??????? 第二節(jié)建設(shè)工程安全風(fēng)險管理
??????? 建設(shè)工程安全風(fēng)險管理的目的是控制和減少施工現(xiàn)場的施工安全風(fēng)險，實現(xiàn)安全目標(biāo)，實現(xiàn)事故預(yù)防。危險源是指可能導(dǎo)致死亡或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。施工現(xiàn)場的危險源是導(dǎo)致事故的根源，因此，危險源是建設(shè)工程施工安全風(fēng)險管理的核心問題。
??????? 建設(shè)工程安全風(fēng)險管理的基本思路是識別與建設(shè)工程施工現(xiàn)場相關(guān)的所有危險源等，評價出重大危險源，并以此為基礎(chǔ)，制定針對性的控制措施和管理方案。
??????? 對危險源安全風(fēng)險的管理是一個隨施工進度而動態(tài)發(fā)展、不斷更新的過程。它由安全風(fēng)險識別、風(fēng)險評價、風(fēng)險對策決策、實施決策、檢查等五個基本環(huán)節(jié)構(gòu)成。
??????? 危險源風(fēng)險管理的基本步驟主要包括：危險源識別、評價、控制措施計劃、實施控制措施計劃、檢查。
??????? 施工現(xiàn)場業(yè)務(wù)（作業(yè)與管理）活動的分類方法：1、按施工現(xiàn)場場界內(nèi)外的不同場所分類2、按施工階段、工序、活動分類3、計劃的和非計劃的，被動工作4、確定的任務(wù)5、不經(jīng)常發(fā)生的任務(wù)。
??????? 危險源的分類：1、按危險源在事故發(fā)生發(fā)展過程中的作用分類，可分為第一類危險源和第二類危險源。把在生產(chǎn)過程中存在的，可能發(fā)生意外釋放能量或有害物質(zhì)稱作第一類危險源。第一類危險源產(chǎn)生的根源是能量與有害物質(zhì)。因此，第一類危險源是客觀存在的。為了防止第一類危險源導(dǎo)致事故，必須采取措施約束、限制能量或危險物質(zhì)，控制危險源，避免或減少事故損失。方法有：隔離、個體防護、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)、使能量或有害物質(zhì)按人們的意圖釋放、避難與援救措施等。第二類危險源主要包括物的保障、人的失誤（人的失誤包括人的不安全行為和管理失誤兩個方面）和環(huán)境因素。其中，管理失誤表現(xiàn)在對物的管理失誤、對人的管理失誤、對管理工作的失誤。環(huán)境因素包括物理因素、化學(xué)因素、生物因素。為減少第二類危險源事故發(fā)生，控制方法有：減少故障、進行故障安全設(shè)計。一起事故發(fā)生往往是兩類危險源共同作用的結(jié)果，兩類危險源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。第一類危險源的存在是事故發(fā)生的前提；第二類危險源是第一類危險源造成事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性。因此，危險源識別的首要任務(wù)是識別第一類危險源，在此基礎(chǔ)上再識別第二類危險源。2、按引起的事故類型分類，可分為高處墜落、物體打擊、觸電事故、機械傷害、坍塌事故、火災(zāi)和爆炸等。3、按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因進行分類，可分為（1）物理性危害（2）化學(xué)性危害（3）生物性危害因素（4）心理、生理性危害（5）行為性危害因素（6）其他危害因素。4、職業(yè)病分類，職業(yè)病種類：（1）塵肺（2）職業(yè)性放射性疾?。?）職業(yè)中毒（4）物理因素所致職業(yè)病（5）生物因素所致職業(yè)?。?）職業(yè)性皮膚?。?）職業(yè)性眼病（8）職業(yè)性耳鼻喉口腔疾?。?）職業(yè)性腫瘤（10）其他職業(yè)病。施工現(xiàn)場職業(yè)病的種類：（1）粉塵（2）生產(chǎn)性毒物（3）噪聲（4）振動（5）環(huán)境對施工人員的影響
??????? 危險源識別的方法：現(xiàn)場調(diào)查方法、專家調(diào)查方法、工作任務(wù)分析法、安全檢查表法、危險與可操作性研究、事件樹分析（事件樹分析步驟：確定初始事件椗卸ò踩δ??發(fā)展事件樹椉蚧錄??分析事件樹）、故障樹分析（故障樹分析步驟：熟悉系統(tǒng)椀韃槭鹿??確定頂上事件椚范勘曛??調(diào)查原因事件椈齬收鮮??定性分析検鹿史⑸怕??比較和分析）。其中，現(xiàn)場調(diào)查法是主要采用的方法。現(xiàn)場調(diào)查方法的調(diào)查形式主要包括：（1）詢問、交談（2）現(xiàn)場觀察（3）查閱有關(guān)記錄（4）獲取外部信息（5）檢查表。
