??????? 規(guī)程制度是安監(jiān)工作的主要依據(jù)，電力生產(chǎn)的各項工作都必須以有關(guān)的規(guī)程制度為準繩來衡量其是否安全可靠。電力生產(chǎn)的規(guī)程制度很多，首先要集中精力學習并熟悉《安全工作規(guī)程》、《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》，以及國家和上級頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、反事故技術(shù)措施、本企業(yè)的現(xiàn)場機組運行規(guī)程和檢修規(guī)程等。對于學習規(guī)程，要求達到下列三個要求，才算真正掌握了規(guī)程的精神實質(zhì)。
??????? (1)能正確掌握每一條文的內(nèi)容，不發(fā)生誤解；
??????? (2)能理解條文規(guī)定的依據(jù)（下功夫盡量做到）；
??????? (3)知道違反了規(guī)程的某條文可能發(fā)生的危險及造成的后果。
??????? 4、熟悉必要的監(jiān)測技術(shù)。
??????? 隨著生產(chǎn)的現(xiàn)代化，電力企業(yè)正在逐步開展診斷技術(shù)，用先進的設(shè)備、儀器，通過周密的測試，早期診斷，預(yù)測設(shè)備的健康狀況，從而達到及早采取措施預(yù)防事故的發(fā)生。安監(jiān)人員要熟悉了解：電氣設(shè)備絕緣預(yù)防性試驗的數(shù)據(jù)判斷；油的氣相色譜分析的數(shù)據(jù)判斷；故障錄波圖的分析；金相分析的鑒別；汽水品質(zhì)分析等。主要是掌握測試結(jié)果的分析及合格標準，這在事故分析中，是很有用的。
??????? 5、熟悉有關(guān)勞動保護、安全技術(shù)。
??????? 勞動保護和安全技術(shù)是保障職工在生產(chǎn)過程中的人身安全和健康的一項專業(yè)科學技術(shù)，主要有：防止人身傷亡的各種技術(shù)措施；通風、除塵的有關(guān)措施標準；防止噪聲的有關(guān)措施標準；防火措施和有關(guān)規(guī)范；防毒、防爆的有關(guān)措施標準；各種安全工器具的試驗方法標準等。安監(jiān)人員應(yīng)熟悉掌握有關(guān)這方面的專門技術(shù)，切實改進和加強勞動保護安全技術(shù)工作。
??????? 6、學習先進的安全管理。
??????? 職業(yè)安全健康管理體系，是20世紀90年代中期興起的現(xiàn)代安全管理理模式，被國際上認為是一套先進的管理方法。國家經(jīng)貿(mào)委已正式發(fā)布文件要在全國范圍內(nèi)開展。為此，我們要學習OSHMS標準的內(nèi)容構(gòu)成、運行模式、特點及建立步驟等。要推動企業(yè)盡快建立并實現(xiàn)OSHMS的認證，使企業(yè)能更有效地控制和降低各類危險、危害和事故風險，強化安全管理，保障企業(yè)健康發(fā)展。
??????? 四、企業(yè)安全監(jiān)督主要有三個方面的工作
??????? （一）安全監(jiān)督方面主要工作
??????? (1)履行安監(jiān)職責主要是深入現(xiàn)場進行反違章督查。
??????? (2)監(jiān)督“四不放過”執(zhí)行，做到小題大作，舉-反三。
??????? (3)對大、小修及更改工程和外包工程施工中安全監(jiān)督。
??????? (4)對現(xiàn)場危險作業(yè)、復雜檢修和重大操作時，進行監(jiān)督檢查。
??????? (5)監(jiān)督安全設(shè)施、安全工器具、登高防護用具、起重機械及用具和勞動防護用品管理使用和定期試驗工作進行監(jiān)督檢查。
??????? (6)監(jiān)督安、反措計劃完成及部二十五項重點反措和安全性評價項目落實。
??????? (7)監(jiān)督以《安規(guī)》“兩票”為主要內(nèi)容的規(guī)程制度執(zhí)行。
??????? (8)對在現(xiàn)場檢查出的不安全問題和事故隱患，及時下發(fā)《安全監(jiān)督通知書》(安全整改指令)。
??????? （二）安全管理方面主要工作
??????? (1)按照上級要求報出定期安全報表、總結(jié)、計劃。
??????? (2)協(xié)助領(lǐng)導組織搞好安全生產(chǎn)定期分析及定期安全檢查工作。
??????? (3)搞好全廠各單位安全競賽評比及安全考核工作。
??????? (4)指導車間安全員工作，并幫助搞好班組安全管理，重點是班組安全日活動收到實效。
??????? (5)協(xié)助領(lǐng)導抓好安全性評價和風險評估管理考核工作。
