?3. 臨近營業(yè)線進行路基開挖、填筑、地基加固及幫寬等施工，必須把確保行車、人身安全作為安全控制重點，嚴格落實各項安全措施。 1） 臨近營業(yè)線施工地段應設置安全警戒繩，施工過程中，施工人員、施工機械不得超越警戒線作業(yè)。 2） 施工地段設置駐站聯(lián)絡員、現(xiàn)場設置防護員，及時掌握并向現(xiàn)場施工人員通告列車運行情況，確保臨近營業(yè)線時施工人員和施工機械提前停止作業(yè)。 3） 現(xiàn)場進行開挖、填筑、整平、壓實和加固施工的施工機械設備、運輸車輛，必須執(zhí)行“一人一機”防護制度，列車通過前必須停止作業(yè)，嚴禁侵入鐵路限界。停工時應將施工設備移至遠離行車線路的安全地方存放，并熄火制動，派人看守。 4） 進行路基加固施工的各種樁機，在安裝前和移動前應對安裝點和移動線路的地基進行整平、壓實；在線路外側(cè)設置必要的接線，確保設備不發(fā)生傾斜、倒塌，影響行車安全。 5） 新舊路基接茬地段和幫寬地段施工，開挖既有路基必須按設計和規(guī)范要求分層開挖臺階，開挖一層填筑一層，嚴禁超挖。 4. 路基填筑施工，必須嚴格按照設計、施工規(guī)范和批準的施工組織設計及有關工藝標準施工，分層壓實，層層檢測，否則嚴禁進入下道工序施工，確保路基填筑質(zhì)量。 5. 臨近營業(yè)線進行路基爆破作業(yè)，必須按照有關規(guī)定制定專項施工技術方案并按規(guī)定報批后方可組織實施；必須針對營業(yè)線行車制定嚴密的安全措施和應急預案，確保行車安全。 二.路基支擋結(jié)構(gòu) 1. 路基支擋結(jié)構(gòu)必須嚴格按設計和規(guī)范施工，嚴禁擅自變更設計，嚴禁偷工減料。 2. 路基支擋結(jié)構(gòu)達不到設計和規(guī)范規(guī)定強度要求，不得進行下步拆除支撐結(jié)構(gòu)、開挖等施工。 第二節(jié) 線路工程施工 一.線路施工基本要求 1. 線路施工必須把防止料具侵限、脹軌跑道、斷軌、軌道短路、人員傷害、施工延點等作為安全控制重點，認真落實安全保證措施。 2. 對于施工前超范圍準備，施工中挖斷電纜，爆破損壞行車設備，作業(yè)車輛溜逸，軌道車輛違章行駛，施工后線路未達到臨時補修標準及放行列車條件違章施工列車，開通后整修線路不及時，機械和料具侵限，違章使用封聯(lián)線、手搖把等易發(fā)事故和可能發(fā)生危及行車安全的問題，要制定各項“卡死”制度，堅決杜絕。 3. 必須杜絕無計劃施工、超范圍施工、超量準備。 4. 施工人員必須按規(guī)定時間要求上道，未下達封鎖命令嚴禁施工人員上道作業(yè)。 5. 無縫線路區(qū)段進行影響線路穩(wěn)定的各種施工，必須嚴格執(zhí)行“先放散后施工”制度。發(fā)現(xiàn)脹軌后，必須立即攔停列車，并通知車站封鎖線路、通知工務部門搶修處理。 6. 作業(yè)區(qū)段必須按規(guī)定設置安全警示線，駐站聯(lián)絡員提前通知臨線車輛運行情況，人員提前下道避車，臨近行車線的人員必須提前停止作業(yè)。 7. 在自動閉塞區(qū)段拆鋪線路和道岔涉及到道岔聯(lián)鎖、軌道電路、通訊信號等設施時，必須有電務人員配合。 8. 及時按規(guī)定清理和回收路料，不能及時回收的必須按規(guī)定設專人看守。 9. 施工機具、物料和人員不得在兩線間放置和停留，放置路肩的機具設備、物料應碼放整齊，與線路保持安全距離并置于兩側(cè)的封閉柵欄內(nèi)。