??????? 危險源識別應(yīng)注意事項：（1）應(yīng)充分了解危險源的分布（2）弄清危險源傷害的方式或途徑（3）確認危險源傷害的范圍（4）要特別關(guān)注重大危險源，防止遺漏（5）對危險源保持高度警覺，持續(xù)進行動態(tài)識別（6）充分發(fā)揮全體員工對危險源識別的作用，廣泛聽取每一個員工的意見和建議，必要時還可征求設(shè)計單位、工程監(jiān)理單位、專家和政府主管部門等的意見。
??????? 安全風(fēng)險評價是評估危險源所帶來的風(fēng)險大小及確定風(fēng)險是否可容許的全過程。危險源安全風(fēng)險評價的目的是對建設(shè)工程施工全過程的全部安全風(fēng)險進行評價分級，根據(jù)評價分級結(jié)果有針對性地進行風(fēng)險控制，實現(xiàn)預(yù)期的建設(shè)工程安全目標(biāo)。評價的前提是現(xiàn)有的和計劃準(zhǔn)備采取的技術(shù)及管理措施得到實施，在這種情況下的安全風(fēng)險的大小。危險源安全風(fēng)險評價的方法：專家評估法、定量風(fēng)險評價方法（R=∑p×q，即安全風(fēng)險大小=各種風(fēng)險發(fā)生的概率×發(fā)生后的潛在損失）、作業(yè)條件危險性評價法（LEC法，D=L×E×C，即危險性分值=發(fā)生事故的可能性大小×人體暴露于危險環(huán)境的頻繁程度×發(fā)生事故可能造成的后果）、安全檢查表法。重大危險源的判定依據(jù)：1、嚴(yán)重不符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求2、相關(guān)方有合理抱怨和要求3、曾發(fā)生過事故、且沒有采取有效防范控制措施4、直接觀察到可能導(dǎo)致危險的錯誤，且無適當(dāng)控制措施5、通過作業(yè)條件危險性評價方法，總分>160分是高度危險的。
??????? 選擇安全風(fēng)險控制措施時應(yīng)考慮的因素：1、如果可能，完全消除危險源或風(fēng)險2、如果不可能消除，應(yīng)努力降低風(fēng)險3、利用科技進步，改善控制措施4、保護工作人員的措施5、將技術(shù)管理與程序控制結(jié)合起來6、引入安全防護措施7、使用個人防護用品8、考慮應(yīng)急方案9、引入預(yù)防性監(jiān)測控制措施等。
??????? 按危險源的風(fēng)險量（即風(fēng)險大?。┐_定控制措施。可忽略的：不采取措施且不必保留文件記錄；可容許的：不需要另外的控制措施，應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進措施，需要監(jiān)視來確?？刂拼胧┑靡跃S持；中度的：應(yīng)努力降低風(fēng)險，但應(yīng)仔細測定并限定預(yù)防成本，并在規(guī)定的時間期限內(nèi)實現(xiàn)降低風(fēng)險的措施。在中度風(fēng)險與嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場合，必須進一步地評價，以更準(zhǔn)確地確定傷害的可能性，以確定是否需要改進控制措施；重大的：直至風(fēng)險降低后才能開始工作，為降低風(fēng)險有時必須配合大量的資源，當(dāng)風(fēng)險涉及正在進行中的工作時，就應(yīng)采取應(yīng)急措施：不容許的：只有當(dāng)風(fēng)險已近降低時，才能開始或繼續(xù)工作，如果無限的資源投入也不能降低風(fēng)險就必須禁止工作。
??????? 按危險源的評價分級確定控制措施。1、對未列為重大危險源的安全風(fēng)險，一般可按現(xiàn)有的運行控制措施，加強管理。2、對重大危險源，應(yīng)具體制定相應(yīng)的技術(shù)和管理控制措施、改善計劃及相應(yīng)的資金計劃?？煽紤]的控制措施有：（1）制定目標(biāo)和專項技術(shù)及管理方案（2）制定管理程序、規(guī)章制度與安全操作規(guī)程（3）組織針對性的培訓(xùn)與教育（4）改進現(xiàn)有控制措施（5）制定應(yīng)急預(yù)案（6）加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查與監(jiān)測。