??????? (6)配合有關(guān)部門及基層單位開展多種形式安全教育、利用安全展覽、安全錄像等形式對職工、臨時工進行安全培訓教育。
??????? (7)推行安全規(guī)范化、標準化、制度化的現(xiàn)代安全管理方法。
??????? （8）編寫安全簡報、安全通報、事故快報、安全情況交流等。
??????? （三）安全教育方面主要工作
??????? (1)利用廣播、電視、神電報、黑板報等形式，大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育。
??????? (2)下發(fā)安全簡報、安全教育材料，及時轉(zhuǎn)發(fā)上級通報、快報進行安全教育。
??????? (3)認真組織干部、職工學習以《安規(guī)》“兩票”為主要內(nèi)容規(guī)程制度。(年度為考試、季度為隨機抽考)
??????? （4）推廣應(yīng)用企業(yè)安全文化形式進行安全教育，主要利用標語、標志、警示牌、安全掛圖、反違章曝光欄、看版等形式進行安全教育。
??????? (5)利用安全展覽室、安全教育室、通過圖板、安全錄像、安全講課討論等形式搞好安全教育。
??????? (6)舉辦安全培訓班進行各種人員專題安全教育。(如干部、班組長、工作票上三種人、臨時工、清掃人員)。
??????? (7)抓好新入廠工人、臨時工、實習生及變換工種人員安全培訓。
??????? (8)對違章作業(yè)人員及發(fā)生故障班長和事故單位領(lǐng)導進行專題安全教育和安全訓導。
??????? (9)通過開展安全知識競賽、安全知識答卷、安全演講、安全報告會、反違章承諾等形式進行安全教育。
??????? (10)指導班組搞好安全日活動及出工前安全忠告等多種形式安全教育。
???????? 五、企業(yè)安全監(jiān)督人員工作職責和任務(wù)
??????? （一）安全監(jiān)督的基本任務(wù)
??????? 根據(jù)原國家電力公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》和《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》的精神，安全監(jiān)督督的基本任務(wù)有三項。
??????? (1)根據(jù)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，監(jiān)督、檢查國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、標準、規(guī)定、規(guī)程、制度的貫徹執(zhí)行。
??????? (2)對企業(yè)發(fā)生的人身和設(shè)備事故，在規(guī)定職權(quán)范圍內(nèi)，進行調(diào)查并提出處理意見；按規(guī)定向上一級安全監(jiān)督機構(gòu)報告情況。
??????? (3)協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導開展反事故斗爭，組織各種安全活動，共同保障發(fā)供電設(shè)備的安全運行及生產(chǎn)過程中的人身安全。
??????? （二）安全監(jiān)督的職責（具體任務(wù)）
??????? 在日常工作中，安全監(jiān)督的職責主要有九項，其中有的屬安全管理工作。
??????? 1、監(jiān)督與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項規(guī)程制度及上級指示的貫徹執(zhí)行。
??????? 電力企業(yè)有一套完整的規(guī)章制度，這是安全監(jiān)督的主要依據(jù)，各項生產(chǎn)工作都必須以規(guī)程制度為準繩來衡量其是否安全、可靠、經(jīng)濟。因此，監(jiān)督檢查有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的貫徹執(zhí)行，是安監(jiān)人員的一項主要職責。電力生產(chǎn)的規(guī)程制度很多，最基本的就是我們常講的“三大規(guī)程”及“兩票三制”。即：運行規(guī)程（包括調(diào)度）、檢修規(guī)程、安全工作規(guī)程和操作票、工作票、交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗輪換制。這些；規(guī)程制度與安全生產(chǎn)關(guān)系最大，是監(jiān)督的重點。同時還要監(jiān)督各項“技術(shù)監(jiān)督”的執(zhí)行情況?，F(xiàn)在生產(chǎn)中發(fā)生的人身傷亡、人員誤操作、主設(shè)備損壞以及對外停電事故，很多是不認真執(zhí)行這些規(guī)程制度造成的，特別是與不認真執(zhí)行“兩票三制”有關(guān)。