因施工臨時拆除封閉柵欄時，由施工單位設置臨時防護設施并晝夜派人看守。 10. 跨線搬運路料，必須掌握列車間隙，安全足夠的人力，來車時間確保及時撤出，設專人防護，來車時必須提前停止作業(yè)；搬運的路料必須放在鐵路限界以外，并確保穩(wěn)固，防止滑落、移位。線路開通前，應對施工地段的路料、機具清理情況進行全面檢查，消除隱患，否則不準開通線路。 11. 施工單位在施工前，要做好充分準備，并提前向設備管理和使用單位進行技術交底，特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程；施工中，要嚴格執(zhí)行技術標準、作業(yè)標準、工藝流程和卡控措施，嚴禁超范圍作業(yè)，確保施工質(zhì)量；施工完成后，必須達到線路臨時補修標準和放行列車條件并經(jīng)設備管理單位確認后，方可申請開通線路。 二.要點撥接施工 （一）要點撥接施工組織 1.要點撥接施工方案必須報監(jiān)理、建設指揮部審查蓋章后再報路局建設管理處組織召開施工方案審查會。項目部提報的每項施工方案，提報前應先行征求相關行車組織和設備管理單位的意見；在160km/h以上區(qū)段進行清篩或成段更換鋼軌、軌枕及成組更換道岔、成錨段更換接觸網(wǎng)線索施工作業(yè)時，項目部應在提報施工計劃前向相關工務段提出專門的書面申請，由工務段對該段線路間距是否滿足6.5m進行確認，不足時應在施工計劃中提出鄰線限速要求。 2.項目部提報的每項施工方案，必須對施工項目名稱、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、施工等級（預定）、影響范圍、施工方案、驗收安排、應急預案和“三圖一表”（施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計劃圖、施工防護示意圖和安全關鍵卡控表）等基本內(nèi)容進行逐項明確和落實。 3.要點撥接方案必須堅持“安全第一、預防為主”的方針，必須明確施工領導、現(xiàn)場指揮部、主管技術員、駐站聯(lián)絡員、安全防護員的名單，并必須做到“四到位”，即：人員到位、職務到位、責任到位、業(yè)務水平到位。 （二）施工準備 1. 施工前，要認真做好人力、機具、物資、勞保和防護設施等各項準備工作；現(xiàn)場機具、設備及材料堆放必須牢固，符合限界的要求。 2. 施工現(xiàn)場要嚴格按規(guī)定設置防護標志，未設好防護禁止開工。封鎖施工時，項目部在車站行車室設駐站聯(lián)絡員，施工地點設現(xiàn)場防護員，駐站聯(lián)絡員和現(xiàn)場防護員必須由經(jīng)過考試合格的人員擔當。駐站聯(lián)絡員與現(xiàn)場防護員要保持隨時通信狀態(tài)，掌握施工現(xiàn)場和列車運行的情況，做好鄰線通過列車時的安全防護，發(fā)現(xiàn)異常及時通知車站值班員和施工負責人。 3. 封鎖前無慢行的施工，禁止在封鎖施工前上道做施工準備工作。 （三）施工過程中安全控制 1. 施工中要統(tǒng)一指揮，嚴格執(zhí)行技術標準、作業(yè)標準、工藝流程和卡控措施，嚴格按規(guī)定標準及批準的范圍設置防護和慢行標志，堅持標準化作業(yè)，按計劃掌握施工進度，確保施工質(zhì)量、行車安全和按時竣工開通。 2. 遇危及行車安全時，施工負責人應立即采取果斷措施，攔停列車，并及時向車站值班員報告。 （四）線路開通條件 1. 