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怎樣搞好發(fā)電企業(yè)安全監(jiān)督工作

  
評論: 更新日期:2014年01月25日


??????? 6、對臨時工管理的安全監(jiān)督。
??????? 近年來,許多企業(yè)在檢修、施工中經(jīng)常雇用臨時工。由于臨時工大多來自農(nóng)村,文化程度較低,素質(zhì)較差,普遍缺乏安全知識和施工工藝技術(shù),安全意識較差,幾乎沒有什么自我保護能力。而且年齡參差不齊,缺乏紀律性。有的到生產(chǎn)現(xiàn)場后,在好奇心的促使下到處亂串,甚至亂動設備。往往造成傷亡事故和設備事故。從人身傷亡事故統(tǒng)計分析中可以看出,臨時工占較大的比例。為了扭轉(zhuǎn)這種不安全的局面,除使用臨時工的單位要加強管理外,安全監(jiān)督人員應監(jiān)督有關部門做好以下工作:
??????? (l)監(jiān)督勞資部門制定臨時工管理制度,對雇用的臨時工必須嚴格執(zhí)行審批手續(xù),并建立有關檔案。
??????? (2)臨時工在雇用前必須經(jīng)過體格檢查。只有在無妨礙工作的病癥條件下方可雇用。
??????? (3)臨時工上崗前,必須經(jīng)過安全知識和安全生產(chǎn)規(guī)程的培訓考試,考試合格后,并持證或佩戴標志上崗。
??????? (4)臨時工享受同工種正式職工的勞動保護待遇,應按規(guī)定發(fā)給從事生產(chǎn)工作所需的安全防護戶用品。
??????? (5)臨時工在從事有危險的工作時,必須在有經(jīng)驗的職工帶領和監(jiān)護下進行,并做好安全措施。在進入高壓帶電場所作業(yè)時,還必須在工作現(xiàn)場設立圍欄和明顯的警告標志,開工前監(jiān)護人應將帶電區(qū)域和部位、警告標志的含義向臨時工交代清楚,并要求臨時工復述正確后方可開工。禁止在沒有監(jiān)護的條件下指派臨時工從事有危險的工作。
???????? (6)對違章或違反紀律的臨時工應辭退。
??????? (7)臨時用工安全協(xié)議和工傷保險等。
??????? 七、怎樣當好車間級(部門)安全監(jiān)督員
??????? 車間級(部門)安全監(jiān)督人員,簡稱車間安全員;是最基層的安全監(jiān)督工作者,是車間主任安全工作上的參謀助手,也是企業(yè)安監(jiān)機構(gòu)的派出人員。車間安全員的工作,對搞好車間安全管理工作及促進企業(yè)安全生產(chǎn)非常重要。
??????? (一)車間級(部門)安全員的基本素質(zhì)
??????? 原國家電力公司發(fā)布的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》中指出:“安全監(jiān)督人員應選擇責任心強、堅持原則、熟悉本專業(yè)技術(shù)的人員擔任?!弊鳛橐幻囬g級安全員,他最基本的素質(zhì)應包括以下幾方面的技能:
??????? 1、具有扎實的安全基礎知識,過硬的安全業(yè)務素質(zhì)。這是安全員所必需的,沒有安全基礎知識,就不會適應車間安全工作的基本要求。作為車間主任在安全管理方面的參謀助手,不僅要做好安全監(jiān)督工作,還要監(jiān)督及協(xié)助車間領導搞好安全管理,做好勞動保護及現(xiàn)代化安全管理方法應用工作。
??????? 2、熟悉國家安全生產(chǎn)方針、政策等,掌握國家及電力行業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)定、條例、制度和二十五項重點反措、安全性評價辦法、風險預控管理、危險點分析及本單位應急預案等安全規(guī)程制度。
??????? 3、熟悉電力生產(chǎn)過程、電力和熱力系統(tǒng)主輔設備結(jié)構(gòu)、性能,掌握與本專業(yè)相關的技術(shù)知識及專業(yè)技術(shù)標準等。
??????? 4、具有豐富的實際工作經(jīng)驗及某一專業(yè)特長。掌握安全監(jiān)測、鑒別、分析技術(shù),能解決生產(chǎn)工作中的實際問題;掌握本單位技術(shù)員、班長及生產(chǎn)骨干(工作負責人)的技術(shù)狀況,防止由于這些人員素質(zhì)低而造成不安全情況發(fā)生。
??????? 5、具有預測分析不安全因素、控制故障發(fā)生的能力,能對本專業(yè)設備作出恰如其分的安全性評價;并能正確搞好本專業(yè)危險點分析預控工作,提出危險因素控制卡的安全措施及重大危險源控制措施和事故隱患解決方案。