??????? 2、經(jīng)常進行現(xiàn)場監(jiān)督性巡視。
??????? 安監(jiān)人員要經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場，監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況，涉及人身安全的防護狀況。具體來講，就是要監(jiān)督檢查發(fā)電設(shè)備的技術(shù)狀況、運行工況、檢修作業(yè)中的安全措施，制止違章作業(yè)、違章指揮。對嚴重威脅設(shè)備和人身安全的隱患要及時向上級匯報并下達“安全監(jiān)督通知書”，限期解決。
??????? 3、監(jiān)督“安措”、“反措”的實施。
??????? 安全技術(shù)措施計劃和反事故措施計劃，簡稱“安措”、“反措”，是組織動員廣大職工貫徹上級安全生產(chǎn)指示，積極開展反事故斗爭的重要手段，是有重點、有計劃地消滅事故，避免人身傷亡，確保設(shè)備安全運行的重要措施。因此，有關(guān)事故、障礙、異常情況防止對策，需要消除影響人身和設(shè)備安全的重大缺陷，提高安全性能的技術(shù)改進措施，以及上級頒發(fā)的反事故措施計劃等都應(yīng)列入。由于這項工作涉及面廣，故必須在編制企業(yè)年度大修、更新、改造工程計劃時同時編制?！鞍泊搿庇媱澯煞止馨踩ぷ鞯念I(lǐng)導組織安監(jiān)、勞動部門為主制定；“反措”計劃由分管生產(chǎn)的領(lǐng)導組織生技部門為主制定。安監(jiān)部門要經(jīng)常監(jiān)督、檢查這兩個措施計劃的完成情況和實施效果，隨時向生產(chǎn)領(lǐng)導報告。只有在執(zhí)行過程中出現(xiàn)了新問題，才允許經(jīng)過批準后進行必要的修改，否則都必須保證完成。
??????? 4、監(jiān)督勞保防護用品及安全工器具的購置、發(fā)放和使用。
??????? 勞保防護用品是在勞動過程中必不可少的生產(chǎn)性裝備，在一般情況下，使用個人防護用品只是一種預(yù)防性的輔助措施，但在某些條件下，如果勞動條件差危害因素大，往往又成為主要的防護措施，故不能被忽視。安全工器具是勞動者在生產(chǎn)過程中必須配置的、確保人身安全的最基本的工具。對于這些物品、安監(jiān)部門應(yīng)在采購、選型等方面作定點或定向的指導，嚴把質(zhì)量關(guān)，要監(jiān)督采購部門不得購置“三無”產(chǎn)品，并監(jiān)督正確使用，定期作預(yù)防性試驗及按規(guī)定淘汰更新。
??????? 5、監(jiān)督生產(chǎn)培訓工作。
??????? 生產(chǎn)人員的政治、技術(shù)、業(yè)務(wù)素質(zhì)對確保安全生產(chǎn)有直接關(guān)系，由于在這方面不相適應(yīng)造成戚的事故也不少。因此，安監(jiān)機構(gòu)和人員要監(jiān)督各項生產(chǎn)培訓工作的開展；組織和配合進行“安規(guī)”的學習與考試及反事故演習等工作。如安全工作規(guī)程及運行規(guī)程（包括調(diào)度規(guī)程）的年度考試；新工人獨立工作前的考試；電氣工作人員工作間斷后對“安規(guī)”的重新學習與習考試；生產(chǎn)人員違章作業(yè)后的考試以及各種反事故演習等，都必須進行組織和必要的協(xié)助。
??????? 6、參加和協(xié)助組織事故調(diào)查。
??????? 安全監(jiān)督人員要根據(jù)國家電力公司頒發(fā)的《電業(yè)生產(chǎn)專故調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定，對企業(yè)發(fā)生的設(shè)備備和人身事故，在有關(guān)領(lǐng)導的直接領(lǐng)導下，并由各有關(guān)專業(yè)人員參加，積極協(xié)助做好事故調(diào)查工作。在調(diào)查過程中，必須廣泛聽取各方面的意見，保護事故現(xiàn)場，掌握第一手材料，實事求是、嚴肅認真，以規(guī)程制度為準繩，堅持原則，秉公辦事，切忌大事化小、小事化了，真正做到“四不放過”。在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，明確各類責任（包括領(lǐng)導責任），提出處理的建議。對安全生產(chǎn)作出貢獻者，提出表揚和獎勵的建議。對事故調(diào)查分析發(fā)生分歧意見時，在必要的情況下，可直接向上級單位反映，對隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為，應(yīng)向本單位領(lǐng)導及上級主管部門報告，取得正確的支持與解決。同時要做好日常的安全考核、事故統(tǒng)計、分析、上報工作，并對防范措施的實施監(jiān)督。