施工后要堅持逐級復查制度，及時清理施工機具、路料等，必須達到線路臨時補修標準和放行列車條件并經(jīng)設備管理單位確認后，方可在《行車設備施工登記簿》內(nèi)銷記交付開通使用，以確保行車和人身安全。如遇特殊情況不能按時開通時，施工負責人（駐站聯(lián)絡員）應提前50分鐘向車站值班員提出延時申請，并辦理延時手續(xù)。 2. 對擾動道床不能預先軋道的線路、道岔施工，開通后第一趟列車不準為旅客列車，大型機械施工經(jīng)過穩(wěn)定車作業(yè)，施工后經(jīng)過單機或重型軌道車牽引的施工列車可視為軋道。速度160km/h以上區(qū)段施工和維修作業(yè)開通后，第一趟列車不準為動車組（含動檢列車）。 3. 項目部作業(yè)完成后，經(jīng)施工、設備管理單位檢查，確認達到放行列車條件（接觸網(wǎng)施工或配合停電作業(yè)時，還必須確認具備送電條件）后，方可由施工負責人（駐站聯(lián)絡員）、設備單位檢查人（設備單位指定人員）辦理開通登記（施工銷記），車站值班員簽認后，由車站值班員報告列車調(diào)度員開通線路。 4. 車站值班員核對銷記內(nèi)容無誤后，向列車調(diào)度員申請銷記命令。列車調(diào)度員核對施工計劃、施工調(diào)度、登記內(nèi)容、銷記內(nèi)容無誤后，發(fā)布施工結(jié)束命令。車站值班員核對調(diào)度命令、銷記內(nèi)容無誤后簽認，并宣布施工結(jié)束。 （五）線路開通后的養(yǎng)護 1. 封鎖施工后新開通的線路，施工單位要加強檢查和整修；設備管理單位要加強檢查，嚴格把關，開通后列車運行速度必須按速度階梯逐步提高。慢行開通后的線路應盡快恢復正常的速度，并按有關規(guī)定盡快辦理交接。 2. 對開通后需要慢行的地段，利用小型機具進行整修線路時，按天窗點外維修作業(yè)管理方式進行。施工單位《行車設備檢查登記簿》登記，安排駐站聯(lián)絡員和現(xiàn)場防護人員。運行速度在45km/h以下，可以使用小型搗固機具整修線路；運行速度在80 km/h以下，可以使用小型輕便機具整修線路；施工單位和工務部門要制定切實有效的安全措施，保證作業(yè)人員及時下道避車。電化改造施工，應在第一列電力機車牽引的列車通過無異常后，方可離開。 3. 施工期間和施工結(jié)束后限速60 km/h及其以下的施工地點，由施工單位安排防護人員，實施24小時防護。 4. 施工銷記必須嚴格執(zhí)行施工單位、設備管理單位銷記、車站簽認、列車調(diào)度員發(fā)布開通命令的程序和規(guī)定。 （六）路料清理 施工結(jié)束后，施工單位要立即清理、回收路料和施工機具。對當日不能回收的，要整齊碼放在線路安全距離外，嚴禁侵入限界，并要安排專人負責24小時看守。重新回收路料時，施工單位必須在車站登記并安排駐站聯(lián)絡員和防護人員。 （七）驗收交接 1. 營業(yè)線基本建設、更新改造項目的施工必須遵照“建成一段，投產(chǎn)一段”的原則，及時驗收交接、撥接開通。未經(jīng)驗收合格的工程不得撥接開通使用。 2. 項目部要嚴格按批準的設計文件和施工方案進行施工，確保工程質(zhì)量?；窘ㄔO、更新改造項目必須達到設計規(guī)范、施工規(guī)范和《工程施工質(zhì)量驗收標準》要求，且竣工資料齊全后方可申請驗交開通。工程自檢后，糾正工程的缺點和缺陷工作未完成的，不準驗收。 3. 