??????? 6、具有較好的政治素質(zhì)和較強的組織能力,政治素質(zhì)方面有三點要求:一是作風正派。安全員要秉公辦事、不循私情,不看領導眼色去辦事,不隱瞞包庇,不以勢壓人、平等對人。二是實事求是。搞好車間安全工作必須從實際出發(fā),以人為本抓好安全管理;不望風捕影,不想當然辦事,不弄虛作假,不搞形式注重實效。三是堅持原則。堅持按規(guī)程制度辦事,對違章者敢于處罰考核,不怕得罪人;對發(fā)生的不安全情況能正確對待,不大事化小、小事化了,決不姑息遷就。安全管理工作又是群眾性很強的工作,需要有相當?shù)慕M織能力。車間安全員要有組織和動員廣大職工積極參加廠及車間各種安全活動的能力;對發(fā)生的不安全事件,安全員要有查出故障原因正確做出結(jié)論的能力。
??????? 7、具有較強的寫作能力,有較好的口頭和文字表達能力。安全員應具有較高的總結(jié)分析水平和寫作能力及較好的口才、文字表達能力,這一條非常重要。因為車間安全員要為上級領導、車間主任及安監(jiān)部門,提供安全生產(chǎn)分析總結(jié)、安全工作計劃和反事故措施;起草故障分析專題報告及填寫故障原始報表和廠內(nèi)計算機聯(lián)網(wǎng)安全情況輸入信息等,所以沒有相當?shù)目偨Y(jié)分析能力和文化水平是作不到的。
??????? 8、具有團結(jié)協(xié)作精神,有良好的心理素質(zhì),事業(yè)心、自信心及自控力強。能忘我去努力工作,能贏得車間領導、管理人員及班長的信任,支持配合共同搞好車間安全管理工作。
??????? 9、具有高尚的職業(yè)道德素質(zhì)和為安全獻身精神及努力搞好本職工作的信心。不為周圍工作環(huán)境、人際關系及經(jīng)濟利益所影響,更不為他人的提拔任用或跳槽風所動搖,一心一意搞好安全監(jiān)督工作。
??????? (二)車間級(部門)安全員的職責、職權(quán)和義務
??????? 車間(部門)安全員在行政上受車間主任領導,是主任在安全生產(chǎn)管理方面的參謀助手;在工作業(yè)務上受安監(jiān)部(安全總監(jiān))領導,并向安監(jiān)部(安全總監(jiān))直接匯報工作;對車間所屬班組及管理人員實行安全監(jiān)督。
??????? 1、車間(部門)安全員的基本職責(具體工作任務)。
??????? (1)監(jiān)督車間各級人員安全生產(chǎn)責任制落實;監(jiān)督規(guī)程制度和上級有關安全工作指示、安全會議精神以及安全文件、安全通報、事故快報的貫徹執(zhí)行,協(xié)助車間主任抓好安全生產(chǎn)管理工作。
??????? (2)監(jiān)督本車間所轄的機器設備、安全防范措施、消防水系統(tǒng)及滅火器材、安全工器具及勞動保護用品符合有關安全規(guī)定的要求;每天保證五小時深入班組、生產(chǎn)現(xiàn)場安全督查及指導工作,對設備運行情況、現(xiàn)場安全防護裝置的狀況及重大缺陷和事故隱患消除情況進行監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)有危急到人生、設備安全時,及時向車間主任匯報并下達監(jiān)督整改通知書限期解決。
??????? (3)協(xié)助車間領導組織開展安全大檢查、定期安全活動和對職工進行安全教育,并監(jiān)督計劃措施的落實;每周四安全日活動時對班組進行檢查指導,并向主任及廠安監(jiān)部門提出安全日活動情況報告,每半月召開一次班組安全例會,并協(xié)助車間主任召開安全生產(chǎn)分析會;每月對班組安全臺帳進行普查一次,并對每月班組安全標準化建設競賽活動打分排名,每季度對全車間班組安全預評一次,作為年度安全員先進班組評比基礎。
??????? (4)督促車間專業(yè)技術(shù)人員及班長,組織完成安全性評價和風險評估整改項目,并協(xié)助車間領導、專業(yè)人員抓好工作危險點分析,消除危險因素控制危險點;協(xié)助車間黨、工、團組織及通訊報導員搞好安全生產(chǎn)宣傳教育,對職工進行多種形式的安全教育。
??????? (5)協(xié)助車間領導及專業(yè)技術(shù)人員組織本車間安、反措計劃的制定,督促檢查“兩措”計劃完成并考核;參加車間勞動保護安全技術(shù)措施的討論,參與審查安全反事故技術(shù)、組織措施。
??????? (6)參加本車間及廠跨專業(yè)故障調(diào)查,按“四不放過”的原則,查明故障原因,搞好原因分析,明確責任,吸取教訓制定對策、舉一反三,落實防范措施,杜絕同類或重復故障發(fā)生。
