?　　三、構(gòu)筑“安全力”系統(tǒng)，建立安全生產(chǎn)保障體系

　　1.以人為本，構(gòu)建“人控”安全管理長效機制

　　“安全力”的提升，其核心要素就是對人的管理，相對“物”而言，“人”是變化最大、最容易反復的因素。據(jù)調(diào)查，發(fā)生的各類事故，其中98%以上是人為因素，只有不到2%是不可抗拒的自然因素。需要強調(diào)的是，“安全力”的不穩(wěn)定性主要來自于安全管理行為的“衰減性”和安全管理措施執(zhí)行的“不徹底性”。在“安全力”系統(tǒng)中，“人控”居于核心地位。人的“安全力”體現(xiàn)在人對物的意識、作用、觀察、處理和預防能力。對人的管理是“安全力”提升中的核心要素。然而，人是復雜的，因此，要全面分析人的各種因素，不僅從心理上、行為上還要在人的可靠性等方面分析影響人的行為的因素。在對人進行詳盡分析的基礎上，持續(xù)激勵員工的安全源動力，提升安全理念引導能力，不斷提高員工安全素質(zhì)，增強其行為控制、危險源辨識、責任落實能力，加大績效考核的拉動力，激發(fā)員工創(chuàng)新能力。這將有效防止不安全行為、不安全事故的發(fā)生，確保企業(yè)“安全力”的提升，保障安全生產(chǎn)的順利進行。

　　2.改善基礎條件，構(gòu)建“物控”安全管理長效機制

　　“物”是指設備、設施等安全的“涉及物”，它是企業(yè)安全管理的基礎，包括: 設施、設備狀態(tài)、流程運作質(zhì)量、科技保障能力、材料性能等?！拔铩钡囊蛩厥侵缸鳛槠髽I(yè)安全管理基礎條件的“物”所具備的安全保障的能力，相對于人的因素來說，對安全生產(chǎn)的影響是一種“硬約束”，即只要使用了嚴重危及施工安全的工藝、設備和材料，即使安全管理措施再嚴格，人的作用發(fā)揮的再充分，也仍然難以避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

　　設施（設備）等安全“涉及物”，是“安全力”持續(xù)提升的重要保障。經(jīng)過有安全行為人的作用，始終處于（持續(xù)改進中）良好的流程狀態(tài)，可以有效地保證員工的人身安全，使工作更有保證，反過來，能夠更有效地促使員工投身到標準的工作流程中。不重視改善安全生產(chǎn)條件，不重視現(xiàn)場對物的管理與控制，安全管理就失去了牢靠的基石。然而，生產(chǎn)基礎條件是自然形成的，企業(yè)只能靠人力去逐步改善，靠現(xiàn)場扎實的工作去實現(xiàn)可靠的防護，改善安全環(huán)境，減少危險因素，建立“物控”長效機制，增強安全保障和防護能力。
　3.重視文化引領，構(gòu)建“環(huán)控”安全管理長效機制

　　“安全力”系統(tǒng)中的“環(huán)境”指的是影響煤礦安全管理的各種條件和狀況，在此主要指軟環(huán)境，既包括國家法律法規(guī)、安全生產(chǎn)社會認可程度等企業(yè)外部環(huán)境，也包括各種規(guī)章制度、各種文化理念等企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。環(huán)境因素是“安全力”工程的重要組成部分，是該工程得以順利實施的一個基礎。好的企業(yè)制度環(huán)境使得煤礦安全有法可依，有章可循，從而規(guī)范員工的安全生產(chǎn)行為，維護正常的安全生產(chǎn)秩序，保證各項安全管理工作效率；好的企業(yè)文化環(huán)境可以引導員工的思想意識，強化員工安全理念，激發(fā)員工的工作熱情，挖掘員工的工作潛能，形成安全管理的源動力，增強員工的安全意識，提高員工的安全技能，真正做到“人人講安全，人人會安全”，最終促進煤礦“安全力”的提升，確保煤礦安全管理的順利進行。

　　四、小結(jié)

　　安全對于煤炭行業(yè)，永遠是一個永恒的話題。沒有安全，就沒有效益，就沒有企業(yè)的生存，更談不上企業(yè)的發(fā)展。煤礦安全是一種多因素、多環(huán)節(jié)、動態(tài)復雜的系統(tǒng)工程。煤礦一切生產(chǎn)經(jīng)營都必須把安全工作放在首位，這不僅是煤礦生產(chǎn)的特殊性決定的，也是市場經(jīng)濟條件下提高企業(yè)經(jīng)濟效益和穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在要求。目前我國煤炭企業(yè)嚴峻的安全生產(chǎn)形勢迫使煤炭企業(yè)不斷加強安全管理，由“人控”、“物控”、“環(huán)控”三部分構(gòu)成的“安全力”系統(tǒng)為煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)提出了新的安全理念，即安全也出生產(chǎn)力，提高安全力的過程同時也是發(fā)展生產(chǎn)力的過程。因此，構(gòu)筑“安全力”系統(tǒng)，建立安全管理長效機制，對于我國煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)具有重要意義。