營業(yè)線的鐵路建設項目施工，工程完成并達到設計要求后，施工單位要及時向項目管理機構(gòu)提出驗收交接申請；項目管理機構(gòu)檢查確認達到驗收條件后，向路局驗委會辦公室提出驗收申請，由路局驗委會按照鐵道部《鐵路建設項目竣工驗收交接辦法》組織驗收。為及時組織工程驗收交接，可采取單項工程驗交、部分驗交和全部驗交的辦法。驗收交接工作要在開通使用前進行，且必須有施工領導小組成員參加。竣工驗收交接后，方能正式移交使用單位運營或投產(chǎn)使用，未辦理驗收交接或驗收不合格的工程一律不得交付使用。 4. 鐵路建設項目施工中的正、站線線路在驗交開通前要經(jīng)過機車多次軋道（正線軋道50次、站線軋道30次）、檢查、整修或大型養(yǎng)路機機械整道，直到達到《工程施工質(zhì)量驗收標準》要求，經(jīng)竣工驗收合格后方可開通。 對不能預先軋道的線路、道岔，由施工領導小組成員單位聯(lián)合檢查并確認達到《工程施工質(zhì)量驗收標準》要求，經(jīng)竣工驗收合格后方可開通。開通后由施工、運營接管單位共管。共管期間施工單位要及時檢查整修；接管單位要密切配合，加強監(jiān)督檢查和安全把關，必要時要參與整修。開通24小時運營單位必須接管，并使其盡快達到規(guī)定的允許列車速度。 5. 車站電氣集中設備及列控系統(tǒng)設備施工后，必須進行全面測試和聯(lián)鎖試驗，確認測試、試驗合格，聯(lián)鎖關系無誤后方可開通使用。涉及信號聯(lián)鎖關系的工程必須安排封鎖點試驗聯(lián)鎖，嚴禁利用列車間隔進行聯(lián)鎖試驗。 （八）臨時正線施工、開通與維護 1. 臨時正線必須嚴格按照設計和批準的施工方案組織施工，嚴禁擅自變更設計和施工方案。 2. 臨時正線必須按規(guī)定設置防護標志和防護人員。 3. 臨時正線必須按規(guī)定驗收合格后方可開通使用。 4. 臨時正線必須按《鐵路線路修理規(guī)則》規(guī)定進行養(yǎng)護。 （九）加強營業(yè)線裝卸作業(yè)的管理 在營業(yè)線上利用火車卸料時，應組織好人員和機具，領導帶隊，加強組織，確保點內(nèi)完成。卸料后要關好車門、清好道。領導要組織安全員檢查、確認，否則不得下令開車。各類材料應堆放穩(wěn)固，不得侵限，同時應經(jīng)常進行檢查。向營業(yè)線旁運送碴的車輛，施工單位應組織司機學習跨越道口以及列車限界有關的知識，平行線路行駛時應遠離鐵路。 第三節(jié) 橋涵施工 一.橋涵施工基本要求 1. 在營業(yè)線上進行下穿頂進箱涵施工、橋涵接長施工、上跨橋施工，直接影響營業(yè)線行車安全和設備穩(wěn)定，施工單位必須把營業(yè)線路基穩(wěn)定作為安全控制重點，嚴格按照設計和批準的施工方案組織施工，認真落實各項安全保證措施。 2. 應根據(jù)施工組織設計，落實機具、材料和人員，辦理好線路封鎖或限速運行等手續(xù)后，方可施工。 3. 施工中機械設備、料具不得侵入限界。 4. 橋涵工程全部完工后，應將線路及時恢復，經(jīng)檢查符合規(guī)定后方可恢復正常運行。 5. 上跨橋跨線架梁施工必須按規(guī)定辦理封鎖線路施工，嚴禁利用列車間隙進行跨線架梁作業(yè)。 6. 開挖、架梁等施工機械必須按規(guī)定實行“一人一機”防護。 7. 要對臺后填土質(zhì)量加強控制，嚴格按設計和規(guī)范施工，嚴格按規(guī)定分層壓實、分層檢測。 8. 頂進箱涵和橋涵接長施工，施工前必須針對既有路基制定專項防護措施，防護措施未落實嚴禁進行開挖施工。