??????? 7、參與工程設(shè)計審查及外包工程的資質(zhì)審查等工作。
??????? 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，凡是新建、擴建、更新改造工程及重大技改項目，都必須有保證安全生產(chǎn)和消除有毒、有害物質(zhì)的設(shè)施。這些設(shè)施都要與主體工程“三同時”，即同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)，不得削弱。安監(jiān)部門就要參與這些工程的設(shè)計審查和竣工驗收工作。對設(shè)備、材料、技術(shù)、勞動條件、運行操作、安全設(shè)施、防護措施等，凡不符合規(guī)定的，應(yīng)提出意見要求解決。要建立發(fā)包工程的安全管理制度，嚴格審查承包單位的資質(zhì)，嚴格控制承包單位的承包范圍，嚴禁承包單位再行轉(zhuǎn)包，并要簽訂好工程承包合同，明確各自應(yīng)承擔的安全責任。安監(jiān)人員要進行重點的監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。
??????? 8、做好安全資料的積累工作。
??????? 積累好歷年的安全資料，是安監(jiān)人員要做好的一項重要基礎(chǔ)工作。要積累的資料很多，主要有歷年、分月發(fā)生的事故、死亡、重傷、輕傷事故，障礙及嚴重未遂資料；歷年的安全大檢查資料；各種“安措、反措”資料；安全生產(chǎn)獎懲資料和各類生產(chǎn)人員考試資料；本企業(yè)使用的各種規(guī)章制度；上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、指示、通報等。要做到準確、齊全，便于隨時使用。
??????? 9、組織開展好各項安全例行工作。
??????? 根據(jù)《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》安全例行工作有：班前、班后會，安全日活動，安全分析會，安全大檢查，安全網(wǎng)例會，安全簡報，安全信息反饋等。這些工作，安監(jiān)部門都要按規(guī)定認真組織、積極開展，注重效果，防止形式主義。
??????? （三）安全監(jiān)督人員的職權(quán)
??????? 1、監(jiān)督企業(yè)各級領(lǐng)導對安全生產(chǎn)方針政策的貫徹。
??????? 2、進入生產(chǎn)現(xiàn)場、施工場地、控制室、車間、班組檢查安全情況，向有關(guān)人員了解情況。制止危及人身和設(shè)備、系統(tǒng)安全的違章作業(yè)。
??????? 3、有權(quán)向上級單位反映、匯報情況。
??????? 4、在調(diào)查中有權(quán)向發(fā)生故障的單位和人員索取故障原始資料；制止破壞事故現(xiàn)場的行為，發(fā)現(xiàn)故障原因分析與事實不符或?qū)ω熑握叩奶幏植划敃r，有權(quán)提出否決性的意見，報主管領(lǐng)導批準；對本單位隱瞞故障、阻礙故障調(diào)查的行為及故障的分析、認定與領(lǐng)導意見不-致時，有權(quán)直接向上級單位反映。
??????? 5、對在安全生產(chǎn)上做出貢獻者進行表彰獎勵的提出建議；對事故過失人員、違反規(guī)程制度的責任者和有關(guān)領(lǐng)導者，根據(jù)情節(jié)輕重、提出處理意見。
??????? 6、對安全生產(chǎn)存在嚴重問題的單位發(fā)出《安全監(jiān)督通知書》，明確指出整改? 內(nèi)容，督促有關(guān)領(lǐng)導限期解決。逾期不改者，按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
??????? （四）安全監(jiān)督人員在行使職權(quán)時具有以下義務(wù):
??????? 1、在生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室、調(diào)度室檢查工作時有維護正常生產(chǎn)秩序的義 務(wù)
??????? 2、在制止違章作業(yè)二魚墅攜和違墾生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀律的行為時有解釋理由的義 務(wù)
??????? 3、因事故調(diào)查需要向有關(guān)人員了解事故情況時，有為當事人保密的義務(wù);
??????? 4、對隱瞞事故或事故處理不當?shù)男袨?，有深人調(diào)查的義務(wù)。?
