司日常安全教育計(jì)劃之中并全面實(shí)施。除安全部門和公司培訓(xùn)中心不斷開展的安全教育和安全培訓(xùn)工作之外，公司工會(huì)與安全部門經(jīng)常聯(lián)手開展各種安全競(jìng)賽活動(dòng)。堅(jiān)持每3年一次全員參與的“安全知識(shí)大賽”，特種作業(yè)工種人員“安全技術(shù)操作比賽”等。寓教于樂的安全教育形式，不僅激發(fā)了員工學(xué)習(xí)安全知識(shí)的熱情，同時(shí)收到了極好的教育效果。企業(yè)多種形式的安全教育輔以嚴(yán)格的安全管理，違章指揮、違章作業(yè)的情況已很少見了。

2. 狠抓隱患整改

企業(yè)設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的事故隱患是產(chǎn)生事故的又一重要因素，當(dāng)人的不安全行為通過各種安全教育和加強(qiáng)安全管理得到有效的控制之后，物的不安全狀態(tài)和作業(yè)環(huán)境的不良因素將是導(dǎo)致事故發(fā)生的另一重要原因。治理物的不安全狀態(tài)和不良作業(yè)環(huán)境的工作對(duì)于一個(gè)老企業(yè)來講是艱巨的，我們一改過去傳統(tǒng)的安全大檢查為定期的專項(xiàng)安全技術(shù)大檢查、各專業(yè)廠結(jié)對(duì)互查，強(qiáng)化了公司安全部門的日常安全巡查和各單位“首長(zhǎng)安全值班制”的安全自查自檢管理，使公司的各級(jí)安全檢查工作做細(xì)做實(shí)。對(duì)在各種安全檢查中檢查出的各類隱患及時(shí)下發(fā)整改計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任單位，責(zé)任人，限期整改達(dá)標(biāo)。

隱患整改首先從抓技術(shù)改造工程項(xiàng)目“三同時(shí)”做起，以往的教訓(xùn)使我們深深體會(huì)到，有許多重大的事故隱患甚至是很難根除的重大隱患，絕大部分是由于技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)之初“三同時(shí)”審核不細(xì)，施工過程中“三同時(shí)”檢查不嚴(yán)，驗(yàn)收過程中不堅(jiān)持原則而遺留下來的。這些遺留隱患的危害性比后期產(chǎn)生的隱患要大得多，整改難度也大得多，有些成了不治之癥，投入生產(chǎn)后帶來的危害也是巨大的。多年來，公司堅(jiān)持重視“三同時(shí)”的管理工作，強(qiáng)化了源頭隱患的督促整改，物的不安全狀態(tài)和作業(yè)環(huán)境的先天不足情況已大大減少。

三、 抓好企業(yè)安全工作的幾點(diǎn)體會(huì)

1. 抓安全生產(chǎn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵

為強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任，公司在制定《各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制》中，明確規(guī)定了公司各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)為本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本部門的安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé)；為不斷提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)自身的安全和水平，公司經(jīng)常舉辦中層領(lǐng)導(dǎo)及班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)到安全管理常識(shí)的學(xué)習(xí)，安全生產(chǎn)理論到安全技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)；公司還把對(duì)部門、領(lǐng)導(dǎo)和員工的評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效考核與安全生產(chǎn)結(jié)合起來，實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決。

2. 抓“分級(jí)管理，分線負(fù)責(zé)”，全面落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

“分級(jí)管理，分線負(fù)責(zé)”是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的管理原則，它是全面落實(shí)各安全生產(chǎn)責(zé)任制的具體體現(xiàn)。它體現(xiàn)的是縱向到底，橫向到邊，人人負(fù)責(zé)，不留死角的交叉管理，強(qiáng)調(diào)的是安全工作人人有責(zé)，全員參與。