施工中必須指派專人負責對防護設施進行定時檢查，發(fā)現(xiàn)異常必須立即啟動應急預案，并采取果斷措施確保行車安全。 二.橋涵頂進施工與線路養(yǎng)護 （一）橋涵頂進施工 1.嚴把橋涵頂進施工關 橋涵頂進施工是一項特殊的施工，施工地段線路薄弱，既干擾運輸，又危及行車安全。施工前必須認真制訂切實可行的頂進施工方案和確保安全的措施。方案制訂中，有關計算資料必須準確可靠，使用的參數(shù)必須有科學依據(jù)，符合規(guī)范要求。計算條件必須考慮到施工過程中可能發(fā)生的最不利條件，還必須考慮施工到施工八字墻挖基時營業(yè)線路基的穩(wěn)定。施工單位編制的頂進施工方案應分別報監(jiān)理單位、建設單位審核、批準。 頂進施工一經(jīng)開始，必須按規(guī)定設置防護，晝夜安排防護員值班，并配備必要的養(yǎng)護人員和工具。盯崗領導必須到位檢查。頂進過程中必須嚴格按規(guī)范和有關規(guī)定進行作業(yè)。 2.對需線路加固的作業(yè)項目，其線路加固的施工方案，應根據(jù)現(xiàn)場實際，并進行周密的設計檢算，按規(guī)定審批后方可進行施工。 3. 支撐應緊跟開挖，在每次列車通過后及雨后均應檢查支撐及防護板的變形和損壞情況；更換支撐時應先裝上新的，再拆下舊的。 4. 列車通過時，軌下作業(yè)人員必須避開。 5. 施工過程中，排水、降水系統(tǒng)應保持暢通，雨季中應加強檢查。 6. 開挖地段設專人檢查、看守，如發(fā)現(xiàn)有坍塌或線路狀態(tài)有變動時，立即采取補救措施；對行車有影響時，必須在線路恢復到良好狀態(tài)后，方可放行列車。 7. 嚴禁利用列車間隙進行跨線移動便梁。 8. 加固營業(yè)線便梁時，對型鋼、鋼軌、扣件等配件，均應檢查，如發(fā)現(xiàn)失效或損壞，應立即更換。 9. 橋涵頂入路基前，如需挖去部分邊坡，只能與線路架空工作同時，不能提前開挖。開挖后要有防護措施，如發(fā)生路基坍塌，應及時堆碼砂包、草袋和回填。橋涵頂進到位后，立即砌筑端翼墻及護錐，防止路基塌方。 10.頂進中嚴格控制超挖。頂涵挖土進尺超挖不得超過30厘米，涵底部不得超挖，以保持原狀土的路基，并按規(guī)定保持安全開挖坡度，防止塌方。如發(fā)生坍塌危及行車安全，應立即停止頂進，并根據(jù)線路變化情況向車站申請限速或封鎖線路，同時立即組織搶修和加固，盡快恢復正常。 11.要及時測量頂進方向和水平，隨時進行糾偏，防止扎頭或抬頭現(xiàn)象。 12.施工便梁臨時支墩，除按地基允許承受應力計算支墩大小外，還應注意荷載的基下分布和凌空面的狀態(tài)，防止支墩偏斜和地基剪切斷裂下滑。 （二）線路養(yǎng)護 1. 從實施線路加固開始，施工地段線路技術狀態(tài)及行車安全均由施工單位負責，施工負責人應派專人24小時對線路軌距、水平、方向進行認真檢查并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整治。 2. 線路檢查過一趟車檢查一次，雨天或有異常情況時必須增加檢查頻次或?qū)Ｈ瞬婚g斷監(jiān)護。 3. 橋梁頂進施工到位后，線路架空設備使用完畢，應盡快恢復線路，補充道碴，起道搗固，以使線路盡快穩(wěn)定。完工后到車站登記取消慢行，并按規(guī)定及時進行驗收交接。 第四節(jié) 施工中防洪 1.切實加強汛期施工安全工作。營業(yè)線施工要認真執(zhí)行鐵道部《鐵路實施《中華人民共和國防汛條例》細則》，認真落實各項防洪措施。