??????? (7)參加本車間主設備檢修驗收和試運工作,參加更改工程和技術(shù)革新項目的設計審查和竣工驗收。
??????? (9)監(jiān)督車間生產(chǎn)培訓計劃的執(zhí)行,配合車間培訓員搞好《安規(guī)》及有關安全規(guī)定、制度及安反措的學習考試和反事故演習、應急預案學習演練等培訓活動;協(xié)助培訓員做好對特種工、雇傭工、承包工、短期勞務工及實習生的專題安全培訓或安全教育工作。
??????? (10)負責車間安全基礎管理工作,登記好車間安全臺帳及管好有關安全資料,有條件利用計算機進行安全管理;對班組安全情況考核及對安全生產(chǎn)做出貢獻者進行表彰嘉獎,協(xié)助車間黨政工團領導組織搞好安全生產(chǎn)競賽工作,依靠群眾共同做好安全生產(chǎn)工作。
??????? 2、車間(部門)安全員的職權(quán)。
??????? (1)有權(quán)進入生產(chǎn)區(qū)域、控制室、值班室等現(xiàn)場檢查了解安全情況。
??????? (2)有權(quán)制止違章作業(yè)、違章指揮及違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀律的行為,并根據(jù)情節(jié)提出處理意見。
??????? (3)有權(quán)向上級領導及安監(jiān)機構(gòu)反映、匯報安全情況。
??????? (4)有權(quán)對存在不安全問題的班組發(fā)出《安全監(jiān)督通知書》,明確指出整改內(nèi)容及完成時間,督促班長限期完成,對重大危險源檢查出的不安全問題要抄報廠安監(jiān)部門及有關生產(chǎn)領導.
??????? (4)有權(quán)要求保護事故現(xiàn)場,向當事人調(diào)查了解事故有關情況和提取故障原始資料;對故障調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時,有權(quán)提出或向上級安監(jiān)機構(gòu)反映;對違反《事故調(diào)查規(guī)程》規(guī)定,隱瞞真相或阻礙故障調(diào)查的行為有權(quán)糾正或越級反映情況.
??????? 3、車間(部門)安全員在行使職權(quán)時具有以下義務。
??????? (1)在生產(chǎn)區(qū)域、控制室、值班室檢查工作時,有維護正常生產(chǎn)秩序的義務和權(quán)利。
??????? (2)在制止違章作業(yè)、違章指揮和違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀律的行為時有解釋理由的義務。
??????? (3)因故障調(diào)查需要向有關人員了解真實情況時,有為當事人(舉報人)保密的義務。根據(jù)事故“四不放過”原則,有深入調(diào)查分析查清原因的義務。
??????? (三)認真搞好車間(部門)安全監(jiān)督工作
??????? 1、車間(部門)安全員的自身學習。
??????? (1)認真學好以《安規(guī)》 “兩票”為主規(guī)程制度學習。首先學好《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》及國家電網(wǎng)公司下發(fā)三個有關安全方面的規(guī)定,學好本廠印發(fā)的機組運行規(guī)程、檢修工藝規(guī)程、消防安全規(guī)程及安全生產(chǎn)管理制度匯編;其次是學好與本單位(專業(yè))有關的國家及行業(yè)頒發(fā)安全技術(shù)規(guī)程、技術(shù)標準、措施制度等規(guī)定。
??????? (2)在現(xiàn)場安全督查中學習,每天深入現(xiàn)場通過對機組運行情況了解,拜工人為師虛心學習;通過參加機組的設備檢修、調(diào)試啟動等生產(chǎn)實際中學。參加故障調(diào)查及機組異常工況分析中學,參加廠、車間或行業(yè)部門組織的專業(yè)討論會、技術(shù)分析會及學術(shù)報告會提高技術(shù)水平。
??????? (3)在工作之余及業(yè)余時間自學,學習技術(shù)刊物、專業(yè)書籍的論文或安全情況通報上的事故分析提高本人的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)。
??????? 2、車間(部門)安全監(jiān)督的基本內(nèi)容。