在開展安全性評(píng)價(jià)，創(chuàng)建“特級(jí)安全級(jí)”企業(yè)活動(dòng)中，全面推行了“分級(jí)管理，分線負(fù)責(zé)”的安全管理原則，認(rèn)真落實(shí)了各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。公司下發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)“特級(jí)安全級(jí)”企業(yè)幾項(xiàng)重要工作的決定》明確了公司所有領(lǐng)導(dǎo)和部門的安評(píng)職責(zé)，做到各級(jí)各位領(lǐng)導(dǎo)人人頭上有指標(biāo)，個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任，各負(fù)其責(zé)。安評(píng)職責(zé)層層分解直到班組和個(gè)人，實(shí)現(xiàn)了個(gè)人保班組，班組保車間，車間保專業(yè)廠，專業(yè)廠保公司的全員參與，全面評(píng)價(jià)的整改高潮。

3. 抓企業(yè)安全，應(yīng)從班組安全建設(shè)做起

班組是企業(yè)管理的最基層單位，班組是企業(yè)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作的重點(diǎn)。因?yàn)槠髽I(yè)的生產(chǎn)任務(wù)完成在班組，設(shè)備設(shè)施的使用在班組，人員的安全操作在班組，作業(yè)環(huán)境對(duì)員工身心健康的影響直接反映在班組。一句話，企業(yè)的各類事故90％以上發(fā)生在班組。所以說班組是企業(yè)控制事故發(fā)生的前沿陣地，班組是企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的突破口。

我公司創(chuàng)建安全合格班組始于1998年創(chuàng)建“安全級(jí)”企業(yè)活動(dòng)。五年來，公司共創(chuàng)建安全合格班組及安全優(yōu)秀班組69個(gè)，安全班組達(dá)標(biāo)率近80％。通過創(chuàng)建安全合格班組，工人們的安全意識(shí)增強(qiáng)了，遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度的自覺性加強(qiáng)了，安全工作從我做起，從崗位做起的習(xí)慣養(yǎng)成了。正是由于公司有了一支自身素質(zhì)高，又熱心于公司班組建設(shè)的安全合格班組和個(gè)人，公司的安創(chuàng)特工作才能順利實(shí)現(xiàn)。

四、 安全工作，任重道遠(yuǎn)

通過創(chuàng)建“安全級(jí)”和“特級(jí)安全級(jí)”企業(yè)，公司鍛煉了一大批安全生產(chǎn)管理骨干，進(jìn)一步鞏固了“分級(jí)管理，分線負(fù)責(zé)”的各級(jí)安全管理責(zé)任制。“創(chuàng)特”不僅促進(jìn)了安全生產(chǎn)，同時(shí)極大的帶動(dòng)了公司其它各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作的共同提高，給公司的整體發(fā)展帶來積極的影響。它的科學(xué)務(wù)實(shí)的管理模式和方法，對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)管理創(chuàng)新起到了示范、借鑒和拉動(dòng)作用，也對(duì)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和創(chuàng)新的快速發(fā)展起到了促進(jìn)作用。

公司在不斷開展安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)中雖然取得了一定的成績(jī)，這并不意味著我們的安全工作做得多么完美。安全工作本身就是一個(gè)隨著時(shí)間的推移，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的變化而變化的動(dòng)態(tài)管理過程。正如左延安董事長(zhǎng)所說的那樣“今天我們投入了大量的人力、物力、財(cái)力搞安評(píng)創(chuàng)特級(jí)不是為了牌子，更不是為了標(biāo)榜自己。它是企業(yè)自身發(fā)展的需要，是確保員工生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全的需要，它是江汽人實(shí)現(xiàn)‘制造更好的產(chǎn)品，創(chuàng)造更美好的社會(huì)’這一共同愿望的需要”。

2002年經(jīng)過全體員工的共同努力公司又通過ISO14001環(huán)境管理體系的評(píng)審認(rèn)證。企業(yè)的產(chǎn)品融入環(huán)保、節(jié)能、安全的設(shè)計(jì)理念；生產(chǎn)過程推行了清潔生產(chǎn)；“三廢”治理實(shí)現(xiàn)了排放達(dá)標(biāo)；企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境越來越美好。

企業(yè)開展安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)，使我們的安全工作又走上了新的起點(diǎn)，使我們看到安全工作持續(xù)改進(jìn)的路更長(zhǎng)。我們要在保持安全性評(píng)價(jià)成果的同時(shí)，不斷認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，使企業(yè)的安全管理不斷創(chuàng)新，不斷向新的目標(biāo)沖刺。（王斯德）