??????? （五）安全監(jiān)督人員的工作方法
??????? 安全監(jiān)督人員的職責，決定了其在企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的重要性。安全監(jiān)督人員是否稱職，能否擔當起企業(yè)賦予的重任，已成為一個普遍關(guān)注的問題。
??????? 1、履行職責，搞好管理。
??????? 每個人找準自己開展工作的“坐標方位”，尤其是“坐標原點”是完成本職工作的重要前提。安全監(jiān)督人員的工作可以概括為8個字即“監(jiān)督、指導、管理、服務(wù)”，具體包括4個方面工作：一是監(jiān)督有關(guān)安全工作的方針、政策、規(guī)定、規(guī)程的執(zhí)行情況；二是指導基層健全各種安全管理制度，落實各級人員安全責任，保證安全生產(chǎn)；三是做好日常的安全管理工作；四是深入基層及時了解、發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中威脅人身、設(shè)備安全的問題并協(xié)調(diào)解決或向領(lǐng)導匯報為基層服務(wù)。作為安全監(jiān)督人員，具備一專業(yè)多能和良好的綜合素質(zhì)，會促進安全監(jiān)督隊伍整體素質(zhì)提高。基層的干部群眾尤為關(guān)注安全監(jiān)督人員的言行，并以此來衡量和評價安全監(jiān)督隊伍的好壞。因此，安全監(jiān)督人員的正確導向，就會對一個單位或部門的干部和群眾產(chǎn)生正效應(yīng)，共同營造良好的安全氛圍，促使全體職工關(guān)心安全生產(chǎn)。
??????? 2、抓住主線，把握大局。
??????? 安監(jiān)人員必須保持清醒的頭腦，抓住本單位安全生產(chǎn)的主線，在情況多變的形勢下，客觀思考，具體分析，找準每個不同階段，不同時間影響安全生產(chǎn)的主要矛盾，對其采取措施加以控制，體現(xiàn)安全監(jiān)督人員抓主線的工作藝術(shù)和責任心；另一方面要對本單位安全生產(chǎn)工作全局在胸，審時度勢，有抓大事、抓重點、抓關(guān)鍵事、抓關(guān)鍵人的意識，始終把安全工作的著眼點，放在尋找影響全局安全工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、影響面大的敏感熱點問題、帶有傾向性的問題上，這樣就抓住了牽一發(fā)而動全身的頭等大事，不致陷入瑣事之中。
??????? 3、以理服人，搞好監(jiān)督。
??????? 安監(jiān)人員與被監(jiān)督對象中的人是一對矛盾，安全監(jiān)督人員依據(jù)上級規(guī)定、規(guī)程去約束被監(jiān)督人員的行為，被監(jiān)督人員難免有逆反心理存在，只是在反映程度、方法、方式上不同而已。安全監(jiān)督人員首先要正視矛盾，不回避矛盾，熟悉和掌握有關(guān)安全工作的法規(guī)制度，掌握現(xiàn)場生產(chǎn)技術(shù)基本知識，全面提高自身素質(zhì)。在具體的監(jiān)督工作中找準切入點，講清道理，指明錯誤點，指導應(yīng)采用的正確方法，以自己的才能去實施監(jiān)督，使被監(jiān)督人員達到“不能不服管”的境界。
??????? 4、愛崗敬業(yè)，光明磊落。
??????? 安全監(jiān)督人員日常工作中，安全檢查與經(jīng)濟考核是重要的常用手段，要注意的是：檢查過程中一定要嚴肅認真，切莫因是老領(lǐng)導、老同志、老熟人而流于形式；安全檢查提出的問題一定要準，不能信口開河的隨便亂講，要研究清楚再講，而且講話時要選擇適當?shù)膱龊虾涂跉?，盡量做到既指出問題的核心又讓被監(jiān)督對象可以接受?？己藭r引用有關(guān)安全規(guī)定、規(guī)程的條文準確、適度。此外，打鐵首先要本身硬，安全監(jiān)督人員一要有強烈的事業(yè)心和責任感，愛崗敬業(yè)；二要以身作則，凡要求基層安監(jiān)人員做到的，自己首先做到；三是清正廉潔，不義之財一分不貪，違規(guī)之事一件不做；四要辦事公道，為人正派，光明磊落，講求原則又不一味本本主義，對領(lǐng)導與工人、對熟人與生人一視同仁。安全監(jiān)督人員要樹立良好的自身執(zhí)法形象，達到使被監(jiān)督人員“不敢不服管”的境界。
??????? 5、以情感人、搞好服務(wù)。
??????? 安全監(jiān)督人員要注意運用高尚的人格力量去實施管理。首先，監(jiān)督人員與被監(jiān)督人員在人格上是平等的，在監(jiān)督工作中指出問題的同時，以平等的態(tài)度對待人、信任人、關(guān)心人、理解人、尊重人，提出問題要有解決問題的辦法，讓被監(jiān)督人員知道保證生產(chǎn)安全更是為了被監(jiān)督者自身的安全。在工作中深入生產(chǎn)一線以想實招、使實勁、辦實事的行動，讓被監(jiān)督人員信任你、理解你，與被監(jiān)督人員建立親密朋友般的感情，從而達到被監(jiān)督人員“不忍不服從管理”的境界。