??????? 安全監(jiān)督工作以現(xiàn)場監(jiān)督檢查為主,現(xiàn)場安全監(jiān)督包括對運行、檢修等生產(chǎn)場所的安全監(jiān)督。為此現(xiàn)場監(jiān)督是車間安全員的日常工作,每天要有百分之六十以上的時間深入現(xiàn)場監(jiān)督檢查,日常安全監(jiān)督有以下四方面內(nèi)容:
??????? (1)對本單位所轄設備運行參數(shù)的監(jiān)督,檢查各種運行記錄及專業(yè)人員填寫的審閱意見,檢查運行監(jiān)盤值班紀律,掌握設備缺陷消除情況。
??????? (2)對本單位設備檢修安全監(jiān)督,檢查工作危險性分析、危險點查找及“兩票”和危險因素控制卡執(zhí)行情況;對設備檢修過程及竣工驗收進行安全督查,對承包工程的安全監(jiān)督檢查,以及對現(xiàn)場安全文明衛(wèi)生進行檢查。
??????? (3)對《安規(guī)》為主規(guī)程制度執(zhí)行監(jiān)督檢查,監(jiān)督各班組規(guī)程制度學習培訓狀況,重點抓好“兩票、三制、一卡”的貫徹執(zhí)行;每天檢查“兩票、一卡”執(zhí)行,隨時糾正違章作業(yè),實現(xiàn)無違章作業(yè)現(xiàn)場。
??????? (4)對現(xiàn)場作業(yè)人員正確穿戴安全防護用品,以及安全工器具使用和現(xiàn)場安全防護設施檢查,糾正裝置性違章,實現(xiàn)本質(zhì)安全化。
??????? 3、現(xiàn)場安全監(jiān)督的方法。
??????? 1)定期安全檢查法。一是車間安全員每天上班前到控制室(就地值班室),了解前一天機組運行情況然后巡視設備;二是對當日重大操作及設備檢修工作進行檢查;三是重點設備每天查,輔助設備及邊遠地區(qū)設備定期查;四是每周對所轄設備區(qū)域及班組工器具使用、保管進行普查。
??????? 2)重點抓好“兩票、一卡”執(zhí)行情況檢查?!皟善薄笔恰峨姌I(yè)安全工作規(guī)程》的重要組成部分,是最基本、最重要的組織措施,嚴格執(zhí)行“兩票、一卡”制度是保證人身安全,防止誤操作、防止設備損壞的有效安全措施。車間安全員能否抓好“兩票”管理工作很重要,關系到《安規(guī)》“兩票、一卡”制度能否嚴格貫徹執(zhí)行。因此車間安全員必須抓好“兩票一卡”管理和執(zhí)行檢查?!皟善?、一卡”情況檢查方法:
??????? ⑴對操作票檢查的幾個要點。
??????? ①檢查操作命令發(fā)受人員是否符合要求;
??????? ②發(fā)受命令是否明確;
??????? ③是否使用雙重稱號,專業(yè)術(shù)語是否規(guī)范;
??????? ④填寫方法及順序是否符合要求,書寫字跡是否清楚;
??????? ⑤對重大操作、特殊及危險性大的操作是否執(zhí)行“危險因素控制卡”;
??????? ⑥操作票及危險因素控制卡的實際執(zhí)行后簽字打勾及執(zhí)行時間。
??????? ⑵對工作票檢查的幾個重點:
??????? ①檢查工作票簽發(fā)人、工作負責人和工作許可人是否符合要求;
??????? ②檢查工作任務、地點和范圍是否明確;
??????? ③檢查工作票的填寫是否符合要求,書寫字跡是否清楚;
??????? ④檢查工作票上提出的安全措施是否完善可靠;
??????? ⑤檢查危險性大的檢修工作,或工作票上所提出措施不能滿足安全作業(yè)時,是否執(zhí)行了“危險因素控制卡”;
??????? ⑥查工作“終結(jié)手續(xù)及工作延期手續(xù)”是否符合要求。
??????? ⑶對危險因素控制卡執(zhí)行的檢查。
??????? ①危險因素控制卡簽發(fā)、審核及工作負責人、持卡人(措施執(zhí)行人)是否符合要求;
??????? ②檢查危險因素控制卡與執(zhí)行的工作票(操作票)是否對應;
??????? ③檢查危險因素控制卡的填寫是否符合要求,書寫字跡是否清楚;
??????? ④檢查危險因素控制卡上所填寫危險點查找及控制措施是否有針對性、可操作性;
??????? ⑤檢查危險因素控制卡所填寫措施執(zhí)行效果及對實際執(zhí)行情況提出考核意見或評價。
??????? ⑷聯(lián)系有關記錄,進一步檢查“兩票一卡”的貫徹執(zhí)行。
??????? ①將有關的工作票、操作票聯(lián)系起來,對照檢查安全措施及危險因素控制卡的執(zhí)行情況;
??????? ②查值班記錄薄、缺陷記錄薄、工作票登記薄、檢修校驗交待記錄??;
??????? ③對照工作票登記薄、缺陷消除登記薄及消除缺陷聯(lián)系單存根,核實已執(zhí)行工作票及檢查無票工作的違章作業(yè)現(xiàn)象;

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